- •1) Понятие и особенности государственного управления и его соотношение с исполнительной властью
- •2) Принципы государственного управления.
- •3) Понятие и предмет административного права как отрасли права
- •4) Понятие и особенности а-п норм, их структура.
- •5) Виды а-п норм. Действие а-п норм во времени и в пространстве.
- •6) Источники ап. Проблемы системат-и админ законодательства на современном этапе.
- •7) Понятие и виды а-п отношений, их характерные черты, и основания возникновения.
- •8) Субъекты административного права: понятие, виды, общая характеристика.
- •9) Административно-правовой статус граждан рф.
- •10) Административный порядок рассмотрения жалоб и иных обращений граждан в оив.
- •11) Судебная защита прав и свобод граждан в сфере деятельности оив.
- •12) Особ-ти а-п статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •13) Понятие органа исполнительной власти и особенности его а-п статуса.
- •14) Система фоив: основные виды, распределение функций и компетенции.
- •16) Особенности взаимодействия Президента рф с Правительством рф и иными оив.
- •17) Особенности взаимодействия Правительства рф с палатами Федерального Собрания рф и судебными органами.
- •18) Административно-правовой статус федеральных министерств.
- •19) Административно-правовой статус федеральных служб и агентств.
- •20) Система органов исполнительной власти субъектов рф. Особенности системы органов исполнительной власти в рт.
- •21) Административно-правовой статус органов мсу.
- •22) Предприятия, организации и учреждения как субъекты административного права.
- •23) Общественные объединения и религиозные объединения как субъекты административного права
- •25) Понятие и виды должностей государственной службы. Особенности системы должностей государственной гражданской службы.
- •26) Понятие и виды государственных служащих.
- •27) Основные права и обязанности гос служащего
- •28) Поступление на гос гражданскую службу
- •29) Прохождение гос гражданской службы
- •30) Прекращение государственной гражданской службы
- •31) Ответственность гос служащих. Особенности административной и дисциплинарной ответственности.
- •32) Особенности применения антикоррупционного законодательства в сфере гос службы.
- •33) Формы и методы гос управления.
- •34) Акты гос управления: понятие, виды, действия во времени и в пространстве.
- •35) Требования, предъявляемые к актам гос управления и последствия их несоблюдения.
- •36) Убеждение и принуждение в государственном управлении.
- •37) Виды мер административного принуждения: общая характеристика.
- •38) Понятие и система мер обеспечения производства по делам об админ правонарушениях.
- •39) Особенности применения доставления и админ задержания как мер обеспечения производства по делам об админ правонарушениях.
- •41) Основания освобождение от админ ответственности
- •42) Понятие административной ответственности и ее отличие от других видов юридической ответственности.
- •43) Понятие и виды субъектов административно-правовой ответственности.
- •44) Особенности админ ответственности должностных лиц, ип и юл.
- •45) Административные наказания: понятия и виды.
- •46) Особенности применения админ штрафа, возмездного изъятия и конфискации.
- •47) Особенности применения админ ареста и админ выдворения за пределы рф.
- •48) Особенности применения лишения спец права, дисквалификации, админ приостановления деятельности.
- •49) Правила назначение админ наказания
- •50) Понятие админ правонарушения и его состав.
- •53) Законодательство об админ правонарушениях. Особенности законодательства об админ правонарушениях субъекгов рф.
- •54) Понятие, задачи и принципы производства по делам об админ правонарушениях.
- •55) Органы и должностные лица, управомоченные рассматривать дела об адми правонарушениях
- •56) Лица, участвующие в производстве по делам об админ правонарушениях
- •58) Возбуждение дела об админ правонарущении.
- •59) Рассмотрение дела об админ правонарушении
- •60) Порядок обжалования постановлений и решений по делам об админ правонарушениях
- •61) Понятие и система способов обеспечения законности и гос дисциплины в сфере ив
- •62) Парламентский контроль за д-ю оив.
- •63) Президентский контроль за д-ю оив.
- •64) Уполномоченный по правам человека в рф: функции и полномочия.
- •65) Роль Конституционного Суда в обеспечении законности в государственном управлении.
- •66) Контроль за соблюдением законности в сфере ив со стороны фоив.
- •67) Формы и методы надзора прокуратуры за законностью в сфере исполнительной власти.
- •68) Административный надзор.
- •69) Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов оив.
- •70) Судебный контроль за законностью решений и действий органов исполнительной власти и их должностных лиц.
- •71) Управление государственной собственностью.
- •79) Санитарно-эпидемиологический надзор.
- •80) Гос управление в сфере охраны общ порядка и обеспечения общ безопасности.
- •81) Государственное управление в сфере обеспечения гос безопасности.
- •82) Гос управление обороны страны
- •83) Гос управление иностранными делами в рф.
- •84) Гос управление в области юстиции
- •1. Понятие и особенности государственного управления и его соотношение с исполнительной властью
- •2. Принципы государственного управления.
17) Особенности взаимодействия Правительства рф с палатами Федерального Собрания рф и судебными органами.
Прав-во РФ активно взаимодейств.сФед. Собранием и суд.сист.РФ:
Подготовка отзывов на законопроекты
Подготовка Прав-вом и внесение в ФС проект о ФЗ
Подготовка Прав-вом ответов на парламентские и депутатские запросы. Парламентские запросы направляет Прав-во палаты ФС, т.е. вопросы, содерж-ся в парламентском запросе приним.в форме голосов в соотв. Палаты. В отличие от этого депутат.запроснаправл.Прав-ву, либо депутатам ГД, либо членами Совета Федерации самостоят-но.
Прав-во РФ взаимодейств.также и с суд.органоми, т.е.в КС, в ВС, в ВАС. Есть должности постоянного представит.Прав-ва РФ. Осн.организац.формойдеят-ти прав-ваявл-ся проведение заседаний, в ходе которых происходит обсуждение вопросов, входящих в компетенцию Прав-ва, а также происх.принятие проектов тех или иных нормат-х актов.
18) Административно-правовой статус федеральных министерств.
Основной функцией фед.мин-в явл-сяосущ-ие нормативно-правового регулир-ия, поэтому фед.мин.не имеет права осущ-ть 2 др.ф-ии. Однако, фед.мин. м/т осущ.ф-ию по контролю и надзору, но только за подведомств.имфед.служ и фед.агенствами.
С т.зр.взаимоподчиненности выдел-ся 2 группы ФОИВ:
Органы, которые подчиняются непосредств. Президенту РФ
Органы, которые подчиняются непосредств. Прав-ву РФ
В отн-ии органов, подчин-ыхнепоср.Президенту РФ, Президент м/т давать указ-ия минуя Прав-во РФ.
Непоср.Президенту подчиняются: МВД, МЧС, Мин.обороны, Мин.юст, гос.наркоконтроль, МИД, ФСО, упр-ие делами Презид.игос.федъерская служба, ФСБ, СВР.
Необх.разл.: 1.фед.службы, агенства, подчиненные мин-вам; 2.фед.службы, агенства, подчиненные Прав-ву.
1)(Федер.миграц.служба<=МВД. Фед служба регистр.земельного кадастра
2)ФАС
Фед.тамож.служба
Ростехнадзор
Органы прокуратуры, следств.комитет не входит в ОИВ.
Руковолителифед.мин-в, а также руководит.служб, агенств, подчиненных непоср. Презид. И Прав-вуназнач.на должность указом Президента по представлению председателя Прав-ва. Руководители служб и агенств, подчин-е фед.мин-вам назначаются назначаются на должность по представлению фед.мин-в, которые подчинены С.и А.
ФОИВ делятся на 2 группы:
существует территориальное подразделение субъкта РФ(Минюст, ФСБ, МВД)
не имеющ.территор.подразделений(мин-во эк-го развития)
в настоящее время процесс взаимодействия ФОИВ, а также их внутренняя орг-ия регламентир-ся 2 нормат.актами:
постан-е прав-ва 19.01.2005 О типовом регламенте взаимод.ФОИВ
постан-е прав-ва 28.07.2005 О типовом регламенте внутр.орг-ии ФОИВ
Согласно данному нормат.акту стр-ра ФОИВ вкл. в себя: центр.аппарат; территор.подразделение.
В свою очередь, стр-ра центр.аппарата вкл.в себя руков-во федер.органа, помощников и советников руков-ля, структурные подразделения органа.
Структурн.подразделения фед.мин-в именуются департаментами.
Структурн.подраздел.фед.служб и фед.агенств именуются управ-ми. Необх.иметь ввиду, что территор.органы фед.мин-в также именуются управлениями.
В свою очередь структурн.подразделениями департаментов и управлений явл-ся отделы, которые подразделяются на отд.должности.
ФОИВ м/б организована коллегия. Коллегия явл-ся совещат.органом при руков-ле соотв.ОИВ.
Ее полномочия в основном сводятся к принятию решений, имеющих рекоменд.хар-р, который оформл.протокол.
Применит.к ФОИВ предъявл.особые требов., касающ.делопроизв-ва, регул-ся Постан-м Прав-ва от 15.06.2009. А также есть типовая инструкция по делопроизв-ву ФОИВ, утв-ая приказом мин-ва культуры и массовых коммуникаций от 2005 г.
Территор. ОИВ образ.приказом ФО на опред.территории в строгом соотв-ии с территор.схемой размещения данных органов. При этом схема размещения тер-х органов либо Прав-вом, либо Презид. в отн-ии тех органов, которые не подчинены им непосредственно, либо фед.мин-ми в отнош.тех служб и агенств, которые им подчиняются.
ФОИВ обязательно принимает типовое положение о своем тер-м органе. Руководители тер-х органов назнач.и освоб-ся от замещаемой должности либо фед.мин-м, либо прав-вом, либо презид. ФОИВ вправе отменить любое решение своего террритор-го органа.
Взаимод.м/у отдел ОИВ.
Фед.мин. обладают правом осущ-ия контроля и надзора за подведомств. им фед.службами и фед.агенствами. указ-ый контроль и надзор м/т носить как плановый, так и внеплановый хар-р. Кроме того, фед.мин-ва осущ-т разработку и утв-ие планов и показат.деят-ти подведомств. ему служб и агенств. Соотв. фед.службы и агенства ежегодно отчитыв-ся о рез-тах своей деят-ти перед теми органами, которым они подчиняются. Феед.мин-ва утв-т проект положения о соотв. службе или агенстве, а также предполаг.штатную численность служащих данного органа. Само положение в данном случае утв-ся Прав-вом РФ.
Фед.мин-во назначает на должность и освобождает от должности заместителей, руков-ей подведомств. ему служб и агенств, а также руков-лей территор.органов данных служь и агенств. В соотв. с данными НА фед.министр, а также директор фед.службы и агенства несут персонольную отв-ть за деят-ть каждого сотрудника.