Государственный кредит

Государственный бюджет всегда испытывает нехватку средств. Поступающие доходы далеко не всегда покрывают растущие расходы.

Компенсировать дефицит бюджета за счёт денежной эмиссии опасно из-за угрозы роста инфляции, обесценения денег. Поэтому государство в такой ситуации использует внутренние и внешние займы. То есть кредитуется у предприятий, населения, зарубежных инвесторов.

Для получения денежных средств государство выпускает облигации, казначейские обязательства, другие виды ценных бумаг и размещает их на финансовых рынках. Полученные займы со временем необходимо погашать. То есть, государственный кредит выдается на условиях платности, срочности и возвратности.

В зависимости от срока погашения различают следующие виды займов:

• краткосрочные (до 1 года),

• среднесрочные (от 1 года до 5 лет),

• долгосрочные (до 30 лет).

Государственный кредит - важный элемент государственных финансов. С его помощью удаётся пополнить федеральный бюджет, а также оказать необходимую помощь внебюджетным фондам.

Если государство размещает кредит внутри страны, то образуется внутренний кредит (задолженность перед резидентами). Если кредит размещается за рубежом, то это внешний кредит (задолженность перед нерезидентами).

Когда государство выступает в лице заемщика, образуется государственный долг – это вся сумма выпущенных и непогашенных займов с начисленными по ним процентами.

В структуре Министерства финансов РФ имеется специальное подразделение - департамент международных отношений, государственного долга и государственных финансовых активов.

Важно отличать государственный внешний долг от внешнего долга страны. Структура последнего сложна.

Есть долг федерального и региональных правительств (который в официальной статистике называется «долгом федеральных органов управления»). Есть долг Центрального банка РФ, который в сочетании с кредитами МВФ называется «долгом органов денежно-кредитного регулирования». Сумма этих двух долгов и составляет государственный внешний долг. Однако, помимо государственной доли, во внешний долг страны включается задолженность частного сектора.

Внешние заимствования российского бизнеса в последние годы растут быстрыми темпами. Поэтому общий внешний долг России продолжает увеличиваться.

Внутренний кредит является удобной формой финансового регулирования. С одной стороны, государству удаётся получить недостающие средства, с другой - корректируется денежное обращение.

Однако всегда остро стоит проблема погашения займов. Необходимо отметить, что кредитные ресурсы государство в отличие от бизнеса, как правило, не использует в коммерческих целях. Заимствованные средства не приносят прямой прибыли. Погашение кредитов становится возможным только за счёт средств будущего бюджета или за счёт новых займов.

Возникает опасность оказаться на пути строительства финансовых пирамид.

В связи с этим обслуживание внешнего и внутреннего долга постоянно остаётся существенной нагрузкой на государственные финансы.

Если государство оказывается неспособным рассчитаться со всеми своими долгами, то возникает кризисная ситуация, которая называется дефолтом (банкротство).