23 Января 1550 г., а вернулся в Москву в марте 1550 г,

^{�   По  И.  И.}   Смирнову,  ^в  «вопросах»  говорится  ^о  пребывании

царя ^{под Казанью в} прошедшем времени (И.   ^И. Смирнов,

Очерки,   стр.   487).   ^{В   тексте   в}   прошедшем   времени   сообщается

^{лишь   о  самом}   факте   прибытия   ^{под   Казань}   («приехали»),   ^а   не

^{о посылках} воевод из-под ^Казани («пошлют»). Да ^и фраза

^{о   посылке   «без   мест»   имеет   в}   виду ^{то   же} местопребывание

царя,  ^{что   и}   предшествующий   ^текст   (иначе   теряет   ^смысл   выра¬

^{жение   «отселе»);}   первый   случай   говорит   ^{о   местничестве   вое¬}

^{вод,  а}   второй ^— о   ссорах   воевод  тогда,  ^когда  приговор   ^{о   мест¬}

^{ничестве}   формально   ^{соблюдался.}

22   А.  А.  Зимин

^Таким  образом,  разбираемый  проект  ^{был  написан  около}

февраля   ^{1550   г. �   Если поводом для его составления}

^{было местничество   воевод}   под   ^{Казанью, то} причины

этого  ^лежали   глубже;   ^они   коренились   ^{в   необходимости}

серьезных преобразований государственного аппарата,

^к  которым  ^было  приступлено  еще  ^в  феврале  ^{1549  г. �}

^Уже  в  преамбуле   царских  вопросов  ^{ставилась  задача}

^{издания  законов,}  которые  должны  ^{были  восстановить  по¬}

рядок,   существовавший   при   ^{Иване   III   и   Василии   ИР.}

^{Ссылка  на}  «отца»  ^{и  «деда»,}  встречающаяся  позднее  ^в  за¬

^{конодательстве}  середины  ^{XVI  в. \  означала,   что}   рефор¬

^мам  старались  придать   ^вид  мероприятий,   направленных

против  ^тех  злоупотреблений  ^{властью}  боярами,  которыми

^{были  наполнены}  «несовершенные  годы»  ^{самого Ивана IV.}

^{Тот  же  мотив   мы}   встречаем  ^и  в   речах   ^{Ивана   IV   на}

февральском  соборе  ^{1549  г.  и  в   Стоглаве  и  в  его  пись¬}

^мах  к  Курбскому.

^{Но,  конечно,  это  была  лишь  та  идеологическая} форма,

^в  которую  ^{облекались  новые}  правовые  установления.

^'   ДРК,  стр.   ^137;   ПСРЛ,  ^т.   ХПІ,  ^ч.   1,  стр.   ^160.

^{Примечательно,   что   соборные   заседания   с}   рассмотрением

^{проектов  государственных  преобразований}  происходили  ^в фев¬

рале   ^{и   1549   и   1551   гг.}   Интересна   ^статья  проекта  ^о  том,   ^чтобы

^{над   ногайскими   послами   «наши}   никоторого   ^{лиха   не   чинили».}

^{В  начале}  февраля  ^{1549  г.  в  ответ  на  ногайское}  посольство,  про¬

^{сившее   помощи   для}   борьбы   ^с   Турцией   ^и   Крымским   ханством,

отправлено  ^было  первое  русское   ^{посольство  после  пятилетнего}

^{перерыва (Е,   Н.   Кушева,   указ.   соч.,}   стр.   ^{242—243).   12}   апреля

^1550  г.  получили  «отпуск»  ^{ногайские}  послы,  зимовавшие   ^в  Мо¬

^скве   (Продолжение   ДРВ,   ^ч.   8,   стр.   218).   Возможно,   ^{что   статья}

^{о   «нагаях»   составлена   в   связи   с}   пребыванием   ^{ногайского   по¬}

сольства   в   Москве.

^{2  Проект  этот  удивительным  образом}  перекликается  ^с  пред¬

^{ложениями}   Ермолая-Еразма,   ^{высказанными в его сочиненин}

^{«Благохотящим  царям  правительница  и}  землемерие»;  ^в  проекте

затронут  ^и   вопрос  ^{о  мыте,}  корчмах,  ^о  переписи   ^{и  о  поместьях}

^{в   связи  с  военной   службой,   т.   е.   все   те}   вопросы,  которые   ^вол-

^повали Ермолая-Еразма. ^{Очевидно, этот} публицист ^писал

^{тогда   же,   когда   и   составлялся}   проект   реформ.

^{�  «Как   было...}   при   ^{деде,   и}   при   ^{отце   моем,}   при   ^{великом}

^{князе   Василье}   Ивановиче,   ^всякие законы, ^{тако бы н} ныне

^{устроити»}   («Памятники  русского  нрава»,  ^вып.  IV,  стр.  576—577).

См.,   например,   ^{ссылки   на}   уложения   ^{Ивана   III и Васи¬}

^{лия   III   по} земельному вопросу ^в   приговоре ^{И мая 1551 г.}

^(Там   же,   стр.   524).

338

^{После   постановки}   вопроса   ^{об отмене местничества}

^в   проекте   ^{излагался}   ряд   соображений   ^{о   необходимости}

^{навести}   порядок   ^{в вотчинном  и   поместном} праве.  ^По

^мнению  автора  проекта,  ^{необходимо  было}  провести  про¬

верку  ^{земельных  владений   (вотчин,}  поместий)   ^и  кормле¬

^ний  с  целью  ^{выяснения}  размеров  ^{владений  и  исполнения}

^{воинских  обязанностей}  служилыми  ^{людьми,  В}  результате

^этого  пересмотра   ^{можно  было}   перераспределить   ^имею¬

щийся  ^в  распоряжении  служилых  ^{людей земельный} фонд,

^{чтобы  обеспечить  малоземельных  и  безземельных}  феода¬

^лов.   Дворянский   ^{смысл земельного} проекта бесспорен.

Несмотря  ^{на  то,  что  хотели}  перераспределение  провести

^«по  достоиньству»   (т.  ^е,  с  учетом  служебной  ^и  родовой

иерархии),   ^оно нарушало ^{исконные вотчинные} права

феодальной  аристократии.

^{В этом, очевидно,   заключалась}   причина   ^{того, что}

проект  осуществления  ^не  получил.

^Для  контроля  ^{над   вотчинным   землевладением}  пред¬

^{лагалось  завести  специальные  книги,}  куда  ^{записывались}

^{бы  все  сделки  на  землю  светских}  феодалов  ^с  целью  ^кон¬

тролировать,  ^{«за  кем  сколько}  прибудет  ^и  убудет»  ^земли.

^{«И   по вотчине   и}   служба ^{знать», —} прибавляет автор

«вопросов».

^Таким   образом   предполагалось   ^ввести   строгое   ^соот¬

^{ветствие}   служилых   ^{обязанностей и вотчинного   земле¬}

^{владения.  Частично}  эти  предложения  ^были  осуществлены

^{в   Уложении о} службе   ^{1556  г. и   в} указе ¹¹ января

1558  г.

^{Строгий}   контроль  предлагалось   ^{ввести  и   над}  поряд¬

^ком  верстания  ^{земли  в   поместье;   тем,  кто}   запустошит

^{свою  землю,}  грозила  царская  ^опала.

^{Согласно}  сложившемуся  ^в  середине  ^XVI  в.  обычному

праву   ^{поместная   земля не}   должна ^была выходить   ир

^{службы.}  Поэтому  ^в   «вопросах»  говорилось,   ^{что  молодая}

^вдова служилого феодала ^{должна была обязательно}

^выйти  вторично замуж  ^{за   сына} боярского,  который   ^и

^{выполнял}  служилые  ^{обязанности  с}  земли,  переходившей

^{к  нему  вместе  с  этой  вдовой.  Если}  боярыня  ^была  стара,

^{ей следовало выдать} замуж ^{свою дочь. В} случае

^{отсутствия}   у   ^нее   дочери ^{земля   этой}   боярыни ^должна

^{была   перейти   к ее} племяннику ^или (при отсутствии

339

такового)   ^{оі-пйсывалась}  государю,   ^{а  сама  вдова}  постри¬

галась  Б  монахини.

^В   «вопросах»   говорилось  ^{о   необходимости  ликвида¬}

ции  ^{податных}  привилегий  ^{светских  и}  духовных  ^{владель¬}

цев слобод, ^{ибо  от}  нарушения законодательства ^{Ивана  III}

^{и  Василия  III}  «государьская  подать  ^{и  земская  тягль  из-}

гибла» �

Для  осуществления  ^{земельной}  реформы  ^и  упорядоче¬

^ния  финансов   ^{необходимо  было}   привести  ^{в  известность}

^{наличный  земельный}  фонд.  ^В  середине  ^{40-х  годов}  прави¬

тельству   Воронцовых   ^не   удалось   завершить   проведение

переписи  ^{земель;}  теперь  ^этот  вопрос  ^{снова  встал  на  по¬}

вестку  ^дня.   Царь  сообщал   ^в «вопросах»,  ^что   «пригово¬

рил  ^{есми  писцов   послати  во  всю  свою  землю   писать   и}

^{сметити  .. .земли}  всякие,  ^{чьи  ни}  буди».   ^{Если  в}  дальней¬

^шем  «утяжют  ^кого  черес  ^{писмо  лишьком,  и  то  имати  на}

^меня,  царя  ^{и  великого  князя»}

^{Это  начинание,  как}  будет  ^{показано  далее,  было}  осу¬

ществлено  ^в  50-е  годы  ^XVI  в.

^К числу финансовых реформ ^{относился} проект

^{ликвидации}   проездных ^пошлин (мыта) внутри страны

^{за счет} увеличения ^{тамги.   Мыт на} порубежных ^за¬

^{ставах должен   был взиматься}   по-прежнему. ^{Таможен¬}

^ные   перегородки   между ^{отдельными землями}   Русского

государства, отражавшие незавершенность процесса

^{изживания   экономической}   раздробленности,   препятство¬

^вали дальнейшему развитию товарно-денежных ^отно¬

шений.

Правительство  ^Ивана   Грозного  ^{в   своем}  проекте  ^лик¬

видации  ^{мыта  хотело  в  какой-то}  мере  удовлетворить тре¬

^{бования}  торгово-ремесленного  ^{населения.  Однако  в}  сере¬

^{дине  XVI   в.   не   сложились}  еще ^{экономические}   предпо¬

^{сылки  для}  осуществления  ^{намеченной}  реформы  ^{и  только}

торговым  уставом  ^1653  г.,  принятым  ^в  условиях  ^{склады-}

^{� В}   приговоре,   принятом,   ^{очевидно,   незадолго}   до ^{15   сен¬}

тября   ¹⁵⁵⁰   г.,   вопрос   ^{о   слободах}   духовных   феодалов   получил

^{частичное}   разрешение   (об   этом   ^{см.   ниже,}   стр.   376).   ^О   судьбе

^{слобод,}   принадлежавших   ^{светским}   землевладельцам,   законода¬

^{тельство}   середины   ^{XVI   в,   молчит.}