15. Легитимность политической власти и ее эффективность. Типы легитимности по м.Веберу.

Легитимность власти — это законность и поддержка народом. Легитимность власти можно определить как степень естественного признания большинством населением страны существующего политического режима, как законность власти.

Показателями легитимности являются:

1. уровень принуждения, применяемый для проведения политики в жизнь;

2. наличие попыток свержения правительства или лидера;

3. сила проявления гражданского неповиновения,

4. результаты выборов, референдумов, массовости демонстраций в поддержку власти оппозиции.

Легитимность власти означает соответствие ее устройства ценностным представлениям граждан. Однако их отношение к власти может быть не только ценностным, — с позиций норм нравственности, но и инструментальным — оценивающим ее с точки зрения того, что она дает или может дать людям. Такое инструментальное отношение между гражданами и властью характеризуется понятием эффективности.

Эффективность власти — это ее результативность, степень выполнения ею своих функций в политической системе общества, реализация ожиданий граждан и прежде всего наиболее влиятельных слоев — элит. Несмотря на мотивационные различия легитимность и эффективность власти взаимосвязаны. В конечном счете любые типы легитимности власти очень во многом определяются надеждами населения на ее эффективность, т.е. удовлетворения его требований. Однако достичь эффективности, не обладая легитимностью, достаточно сложно. В наши дни большинство государств переживает кризис легитимности. На протяжении многих десятилетий особенно остро он проявлялся в форме политической нестабильности, частых госуд. переворотов в третьем мире. В последние годы проблема легитимности актуальна и для посткоммунистических стран.

Есть 3 типа легитимности власти Макс Вебер Политика как профессия: 1.Традиционный. Власть передается по наследству. В основном, это монархии сейчас: Непал, Оман, Кувейт 2. Конституционно-легальный. Власть избирается народом. Примером являются демократические государства. 3.Харизматический. Основывается на вере населения в исключительные, уникальные качества политического лидера Моисей, Будда, Советские правители, Наполеон. Харизматический тип власти чаще всего наблюдается в трансформирующихся обществах сейчас преимущественно в странах Африки.

16. Понятие политической системы. Модель функционирования политической системы по д. Истону.

Политическая система представляет собой упорядоченную совокупность политических институтов, политических ролей, отношений, процессов, принципов политической организации общества, подчиненных кодексу политических, социальных, юридических, идеологических и культурных норм, а также историческим традициям.

Подсистемы: регулятивная политические и правовые нормы, институциональная политические организации, функционально-коммуникативная политические отношения, духовно-идеологические политическое сознание.

Элементы ПС:

Граждане государства, т.е. политическое сообщество людей, включающие большие социальные группы, правящие элиты, группу государственных служащих, избирателей. Входят только политически способные граждане, т.е. кроме детей, осужденных, недееспособных и т.д. Должностные лица, стоящие на государственной службе. Их решения должны приниматься как обязательные, это основа политической власти. Консультационно-правовые нормы, принципы.

Территория. Играет связующую роль между субъектами системы. Имеет четкие границы. Если границы определены нечетко, то систему политической назвать нельзя.

Политические партии, институты, движения, организации.

Ключевым звеном, определяющим развитие ПС является государство. Все остальные ее звенья могут появляться на определенных этапах развития ПС общества и, выполнив возложенные на них задачи, исчезать.

Существует несколько типов классификации ПС. Наиболее распространенным является подразделение систем в зависимости от их типа — рабовладельческие, феодальные, капиталистические, социалистические. В зависимости от характера политических режимов различают демократические и авторитарные ПС.

Главные функции ПС:

разработка норм и правил — нормотворческая функция

применение норм и правил

контроль над выполнением норм и правил.

Теория Истона.

Рассматривает политическую систему как механизм функционирования и формирования политической власти в обществе по поводу распределения ресурсов и материальных ценностей. Система, по мнению Истона — это средства, с помощью которых требования и поддержка на входе превращаются в решения и действия на выходе. Обратная связь, по мнению Истона, свидетельствует о том, что властная элита способна адаптироваться к происшедшим изменениям в обществе и способна реагировать на эти изменения.

По его мнению, полит. система — это черный ящик. ПС — на входе — требования и поддержка. Требования — это любое обращение к властным структурам по поводу распределения ценностей в обществе. Д. Истон выделил три основных вида требований: распределительные, регулировочные, коммуникативные. Поддержка им рассматривалась как лояльное отношение со стороны общества к политической системе. Поддержка обеспечивает стабильность функционирования политической системы. Политическая система, реагируя на воздействия внешней среды, преобразует требования и поддержку на выходе в решения и действия. На выходе — решения и действия, которые применяет власть. Политические решения имеют форму новых законов, заявлений, регламентов. Политические действия осуществляются в виде различных мер по регулированию и решению важных проблем общественной жизни. ОС — способность власти адаптироваться к требованиям и поддержке избирателей. насколько удовлетвор. требования населения: +- ОС