Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
finansy_1.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
600.58 Кб
Скачать

13. Финансовый механизм как инструмент реализации финансовой политики.

Важной составной частью финансовой политики является установление финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление всей деятельности государства в области финансов.

Финансовый механизм представляет собой систему установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений. Финансовый механизм – это внешняя оболочка финансов, проявляющаяся в финансовой практике. К элементам финансового механизма относятся финансовые ресурсы, методы их формирования, система законодательных норм и нормативов, которые используются при определении доходов и расходов государства, организации бюджетной системы, финансов предприятий и рынка ценных бумаг.

Финансовый механизм – наиболее динамичная часть финансовой политики. Его изменения происходят в связи с решением различных тактических задач, и поэтому финансовый механизм чутко реагирует на все особенности текущей обстановки в экономике и социальной сфере страны. Одно и то же финансовое отношение может быть организовано государством по-разному.

Финансовый механизм подразделяется на директивный и регулирующий.

Директивный финансовый механизм, как правило, разрабатывается для финансовых отношений, в которых непосредственно участвует государство. В его сферу включаются налоги, государственный кредит, расходы бюджета, бюджетное финансирование, организация бюджетного устройства и бюджетного процесса, финансовое планирование.

В этом случае государством детально разрабатывается вся система организации финансовых отношений, обязательная для всех его участников. Такие отношения имеют большое значение для реализации либо всей финансовой политики (рынок корпоративных ценных бумаг), либо одной из сторон этих отношений – агента государства (финансы государственных предприятий).

Регулирующий финансовый механизм определяет основные правила игры в конкретном сегменте финансов, не затрагивающем прямо интересы государства. Такая разновидность финансового механизма характерна для организации внутрихозяйственных финансовых отношений на частных предприятиях. В этом случае государство устанавливает общий порядок использования финансовых ресурсов, остающихся на предприятии после уплаты налогов и других обязательных платежей, а предприятие самостоятельно разрабатывает формы, виды денежных фондов, направления их использования. Управление финансами предполагает целенаправленную деятельность государства, связанную с практическим использованием финансового механизма. Эта деятельность осуществляется специальными организационными структурами. Управление включает в себя ряд функциональных элементов: прогнозирование, планирование, оперативное управление, регулирование и контроль.

  1. Основные концепции финансовой политики

Государство определяет финансовую политику и осуществ­ляет законодательное регулирование финансовых процессов в социально-экономической жизни общества.

В основу государственного регулирования заложена определен­ная финансовая концепция. Различают две наиболее противополож­ные по формам реализации мировые концепции государственного финансового регулирования: монетаризм и кейнсианство.

Монетаризм приветствует свободный нерегулируемый рынок. Государственное вмешательство в экономику ограничивается поддержанием стабильного темпа роста денежной массы. Мо­нетаризм широко используется Международным валютным фон­дом и Организацией экономического сотрудничества и разви­тия для реализации программ финансовой стабилизации государств, испытывающих финансовые трудности и привлека­ющих внешние источники централизованного финансирования бюджетного дефицита и дефицита платежного баланса.

Противоположностью монетаризму является финансовая концепция, разработанная Дж. М. Кейнсом, получившая назва­ние кейнсианство. Эта концепция отдает предпочтение государ­ственному регулированию и государственной поддержке прово­димых в экономике преобразований. Кейнсианство основывается на экспансионистской финансовой политике, включающей рас­ширение государственных расходов и снижение налогов, а так­же экспансионистской кредитно-денежной политике, связанной с расширением денежной массы в обращении.

Кейнсианство и монетаризм в чистом виде применяются в мировой финансовой практике редко, так как это чревато воз­растанием бюджетного дефицита и инфляции. Большие задачи возлагаются на государство, требуется разработка твердой и ос­новательной законодательной базы для соблюдения определен­ных рамок вмешательства в предпринимательскую деятельность.

Типы финансовой политики:

Классическая (основатели – Адам Смит, Давид Риккардо) – невмешательство государства в экономику, сохранение свободной конкуренции, использование рыночного механизма как главного регулятора хозяйственных процессов.

Регулирующая (основатель - Джон Кейнс) – вмешательство и регулирование государством циклического развития экономики, а финансовый механизм используют для регулирования соц.отн, для достижения полной занятости населения.

Планово-директивная (основатели – В.Ленин, Н. Бухарин) государственная собственность на средства производства, плановая система управления, максимальная концентрация фин. ресурсов у государства для последующего перераспределения по государственному плану.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]