2 С. Ф. Платонов, Иван Грозный, стр. 67; я. Й, Смирнов,

Очерки,   стр.   ^265.

418

у  которых  ^{был  схвачен}  разбойник  ^и  обнаружена  «разбой¬

^ная  рухлядь»  (статья  6).

^С  целью ^{обеспечить}   нормальное функционирование

губных  органов  правительство  ^{вводило}  строгие  ^{наказания}

^{как  тем}  старостам,  которые  ^{не  исполняют   своих   обяза¬}

^{тельств или} совершают ^{должностные} правонарушения

(судят  ^{«не  по} дружбе»),  ^{так  и  местным  жителям  за}  нару¬

^шение  предписаний  губных  ^{властей �}

Приговор  ¹⁸  января  ^1555  г.  сыграл  значительную роль

^в  истории  губной  реформы:  ^{его  основные  положения  во¬}

^{шли  в  текст}  губных  ^{наказов}  второй  ^{половины  XVI  в.}

^{Но  этих}  мер  ^{оказалось  недостаточно.  В  докладе}  царю

боярина  ^И.  А.  Булгакова   ²⁶  ноября  ^{1555  г,   отмечалось,}

^{что  «по}  городам  ^{и  по  волостям  чинятца  татбы  великие»,}

^а  губные  старосты  «у  ^{себя  в  волостях  лихих  людей,  та¬}

тей,  ^{не  сказывают» По}  указу  ²⁸  ноября   ^{1555  г.  дела}

^{о  «татьбе»}  (воровстве),  ^{в том  числе  о}  конокрадстве,  пере¬

^{давались в} руки губных  старост ^и  устанавливался порядок

^{«обыска»   по}  этим  ^делам.   Указ,  ^{следовательно,}   развивал

общее  ^{положение  статьи  60}  Судебника  ¹⁵⁵⁰  г.,  ^{согласно}

которой  ^{татебные  дела}  судились   ^{на местах в   соответ¬}

^{ствии  с} губными грамотами.  Защита  феодальной  ^{собствен¬}

^{ности  от}  хищения  сделалась  одной  ^{из  важнейших}  задач

губных   органов  управления. ^{Указ  также   вводил обяза¬}

^тельно   регистрацию («явку») ^{всех новых} («прибыль¬

ных»)   ^{людей  в}  губе,  ^ибо предусматривал ^{возможность}

^{бегства}  разбойников  ^{из  одного}  губного  округа  ^в  другой.

^{Наконец,}   указ   ²⁸   ноября   устанавливал   ^{ответственность}

губных  ^{целовальников  за  бегство  пойманного}  разбойника

^{или  татя  и  за}  кражу  ^его  имущества  («животов»).

^Опыт применения розыскного процесса, ^{очевидно,}

^{оказался}  удачным,  ^и  уже  приговором  ²²  августа  ^1556  г.

правительство  ^{сделало   «обыск»   основным  методом}  судо¬

производства,  ликвидировав  судебный  поединок  («поле»),

который   ^к   этому   времени ^{являлся} архаическим пере¬

^{житком.}   Розыску   приговор уделял ^{большое внимание,}

^{ибо выяснилось, что «в обысках многие люди} лжут

^{семьями  и}  заговоры  ^{великими» Ряд  статей  в}  приговоре

^{'   «Памятники}   русского  права»,   ^вып.   IV,   стр.   ^387.

^2  Там   же,   стр.   ^361.

^3  Там  же,  стр.   ^363.

*

419

^{относится}  прямо  ^к  губному  делу.  Правительство  предпи¬

^сывало  старостам  судить,  никому  ^«не  дружа»,  ^по  крест¬

ному ^{целованию,   и   отписывать   в}   Москву ^{о тех,   «хіо}

учнет  ^{семьями   и}  заговоры ^{в обыскех} говорити ^{не   по}

делом» ^�

^{В  ведомство}  губных  старост  передавалась  ^{и  еще  одна}

категория  ^{дел — сыск  о}  запустении  ^{земельных  владений.}

Старостам  предписывалось, ^«чтоб  у  ^них  пустых  ^{мест  и}

^{насилства}  християном  ^{от  силных  людей   не   было» На¬}

^{чавшееся  в  50-х  годах  от}  непомерного  ^гнета  запустение

Центра  ^и  Северо-Запада  ^{вызвало  беспокойство}  правитель¬

^{ства.   В}  приговоре  указывалось,  ^что  губные  органы  дол¬

^жны  предотвратить  самоуправство  ^со  стороны  феодальной

аристократии   («сильных  людей»).

^{В   1555   г.}   вырабатывается   ^{и   новый}   образец  губного

^{наказа,}   который   ^{отныне   стал}   рассылаться  ^по   городам

^{В  отличие  от}  ранних  губных  грамот  ^наказ  содержал

упоминание   ^{имен  тех}  губных  старост,  которым   поруча¬

^{лось   ведать   дела   о   татьбе   и}   разбое.   Это   ^{повышало   их}

^{ответственность по} розыску ^{«ведомых лихих} людей».

^{В  текст  наказа  вошли  основные}  пункты  приговора  ^18  ян¬

варя  ^{1555  г.  об}  организации  ^{сыска  по}  губным  ^{делам.  Как}

правило,  ^отныне  губной  округ  ^{соответствовал}  уезду,  ^тогда

^как  ранее  губные  грамоты  ^{обычно  выдавались}  крестьянам

^{отдельных   волостей   или}   феодальных   ^{вотчин�.}   Происхо¬

^дившее   укрупнение   губных округов ^{�   было} направлено

^к  постепенному  преодолению  ^{э-'тементов}  феодальной  раз¬

дробленности  ^{в  местном}  управлении.

^{�   «Памятники  русского}  права»,  ^вып.  IV,  стр.  ^366—367.

^2  Там   же,   стр.   ^367.