XVI в. Местное управление претерпело качественные изменения,

«которые    характеризовались    ^{постепенным    утверждением    новой}

^{воеводской}  формы  ^{власти».   Став}  господствующей   ^{в   конце   XVI  в.}

^на   окраинах   государства,    ^она   распространилась    ^{«и    на    районы}

черносошного   Севера»;   возросла   роль   центральной   ^{власти   в   уп¬}

равлении  центральными  уездами  страны,  ^{а  назначаемых  в  них  ад¬}

министраторов  ^—   «судей»  ^{можно  рассматривать  как  предшествен¬}

^{ников  воевод.}   «Смута,   утвердившая   ^и   конституировавшая   ^{воевод¬}

скую   ^{власть   в}   центре   ^{страны,   лишь   завершила   в   общих   чертах}

оформление  общерусской  ^{системы  воеводского}  управления»'�

Действительно,   Смута  ^{настолько}  усугубила  внутриполитичес¬

^{кое   и   экономическое   положение   в}   стране,   ^{что   создались   веские}

причины  ^для   распространения  ^{воеводской   власти   на   местах.}   Пус¬

^тая   государственная   ^казна,    разрушенная   ^{экономика,    резкий    де¬}

мографический   ^спад   вынуждали   правительство   ^{на   чрезвычайные}

меры:   ^займы  у  народа,   проведение  общегосударственных   ^{дозоров}

^{земель.   В  этом  же}  ряду,   ^{полагаю,   находится  и.}  ускоренное  ^учреж¬

дение   воеводской   ^{власти.   Ведь}  деструкции   подверглись   ^{и   эконо¬}

мика,    ^и    финансы.    ^{Е.  Д.  Сташевский    писал,    что    «население    за}

Смуту  отучилось  ^от  регулярного  ^{платежа  налогов  и  отбывания  по-}

^{Павлов л.  П.}    Государеі   двор   ^{к   политическая}   боріі�   прн   Борисе   Годунове

СПб.. 1992. ^{С. 242-244.}  Выражаю ^ооо искреннпю признательность ^Л.  П.  Павлову

^за предостзвленкуо ^{воаможность оэнаксниться с книгой еще в} рукописи.

Павлов А,  П,    О    начальном    ^{этапе    становления}    воеводского    управления    ^а

^России  //Спорные  вопросы  ^{отечественной}  истории  ^{ХІ-ХѴІ]І    яй.  Тезисы  докла¬}

дов   и   сообщений   первых   чтений,   посвященных    ^{памяти   Л.  Л.  Знинна.    Ч.  2.}

М..1990.  С   202-211.

222

Глава 3

Воеводская  ^{власть  и  ее  свяаь  с}  центром.

223

^{винностей».   Он  также  отмечал}  спорадическое  поступление  доходов

^в   Москву,   ^{оседание  их   ка  местах,}   прекращение  уплаты   ^{налогов   и}

^{податей  или  неполное  их  выплачивание��.   В}  декабре  ^{1614  —  янва¬}

ре   ^1615  г.   прекратился  сбор  ^{налогов  в}  Чарондском  у.,   ^{занятом  ка¬}

^{зачьими} отрядами'�. ^{В обстановке общей} разрухи ^{10-20-х  гг.}

^{ХѴП  в.  изъять}  у  крестьян  ^и  посадских  ^{часть  их}  доходов  в  виде  на*

^{логов   и}   чрезвычайных   сборов   ^{(«пятинных»   денег)   могла   местная}

^{власть,}   располагавшая   реальной  ^{силой.   Такой   властью  и}  была,   ^по

^мнению правительства, ^{воеводская} (подкрепленная стрелецкими

отрядами).

^{Воевода   Сольвычегодского}  у.   ^{летом   1614  г.}   столкнулся   ^с   про¬

^{тиводействием}  крестьян   ^{Вклегодской  вол.}   проведению  дозора.   ^Оки

^{не   вняли}   требованию   ^{местной   власти   и   не   выслали   в   Сольвыче-}

^{годск   сотных}   грамот   предыдущего   ^{описания   80-х  гг, XVI  в. По-}

видимому, ^{напоминания не помогли,} крестьяне ^{воеводской}