69. Бюджетная система рф, принципы ее построения

Бюджетный процесс — регламентируемая нормами права дея­тельность органов государственной власти, органов местного само­управления и участников бюджетного процесса по составлению и рас­смотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюд­жетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением и утверждением бюджетной отчетности.

Принципы построения бюджетной системы рф

Принцип единства бюджетной системы обеспечивается: - единством бюджетного законодательства; - единством принципов организации и функционирования бюд­жетной системы; - использованием единой бюджетной классификации и форм бюд­жетной отчетности и документации; - применением единых санкций за нарушение бюджетного зако­нодательства; - применением единого порядка исполнения бюджетов, ведения бюджетного учета и отчетности; - единством порядка исполнения судебных актов. Разграничение доходов, расходов и источников финансирова­ния дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ — это закрепление доходов, расходов и ис­точников финансирования дефицитов, а также определение полномо­чий органов государственной власти (местного самоуправления) по формированию доходов бюджетов, источников финансирования де­фицитов, установлению и исполнению расходных обязательств пуб­лично-правовых образований (сектора государственного управления). Принцип самост-и бюджетов предусматривает: - право и обязанность органов государственной власти и местно­ го самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и осуществлять бюджетный процесс; - право определения собственных источников доходов соответ­ствующих бюджетов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах; -право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно в соответствии с БК РФ определять направления расходования средств соответствующих бюджетов; Принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ, местных бюджетов предусматривает, что определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Рф и органов местного самоуправления, установ­ление и исполнение расходных обязательств, формирование налого­вых и неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федера­ции и местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями. Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов означает, что все доходы, рас­ходы и источники финансирования бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме подлежат отражению в соответствующих бюджетах. Реализация данного принципа требует разработки специальной системы бюджетного учета и отчетности, которая позволяет усовер­шенствовать процесс мониторинга и контроля на последовательных этапах расходования средств. Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем пре­дусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарно­му объему доходов бюджета и поступлений из источников финанси­рования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и из­менением остатков на счетах по учету средств бюджета. Результативность и эффективность использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса должны исходить из необходимости дос­тижения заданных результатов с использованием наименьшего объе­ма средств или достижения наилучшего результатам использованием определенного объема средств. Общее покрытие расходов означает, что расходы бюджета не мо­гут быть увязаны с определенными доходами и источниками финан­сирования дефицита бюджета. Принцип прозрачности (открытости) предполагает: - обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении; - полноту представления информации о ходе исполнения бюдже­тов; - доступность иных сведений по решению законодательных органов государственной власти и местного самоуправления; Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обяза­тельств доводятся до конкретных получателей с указанием цели их использования. Принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигно­вания только от главного распорядителя бюджетных средств.