1) Сущность и инструменты государственного регулирования экономики

Сущность

Государствонное регулирование экономики (ГРЭ) в усл.рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего хар-ра, осущ.правомочными гос.учрежд-ми и общественными орг-ями в целях стабилизации и приспособления существующей соц.-эк.системы к измен-ся усл. В совр. усл.ГРЭ явл.сост.частью процесса воспр-ва. Оно решает разл.задачи, например стимулир.эк.роста, регулир-я занятости, поощрения прогрессивных сдвигов в отраслевой и регион.струк-х, поддержки экспорта. Конкретные на¬правления, формы, масштабы ГРЭ опр-ся хар-ром и остротой эконо.и соц.проблем в той или иной стране в конкрет.период.

Инструменты гос. регулирования:

1. Финансовые

• бюджетная система

• налоговая система

2. Денежно-кредитные (осущ-ся ЦБ РФ)

• процентные ставки

• ставка рефинансирования (в РФ - 14%)

• нормы обязательного резервирования для банков

• операции на открытом рынке (покупка/продажа гос. цен. бум.)

• установление ориентиров роста денежной массы

• прямые количественные ограничения (лимиты кредитования, операций с валютой)

3. Административно-правовые (запрет,разрешение,ограничение)

4. Гос. собств-ть - основная цель создание гос. собственности - макроэкономическая стабильность, тогда как частного сектора - прибыль, за счет этого мы имеем относительно дешевые цены на некот. товары и услуги (эл. энергия, транспорт и т.д.).

5. Гос. финансирование

• гос. дотации (безвозмездно передаваемые ден. суммы)

• субсидии (возврату не подлежат)

• субвенции (в случае использования не по назначению подлежат возврату)

• заказы (покупка государством у фирм их товаров. услуг).

6. Социальная политика

Функцию перераспределения доходов государство выполняет через государственную налоговую систему, а также через различные социальные программы по государственной помощи малоимущим, проводя определенную политику в сфере занятости и т.п. К социальной политике относятся и деятельность государства в области образования, медицины, культуры и т.д.

7. Основные инструменты регулирования внешнеэкономической деятельности:

- таможенные тарифы: Специфические пошлины определяются в виде фиксированной суммы с единицы измерения (веса, площади, объёма и т.д.) Адвалорные пошлины устанавливаются в виде процента от таможенной стоимости товара.

- нетарифные ограничения (квоты, лицензии стандарты, монополия как исключительное право государства на осуществление определенных видов внешнеэкономической деятельности.и др.).

- изменение учетной ставки

- налогообложение

- новые льготы и субсидии на иевестиции в осн.капитал

- стимулирование экспорта товаров,услуг,капитала и проч.

- Кредитование экспорта

- Изменение пошлин во внешней торговле

- Привлечение или ограничение доступа иностр.капитала

- Участие в междунар экономич.организациях и проч.

8.Государственное эконом.Программирование(комплексное использование всех эл-тов грэ).

- Обычные среднесрочные общеэкономические программы составляются, как правило, на пять лет с ежегодной корректировкой и продлением на один год (скользящее программирование).

- Чрезвычайные программы разрабатываются в критических ситуациях, например в условиях кризиса, массовой безработицы, опасной инфляции;они, как правило, краткосрочные. В инструментарии их осу¬ществления заметное место занимают средства административ¬ного регулирования.

- Практически во всех странах с рын.экономикой осуществляются целевые программы. К са¬мым старым целевым про граммам относятся регионально-энер¬гетическая про грамма по освоению бассейна р. Теннесси в США, программа развития ядерной энергетики во Франции,программа хоз.развития юга Италии.