- •1) Понятие и особенности государственного управления и его соотношение с исполнительной властью
- •2) Принципы государственного управления.
- •3) Понятие и предмет административного права как отрасли права
- •4) Понятие и особенности а-п норм, их структура.
- •5) Виды а-п норм. Действие а-п норм во времени и в пространстве.
- •6) Источники ап. Проблемы системат-и админ законодательства на современном этапе.
- •7) Понятие и виды а-п отношений, их характерные черты, и основания возникновения.
- •8) Субъекты административного права: понятие, виды, общая характеристика.
- •9) Административно-правовой статус граждан рф.
- •10) Административный порядок рассмотрения жалоб и иных обращений граждан в оив.
- •11) Судебная защита прав и свобод граждан в сфере деятельности оив.
- •12) Особ-ти а-п статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •13) Понятие органа исполнительной власти и особенности его а-п статуса.
- •14) Система фоив: основные виды, распределение функций и компетенции.
- •16) Особенности взаимодействия Президента рф с Правительством рф и иными оив.
- •17) Особенности взаимодействия Правительства рф с палатами Федерального Собрания рф и судебными органами.
- •18) Административно-правовой статус федеральных министерств.
- •19) Административно-правовой статус федеральных служб и агентств.
- •20) Система органов исполнительной власти субъектов рф. Особенности системы органов исполнительной власти в рт.
- •21) Административно-правовой статус органов мсу.
- •22) Предприятия, организации и учреждения как субъекты административного права.
- •23) Общественные объединения и религиозные объединения как субъекты административного права
- •25) Понятие и виды должностей государственной службы. Особенности системы должностей государственной гражданской службы.
- •26) Понятие и виды государственных служащих.
- •27) Основные права и обязанности гос служащего
- •28) Поступление на гос гражданскую службу
- •29) Прохождение гос гражданской службы
- •30) Прекращение государственной гражданской службы
- •31) Ответственность гос служащих. Особенности административной и дисциплинарной ответственности.
- •32) Особенности применения антикоррупционного законодательства в сфере гос службы.
- •33) Формы и методы гос управления.
- •34) Акты гос управления: понятие, виды, действия во времени и в пространстве.
- •35) Требования, предъявляемые к актам гос управления и последствия их несоблюдения.
- •36) Убеждение и принуждение в государственном управлении.
- •37) Виды мер административного принуждения: общая характеристика.
- •38) Понятие и система мер обеспечения производства по делам об админ правонарушениях.
- •39) Особенности применения доставления и админ задержания как мер обеспечения производства по делам об админ правонарушениях.
- •41) Основания освобождение от админ ответственности
- •42) Понятие административной ответственности и ее отличие от других видов юридической ответственности.
- •43) Понятие и виды субъектов административно-правовой ответственности.
- •44) Особенности админ ответственности должностных лиц, ип и юл.
- •45) Административные наказания: понятия и виды.
- •46) Особенности применения админ штрафа, возмездного изъятия и конфискации.
- •47) Особенности применения админ ареста и админ выдворения за пределы рф.
- •48) Особенности применения лишения спец права, дисквалификации, админ приостановления деятельности.
- •49) Правила назначение админ наказания
- •50) Понятие админ правонарушения и его состав.
- •53) Законодательство об админ правонарушениях. Особенности законодательства об админ правонарушениях субъекгов рф.
- •54) Понятие, задачи и принципы производства по делам об админ правонарушениях.
- •55) Органы и должностные лица, управомоченные рассматривать дела об адми правонарушениях
- •56) Лица, участвующие в производстве по делам об админ правонарушениях
- •58) Возбуждение дела об админ правонарущении.
- •59) Рассмотрение дела об админ правонарушении
- •60) Порядок обжалования постановлений и решений по делам об админ правонарушениях
- •61) Понятие и система способов обеспечения законности и гос дисциплины в сфере ив
- •62) Парламентский контроль за д-ю оив.
- •63) Президентский контроль за д-ю оив.
- •64) Уполномоченный по правам человека в рф: функции и полномочия.
- •65) Роль Конституционного Суда в обеспечении законности в государственном управлении.
- •66) Контроль за соблюдением законности в сфере ив со стороны фоив.
- •67) Формы и методы надзора прокуратуры за законностью в сфере исполнительной власти.
- •68) Административный надзор.
- •69) Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов оив.
- •70) Судебный контроль за законностью решений и действий органов исполнительной власти и их должностных лиц.
- •71) Управление государственной собственностью.
- •79) Санитарно-эпидемиологический надзор.
- •80) Гос управление в сфере охраны общ порядка и обеспечения общ безопасности.
- •81) Государственное управление в сфере обеспечения гос безопасности.
- •82) Гос управление обороны страны
- •83) Гос управление иностранными делами в рф.
- •84) Гос управление в области юстиции
- •1. Понятие и особенности государственного управления и его соотношение с исполнительной властью
- •2. Принципы государственного управления.
20) Система органов исполнительной власти субъектов рф. Особенности системы органов исполнительной власти в рт.
Правовой статус ОИВ субъектов устанавливается Конституцией РФ, конституциями и уставами субъектов РФ, ФЗ от 6 октября 1999г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных ОГВ субъектов РФ». Их статус регламентируется НПА субъектов РФ. Согласно данному закону и Конституции РФ в субъекте РФ устанавливается система ОИВ во главе с высшим исполнительным органом. В структуру ИОГВ субъектов входит высший ОИВ и иные органы, создаваемые в соответствии с законодательством субъекта. Согласно закону «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных ОГВ субъектов РФ» указания определяются высшим должностным лицом субъекта, должность которого может именоваться любым наименованием, кроме «президент». Исходя из этих норм можно сделать вывод, что высшее должностное лицо может выступать и в качестве руководителя высшего ОИВ. В большинстве республиках РФ система ОИВ включает в себя высший ОИВ со своим руководителем и другие ОИВ, а высшее должностное лицо субъекта не рассматривается в качестве непосредственного руководителя высшего ОИВ. Высшее должностное лицо субъекта РФ наделяется полномочиями по представлению Президента РФ ОГВ субъекта РФ на ОЗВ субъекта РФ. Президент вносит в Законодательный орган представление о кандидатуре из числа кандидатур, предложенных ему политической партией, имеющих большинство в соответствии с законодательным органом субъекта. Президент (высшее должностное лицо субъекта) может досрочно прекратить свои полномочия. Указанные полномочия прекращаются в случае отставки, в случае его смерти, выезда из РФ на постоянное место жительства, утраты гражданства РФ, признание его умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченно дееспособным, в случае вступления в силу приговора суда, отрешение его от должности Президентом в связи с утратой доверия. Система ОИВ РТ устанавливается Конституцией РТ, законом РТ от 6 апреля 2005 г. «Об исполнительный органах государственной власти республики».
В указанном законе содержится положение, в котором указывается, что термины «исполнительный орган» и «орган исполнительной власти» для целей данного закона трактуются как синонимы. В систему ОИВ республики входят:
1) Кабинет министров республики, возглавляемый премьер-министром. Это высший ОИВ. Он подчиняется высшему должностному лицу – Президенту РТ. Система ОИВ республики кардинально отличают от системы ФОИВ, в силу того, что она основывается на ином принципе. В основу классификации ОИВ республики положен принцип разделения органов по объёму их компетенции. В соответствии с этим выделяются следующие виды органов:
1.ОИВ общей компетенции (кабинет министров)
2.ОИВ отраслевой компетенции. Это органы, осуществляющие управленческие функции в отношении порученных им отраслей или сфер деятельности. (министерства)
3.ОИВ межотраслевой компетенции – органы, осуществляющие межотраслевую координацию и функциональное регулирование в определённой сфере деятельности (государственные комитеты).
4.Органы специальной компетенции, под которыми понимаются ОИВ, выполняющие какие-либо специальные (контрольные, надзорные, регулятивные) функции.
Перечень наименований органа специальной компетенции носит открытый характер (инспекции, надзоры, службы, представительства, государственно-алкогольная инспекция). Определённую проблему представляет собой взаимодействие территориальных ОИВ (федеральных) с ОИВ субъектов. Их взаимодействие осуществляется на 1)основе Конституции РФ в соответствии с ограничением предмета ведения;
2)на основе ряда законодательных и исполнительных НПА. Одним из подзаконных актов является положение о взаимодействии и координации ОИВ субъектов и территориальных ФОИВ, утверждённого Постановлением правительства от 5 декабря 2005 г. Взаимодействие проявляется в следующем:
1-ФОИВ могут делегировать часть своих полномочий ОИВ субъектов.
2-Руководители территориальных ФОИВ назначается на должность по согласованию с высшим должностным лицом субъекта РФ.