23.Основные признаки совершенной конкуренции

Совершенная конкуренция формируется в условиях, когда имеется большое число мелких фирм, каждая из которых производит аналогичные товары, а ее незначительные размеры не влияют на уровень рыночной цены. Примером служат рынки сельхоз.товаров, фондовая биржа, рынок иностранных валют. Конкурирующие фирмы производят стандартную, абсолютно одинаковую продукцию, а потому покупателю совершенное безразлично, у какого производителя приобретать данный товар. На чисто конкурентном рынке ни одна фирма не оказывает практически никакого влияния на уровень цены данной продукции вследствие незначительности объема, приходящегося на ее долю. Поэтому в условиях совершенной конкуренции кривая спроса на продукцию практически всегда горизонтальна. Совершенная конкуренция: - множество покупателей и продавцов, ни одна отдельная группа не может влиять на положение на рынке; - для реализации предлагаются абсолютно одинаковые товары и услуги; -все участники рынка владеют информацией о товаре в равной степени; - покупатели и продавцы могут свободно входить на рынок и покидать его. –реальные уровни цен мало зависят от желаний отдельных субъектов экономики и устанавливаются механизмом рынка. В хоз.практике рынок совершенной конкуренции почти не случается. Он может рассматриваться как охыватывающий лишь некоторые секторы экономики. Недостатки: Зная что совершенная конкуренция обеспечивает эффективное распределение ресурсов и максимальное удовлетворение потребности покупателя, не следует забывать, что она исходит из платежеспособных потребностей покупателей. Совершенная конкуренция предусматривает производство общественных благ, которые,хотя и приносят удовлетворение потребителям,однако не могут быть четко разделены,оценены, и проданы каждому потребителю в отдельности. Совершенная конкуренция способствует унификации и стандартизации продукции. Она не учитывает в полной мере широкий диапозон потребительского выбора.

24.Взаимосвяз фискальной политики и государственного долга

Понятие фискальной политики государства объединяет государственные решения о бюджете и налогах. Государственный долг как инструмент финансирования дефицита бюджета является составной частью этой политики.

Современная экономическая наука знает четыре основные концепции сбалансированности бюджета и влияния государственного долга:

теория ежегодно балансируемого бюджета. Ее суть заклю­чается в необходимости ежегодного балансирования бюджета на без­дефицитной основе;

теория циклического балансирования бюджета. В ней пред­полагается, что бюджет должен быть сбалансирован не в календар­ном или финансовом году, а на протяжении всего экономического цикла. Согласно этой теории государственные заимствования слу­жат инструментом финансирования бюджетного дефицита, возник­шего из-за снижения доходов от налогообложения в депрессивной фазе экономического цикла;

теория автоматически стабилизирующейся экономической политики. Данная теория также предполагает балансировку бюджета на протяжении всего экономического цикла, однако здесь упор дела­ется на использование так называемых встроенных стабилизаторов;

теория компенсирующегося бюджета. В ней предполагает­ся, что развитые страны находятся в постоянно возрастающей стаг­нации, поэтому уменьшить постоянно возрастающий дефицит бюд­жета и отказаться от государственных заимствований невозможно.Для России необходимо учитывать еще некоторые неналоговые инструменты финансирования государственных расходов — дивиденды по принадлежащим государству акциям и доходы от приватизации. В течение последних лет неналоговые поступления бюджета были, по крайней мере, значимыми. Поэтому использование большинства тех моделей, которые посвящены оптимизации фискальной политики государства и рассматривают налоги и государственный долг в качестве частично взаимозаменяемых величин, существенно затруднено в России.

Толчком к активизации исследований послужила статья Роберта Барро 1979г. В ней автор развивает теорию "оптимальных" государственных финансов на основе теоремы эквивалентности Рикардо, которую впоследствии стали называть теоремой Барро — Рикардо. Одним из теоретических выводов работы Барро стал вывод о том, что оптимизация государственных финансов предполагает обеспечение постоянного (либо, по крайней мере, планируемого) соотношения налогов и доходов.

С точки зрения теоремы эквивалентности Барро — Рикардо, изменение налоговой политики не влияет на национальные сбережения и инвестиции, если приведенная стоимость налогов не изменяется. Поэтому государство, используя государственные заимствования как инструмент замещения налогов, может ставить и решать задачу сглаживания налогов, т.е. установления оптимального, с точки зрения потребностей государства и негосударственного сектора, графика налоговых платежей.

В работе Барро исследовались также вопросы взаимосвязи размера долга и ряда ключевых макроэкономических индикаторов.

Такие модели в гораздо большей степени приемлемы для стран с развивающимися финансовыми рынками, так как одна из основных задач экономической политики государства в этих странах — подавление инфляции.

Государственный долг является удобным средством финансирования государственных расходов особенно в те периоды, когда налоговые платежи относительно низки (вследствие снижения объемов производства либо снижения налоговых ставок) или сам уровень бюджетных расходов относительно высок. В большинстве случаев воздействие параметров государственного долга на процессы в ; реальном секторе экономики ограничено, что делает удобным этот вид финансирования государственных расходов. Однако необходимо указать на опасности использования государственного долга в качестве инструмента финансирования бюджетных расходов.

Во-первых, избыточные государственные заимствования приводят к возникновению эффекта вытеснения. Эффект вытеснения заключается в замещении частного спроса государственным вследствие увеличения государственных заимствований, т.е. частный сектор вытесняется государством с рынков, в том числе с финансового рынка. Государство, как заемщик, выступает в качестве конкурента частного сектора на рынке инвестиций. Поэтому эффект вытеснения может крайне негативно отразиться на возможностях привлечения инвестиций частными предприятиями, и, следовательно, на будущем экономическом развитии.

Во-вторых, используя государственный долг в качестве инструмента финансирования бюджета, государство может в реальности не только заместить долгом налоговые поступления, но и перейти к росту государственных расходов, что и произошло в СССР и России. Такая опасность получила название морального риска. Этот риск существенным образом воздействует на доверие инвесторов к политике властей и, следовательно, формирует ограничения на объем спроса на государственные ценные бумаги в будущем. Необходимо отметить, что рост государственных расходов, финансируемых за счет увеличения государственного долга, приводит также к усилению эффекта вытеснения.

В-третьих, в условиях использования государственных заимствований в качестве заместителя налоговых поступлений активное применение налогового сглаживания приводит к повышению размера государственного долга.

В-четвертых, сама эмиссия государственных обязательств, по крайней мере, после некоторого уровня, способна вызывать повышение инфляции. Причем в долгосрочном плане эмиссия долговых обязательств, по мнению экономистов, может иметь даже более значительные инфляционные последствия, чем эмиссия денег.