5 В грамоте 1554 г. Говорилось о том, что крестьян ряда

дворцовых ^сел судил   ^{посельский, «у   которого поселского те}

^{села   и}   деревни   ^в   приказе   будут»   (ААЭ,   ^{т.   I,   №}   240,   стр.   ^2561.

362

^{ворится.  в  50-х  годах  XVI  в.}  термин   «приказ» ^{еще   не}

^{применялся  как  название}  центрального  ведомства ^{какого-}

^{то  одного}  определенного  профиля.

^{Термин  «приказ»  и}  «приказные  люди»  ^{несколько}  раз

упоминаются  ^в  Судебнике  ¹⁵⁵⁰  г.,  ^что  дало  возможность

^{И.   И.   Смирнову}   усмотреть  «возросшее   ^{значение}  прика¬

зов  ^и  дьяков» ^Ч

^{Разберем все   случаи} употребления ^этих  терминов.

^{В  заголовке}  Судебника  ^{1550  г.  по}  сравнению  ^с  Судебни¬

^{ком  1497  г.  добавлено,   что  по}  этому   законодательному

кодексу  нужно  судить  ^{не  только}  боярам  ^{и   окольничим,}

^но  и  «дворецким  ^{и   казначеем  и  дьяком  и   всяким}  при¬

^{казным  людем,  и  по}  городом  ^{намесником,  и  по  волостем}

^{волостелем,  и}  тиуном  ^{и  всяким}  судьям».  Несомненно,  ^пе¬

^{ред   нами}   яркое  ^{свидетельство}   (по  сравнению  ^{с   концом}

^XV  в.)  возросшей  роли  дворца,  ^{казны  и  местных}  органов

^{власти.   Но}   термин «приказные ^{люди» отнюдь нельзя}

^{прямо  связывать  с}  приказами   ^как   учреждениями:   речь

^{идет вообще   о чиновной} администрации центральных

^{учреждений,   а   не  обязательно   о}   «приказной»   ^в   узком

^смысле  этого  ^слова.

^{В   статье  7}  Судебника  ^{1550   г.}   говорится  ^о  том,  ^как

^{поступить,  когда  «х}  которому  боярину  ^или  к  дворецкому

^{или  X  казначею  или  к}  дьяку  придет  ^{жалобник  его}  при¬

казу».  ^{Именно  эта  статья}  дала  ^{основание}  полагать,  ^что

^{к  1550  г.  «приказы}  уже  определились» ^{�  или  что  в}  Судеб¬

^{нике   1550  г.   формулируется} «принцип   суда  ^по  прика¬

^{зам» Ничего}  подобного,  однако,   ^{в   статье 7  нет: там}

^{речь  идет  о}  подсудности  ^{«жалобников»  тем}   думным  ^чи¬

^{нам и дьякам,}   которым ^{они   были подведомственны.}

^Слово «приказ» ^{в данном} случае   ^{означало}   ведомство

^{в  самом  широком  смысле  этого  слова.  В}  лучшем  случае,

^{следовательно, можно} говорить ^о зарождении ^ведом¬

^{ственного  суда,  из}   которого  разовьется  ^{позднее}   приказ¬

^ный  суд,  ^{но  и  только.}

^{'   И.   И.}   Смирнов,   Очерки,   стр.   ^320.

2 А. Н, Филиппов, Учебник истории русского права, ч. 1,

^{изд.   5-е,}   Юрьев,   ^І914,   стр.  ^282.

^{®  И.   И,   Смирнов,}   Очерки,   стр.   ^{321;   см.}   справедливое   возра¬

^{жение   Б.   А.   Романова}   («Судебники   ^XV—XVI   веков»,   стр.   ^195—

196).

363

^{в  статье  72}  Судебника  ^1550  г.   говорится   ^о   дворец¬

ких,  ^{казначеях  и  дьяках,}  «у  ^кого  будут  которые  городы

^в  приказе».  ^{Эта  статья,  несомненно,   имеет  в}  виду  ^боль¬

^{шой   и областные} дворцы ^{и быть может} кормленых

^{дьяков,} осуществлявших контроль ^{над наместниками.}

^{Слова  «в}  приказе» ^{означают  и  здесь  «подведомственны»  и}

^{больше ничего.} Территориальный   характер «суда ^по

приказам», ^на  который   обратил  ^{внимание   И.   И.}   Смир¬

^{нов � является} уже пережитком   кормлено-путной ^си¬

^{стемы, постепенно заменявшейся} приказно-ведомствен-

^{ной.   Такое   толкование   статьи   72}   находит   ^полное под¬

тверждение   ^{в   актовом}   материале ^В грамоте ^Ивана

Грозного   ^{1543   г.}   упоминается   ^один   «боярин   ^{введеной,}

у  которого  будет  матери  ^моей  в[еликой]  ^{княгини}  дворец

^в  приказе» ^{Речь  идет  не  о}  приказе,  ^а   о   дворце,  ^под¬

^{ведомственном}  боярину.

^Таким  образом.   Судебник  ^{Ивана  IV  не  дает  никаких}

^{данных  для}  утверждения  ^об оформлении  приказной  ^си¬

стемы  к  1550  г.

^{Вместе с} тем, ^{несомненно, в} Судебнике ^{1550 г.}

^{многочисленны явные следы} роста ^{дьяческого аппа¬}

рата  Боярской  думы,  дворца  ^{и  казны,  от}  которых  ^начи¬

^{нают   отпочковываться} первые ^{«избы», т. е.} будущие

приказы.

Судебник   ^{1550  г,   главным}  образом  интересуется  ^во¬

просами организации судопроизводства ^в   центральных

ведомствах.

^{Статьею  7}  правительство  ^{пыталось  как-то}  ограничить

судебную  волокиту,  предписывая  боярину  ^или  кому-либо

^из  дворцовых  ^{ведомств  под}  угрозой  ^{«опалы»  не  отсылать}

^{>   И.   И.}   Смирнов,   Очерки,   стр.   ^322.