
- •1) Понятие и особенности государственного управления и его соотношение с исполнительной властью
- •2) Принципы государственного управления.
- •3) Понятие и предмет административного права как отрасли права
- •4) Понятие и особенности а-п норм, их структура.
- •5) Виды а-п норм. Действие а-п норм во времени и в пространстве.
- •6) Источники ап. Проблемы системат-и админ законодательства на современном этапе.
- •7) Понятие и виды а-п отношений, их характерные черты, и основания возникновения.
- •8) Субъекты административного права: понятие, виды, общая характеристика.
- •9) Административно-правовой статус граждан рф.
- •10) Административный порядок рассмотрения жалоб и иных обращений граждан в оив.
- •11) Судебная защита прав и свобод граждан в сфере деятельности оив.
- •12) Особ-ти а-п статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •13) Понятие органа исполнительной власти и особенности его а-п статуса.
- •14) Система фоив: основные виды, распределение функций и компетенции.
- •16) Особенности взаимодействия Президента рф с Правительством рф и иными оив.
- •17) Особенности взаимодействия Правительства рф с палатами Федерального Собрания рф и судебными органами.
- •18) Административно-правовой статус федеральных министерств.
- •19) Административно-правовой статус федеральных служб и агентств.
- •20) Система органов исполнительной власти субъектов рф. Особенности системы органов исполнительной власти в рт.
- •21) Административно-правовой статус органов мсу.
- •22) Предприятия, организации и учреждения как субъекты административного права.
- •23) Общественные объединения и религиозные объединения как субъекты административного права
- •25) Понятие и виды должностей государственной службы. Особенности системы должностей государственной гражданской службы.
- •26) Понятие и виды государственных служащих.
- •27) Основные права и обязанности гос служащего
- •28) Поступление на гос гражданскую службу
- •29) Прохождение гос гражданской службы
- •30) Прекращение государственной гражданской службы
- •31) Ответственность гос служащих. Особенности административной и дисциплинарной ответственности.
- •32) Особенности применения антикоррупционного законодательства в сфере гос службы.
- •33) Формы и методы гос управления.
- •34) Акты гос управления: понятие, виды, действия во времени и в пространстве.
- •35) Требования, предъявляемые к актам гос управления и последствия их несоблюдения.
- •36) Убеждение и принуждение в государственном управлении.
- •37) Виды мер административного принуждения: общая характеристика.
- •38) Понятие и система мер обеспечения производства по делам об админ правонарушениях.
- •39) Особенности применения доставления и админ задержания как мер обеспечения производства по делам об админ правонарушениях.
- •41) Основания освобождение от админ ответственности
- •42) Понятие административной ответственности и ее отличие от других видов юридической ответственности.
- •43) Понятие и виды субъектов административно-правовой ответственности.
- •44) Особенности админ ответственности должностных лиц, ип и юл.
- •45) Административные наказания: понятия и виды.
- •46) Особенности применения админ штрафа, возмездного изъятия и конфискации.
- •47) Особенности применения админ ареста и админ выдворения за пределы рф.
- •48) Особенности применения лишения спец права, дисквалификации, админ приостановления деятельности.
- •49) Правила назначение админ наказания
- •50) Понятие админ правонарушения и его состав.
- •53) Законодательство об админ правонарушениях. Особенности законодательства об админ правонарушениях субъекгов рф.
- •54) Понятие, задачи и принципы производства по делам об админ правонарушениях.
- •55) Органы и должностные лица, управомоченные рассматривать дела об адми правонарушениях
- •56) Лица, участвующие в производстве по делам об админ правонарушениях
- •58) Возбуждение дела об админ правонарущении.
- •59) Рассмотрение дела об админ правонарушении
- •60) Порядок обжалования постановлений и решений по делам об админ правонарушениях
- •61) Понятие и система способов обеспечения законности и гос дисциплины в сфере ив
- •62) Парламентский контроль за д-ю оив.
- •63) Президентский контроль за д-ю оив.
- •64) Уполномоченный по правам человека в рф: функции и полномочия.
- •65) Роль Конституционного Суда в обеспечении законности в государственном управлении.
- •66) Контроль за соблюдением законности в сфере ив со стороны фоив.
- •67) Формы и методы надзора прокуратуры за законностью в сфере исполнительной власти.
- •68) Административный надзор.
- •69) Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов оив.
- •70) Судебный контроль за законностью решений и действий органов исполнительной власти и их должностных лиц.
- •71) Управление государственной собственностью.
- •79) Санитарно-эпидемиологический надзор.
- •80) Гос управление в сфере охраны общ порядка и обеспечения общ безопасности.
- •81) Государственное управление в сфере обеспечения гос безопасности.
- •82) Гос управление обороны страны
- •83) Гос управление иностранными делами в рф.
- •84) Гос управление в области юстиции
- •1. Понятие и особенности государственного управления и его соотношение с исполнительной властью
- •2. Принципы государственного управления.
25) Понятие и виды должностей государственной службы. Особенности системы должностей государственной гражданской службы.
Под долж-ю поним-ся первичная структурная единица гос-го органа, определ-ая объем прав и обяз-ей и ответ-ти, замещающего ее лица, а также расходы нанимателя на его содержание. Долж-ти ГС классиф-ся по след-им основаниям:
По видам ГС: Военной; Госуд.гражд.; ПО.
Сис-а долж-ей госуд.-гражд-ой службы – эта сис-а утверждена н.п.а., к-й именуется «Реестр долж-ей госуд.гражд-й службы». Долж-ти ГГС классиф-ся по категор-м и группам. Выдел-ся след-е категории:
руководители – созд-ся для руков-ва органов гос-й вл-ти и их структур.подразд-я. Специфика в том, что они м/т замещаться как на опред.срок, так и без огранич-я срока полном-ий;
помощники (советники) – созд-ся для обеспе-я деят-ти служ-их, замещающих долж-ть категории руков-ль. Спецификой явл-ся то, что помощники замещ-ся на срок полномочий рков-ля (закл-ся срочный служе-й контракт);
специалисты – созд-ся для профес-го обесп-я полномочий органов гос-й вл-ти и лиц, замещ-их гос.долж-ти, т.е указа-е долж-ти созд-ся для обеспеч-я тех видов деят-ти о.г.в, для кот-х данные органы и созданы;
обеспечивающие спец-ты – созд-ся для админ-го, организ-го, финн-го, эк-го или информ-го обесп-я деят-ти органов гос-й вл-ти. Долж-ти категории специалисты и обеспеч-е специалисты по общему правилу замещ-ся на неопред-й срок.
Классиф-я по группам. Указанная классиф-я отражает субординацию в рамках органа гос-й вл-ти. Выдел-т след.группы:
1.высшие 3.ведущие 5.младшие 2.главные 4.старшие
Долж-ть категории спец.относ-ся к ведущим. Каждая из категорий дел-ся на опред.группы, при этом долж-ти категорий руков-ти и помощ-ки дел-ся только на первые три группы. Спец-ты дел-ся на все, кроме младшей. Обеспеч.спец-ты на все, кроме высшей.
26) Понятие и виды государственных служащих.
В качестве госуд-го служ-го рассматривается гр-н РФ, осущ-ий професс-е обеспеч-е деят-ти органов гос-й вл-ти и лиц, замещ-их гос-е долж-ти, проходят службу на долж-ях гос-й службы. В органах гос-й вл-ти сущ-ют долж-ти, к-е не относ-ся к долж-ям гос.службы, поэтому лица, их замещающие, госуд-ми служ-ми не явл-ся и их деят-ть регламен-ся ГК РФ. В нек-х о.и.в сущ-ют долж-ти, относящ-ся к различ.видам госуд-й службы.
Госуд-х служащих м/но классиф-ть по разным основаниям:
По видам службы: Гражданские служащие; Военные служащ-е; Сотрудники ПО.
Наиб. важной явл-ся классиф-я гос-х служ-х в зав-ти от присвоенного им коассного чина, дипломатического ранга, воинского звания или спец-го звания.
Классные чины и дипломатические ранги – гос.граж.служащие. Спец.звание – ПО. Воинские чины – воинская служба.
Классные чины служащих, проходящих службу на долж-ях госуд-й граж-ой службы дел-ся на 2 сис-ы: 1)классные чины гос.граж-й службы; 2)классные чины юстиции.
Сис-а данных чинов и порядок их присвоения устн-н указом През-та «о порядке присвоения классных чинов юстиции» и указом През-та «о порядке присвоения классн.чинов ГГС». В сис-е судов общей юрис-ии дей-т приказ судебного департамента 2008 г. «О порядке присвоения классн.чинов юстиции и класс.чинов ГГС».
Основные права и обязанности гос служащих.
Правовой статус гос гражданского служащего определяется:
1)Федеральными НПА
2)локальными нормативными актами, принимаемыми органами гос власти, который называется «Должностной регламент». Он является документом, определяющим должностные обязанности каждого конкретного служащего.
Права го гражданского служащего:
1)обеспечения ему необходимых организационно-технических условий службы;
2)ознакомление с должностным регламентом и др документами, регламентирующими его служебную деятельность;
3)отдых и определённая продолжительность рабочего дня;
4)доступ на сведения, необходимые ему для осуществления работы;
5)защиту сведений о нём и о его семье, на гос защиту его жизни и здоровья, его семьи и принадлежащего ему имущества;
6)должностной рост на конкурсной основе;
7)прохождение повышения квалификации и проф переподготовка;
8)на оплату труда.
Выплачивается не зарплата, а денежное содержание. Состав, размер и порядок выплаты денежного содержания у служащих различного рода службы значительно отличается.
Денежное содержание гос гражданского служащего состоит из следующих элементов:
1)должностной оклад, именно к данному окладу привязываются все остальные выплаты, которые выплачиваются гос гражданскому служащему;
2)оклад за присвоенный классный чин, в сумме эти 2 оклада составляют оклад месячного денежного содержания.
Кроме указанных окладов служащим выплачиваются различные дополнительные доп выплаты: ежемесячная выплата за выслугу лет – 10-30 % (% к должностному окладу); ежемесячная доплата за сведения, составляющие гос тайну (один должностной оклад); доплата за особые условия службы; (60-200% от размера должностного оклада); ежемесячное денежное поощрение, которое выплачивается в размере кратном размеру должностного оклада. Кроме этого также могут выплачиваться премии за выполнение особо важных и сложных заданий.
Обязанности:
1)соблюдение НПА и обеспечение их исполнения;
2)использовать должностные обязанности в соответствии с регламентом;
3)соблюдение служебного распорядка;
4)соблюдение правил и законов;
5)использовать поручения руководителей данного им в пределах их полномочий;
6)не разглашать сведения о своей деятельности;
7)служащий в случаях, предусмотренных законом обязан предоставлять сведения о принадлежащим имуществе и имуществе членов его семьи;
8)соблюдать ограничения и не нарушать запреты и соблюдать требования к служебному поведению;
9)обязан сообщать представителю нанимателя о случаях возникновения у него личных заинтересованности или конфликтных интересов.