19. Формы государственного устройства. Российская модель федерализма.

Формы гос. устройства:

Унитарные. В таком государстве все всходящие в его состав административные единицы не обладают никакими дополнительными полномочиями и представляют собой части единого целого. Функционирует единая система законодательства, единые правовая и денежная системы, единое гражданство.

Федеративные. Представляет собой форму свободного объединения отдельных государств регионов, субъектов федерации, каждый из который обладает определенной автономией или имеет свои особые отношения с центральной властью. Субъекты федерации также могут иметь собственное административно-территориальное деление.

Конфедеративные. Союз самостоятельных государств, которые временно передают часть своих полномочий для достижения совместных целейоборона, транспорт, связь

Российская модель федерализма:

Российскую Федерацию образу­ют 83 субъектов Федерации. Выделение субъектов РФ осуществлено по двум основным признакам — территориальному края, об­ласти, города федерального значения и национально-террито­риальному республики, автономная область и автономные ок­руга.

В действующей Конституции РФ закреплен принцип равноправия субъектов Федерации.

Важным принципом федерализма является принцип госу­дарственной целостности. Права выхода из состава государства субъекты РФ не имеют. Однако изменение территории и правового статуса субъекта Федерации возможно.

Принцип гибкости и динамичности российского федерализ­ма выражается в том, что Конституция предусматривает воз­можность принятия и образования в составе России нового субъекта Федерации например, путем объединения двух или нескольких субъектов.

Принцип единства системы государственной власти озна­чает, что государственную власть в РФ осуществляют федеральные государственные органы — Прези­дент РФ, Федеральное Собрание Совет Федерации и Государ­ственная Дума, Правительство РФ, федеральные суды, а так­же органы государственной власти субъектов.

Разделение государственной власти на федеральную и ре­гиональную осуществляется на основе принципа разграничения предметов ведения и полномочий меж­ду органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. Предметы ведения — это сферы общественных отноше­ний, которые находятся под воздействием той или иной систе­мы власти, того или иного властного органа. Полномочия — это конкретные виды должного поведения, возможности, которые предоставляются отдельным органам или должностным лицам для выполнения властных функций от имени государства.

20. Гражданское общество, его происхождение и основные черты. Особенности становления гражданского общества в Российской Федерации.

Гражданское общество — формирующееся и развивающееся в демократических государствах, человеческая общность представленная сетью добровольно образованных негосударственных структур объединений, ассоциаций, союзов, центров, клубов, фондов во всех сферах деятельности общества

Происхождение гражданского общества:

Идея гражданского общества возникла в середине 17-го века. Впервые термин гражданское общество был употреблен Г. Лейбницем.

По Марксу, гражданское общество, это совокупность экономических, производственных отношений, которые соответствуют производительным силам общества и образуют базис государства.

Новая интерпретация гражданского общества была представлена американским социологом Парсонсом в концепции социального общества, в которой предпринята попытка осуществления синтеза индивидуализма и коллективизма традиционного и современного обществ с акцентом на принципы солидарности и социальной интеграции.

Характерные признаки современного гражданского общества:

• Наличие в обществе свободных владельцев средства производства

• Развитая демократия

• Правовая защищенность граждан

• Определенный уровень гражданской культуры

• Самоуправление

Развитое общественное сознание, ответственности личности за общее дело, формирование гражданского качества чел-ка, система гражд. ценностей

7 ГО обладает автономностью, т.е. создают добровольные организации без власти гос-ва

Элементы гражданского общества:

1. Политические партии.

2. Общественно-политические организации и движения экологические, антивоенные, правозащитные и т. п..

3. Союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные фонды.

4. Научные и культурные организации, спортивные общества.

5. Муниципальные коммуны, ассоциации

избирателей, политические клубы.

6. Независимые средства массовой информации.

7. Церковь.

8. Семья.

Процесс формирования гражданского общества в России

1. Россия вступила на путь строительства гражданского общества значительно позднее стран Западной Европы и США.

В качестве точек отсчета можно считать отмену крепостного права в 1861 году, реформы судебной системы и местного самоуправления, проведенные Александром II.

2. Складывание многопартийности в России пришлось на начало 20-го века — также позднее, чем в странах Западной Европы и США.

3. Российские традиции совместного, коллективного решения задач и проблем способствовали становлению гражданского общества.

4. Установившийся после октября 1917 года тоталитарный режим, ввел со стороны государства жесткий политический контроль за деятельностью гражданского общества.

5. Отсутствие демократического опыта функционирования гражданского общества после распада СССР.

Вывод: в современной России некоторые институты гражданского общества действуют реально. Однако становление гражданского общества в России находится на начальной стадии своего развития.