Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Otvety.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
246.27 Кб
Скачать

48. Понятие и структура законодательства.

Законодательство - система нормативно-правовых актов, принятых законодательным (представительным) органом или именно населением и действующих на территории страны. Законодательство РФ основывается на Конституции России, включает более общепризнанные принципы и нормы права, федеральные особенно конституционные законы, федеральные законы (федеральное законодательство), конституции (уставы) и законы субъектов РФ (законодательство субъектов РФ).

Законодательство РФ можно разделить на несколько основных частей: Федеральные законы, Законы РФ, Кодексы РФ, Договоры, Уставы и Номенклатуры.

Структура системы законодательства - это внутреннее подразделение законодательства на относительно обособленные группы нормативно-правовых актов.

Структура системы законодательства (ее внутреннее строение):

-отраслевая («горизонтальная») - отраслевое законодательство (трудовое, гражданское, уголовное и т. д. законодательство ),т.е. в системе законодательства подсистемы нормативных актов различаются по предмету правового регулирования (например, предмет регулирования трудового законодательства - трудовые отношения, а также отношения , тесно связанные с трудовыми);

-иерархическая («вертикальная») - законы и подзаконные акты, т.е. в системе законодательства подсистемы нормативных актов (законы, подзаконные акты) различаются по юридической силе.

Разновидностью иерархической структуры является иерархическая структура законодательства в федеративном государстве, т.н. «федеративная структура законодательства» - федеральное законодательство и законодательство субъектов федерации.

49. Понятие, признаки, виды нормативно-правовых актов.

Нормативно-правовые акты - это акты постоянного действия, устанавливающие нормы права, вводящие их в действие, изменяющие либо отменяющие их. Нормативный акт издается органами обладающими компетенцией в строго установленной форме, является офиц. документом. Признаки нормативно-правовых актов: 1. Имеют государственный характер, выражают волю государства. 2. Издаются специально уполномоченными органами государства. Каждый из этих органов может издавать нормативные актов лишь определенных видов и по определенному кругу вопросов. 3. Издаются в ходе установленных законодательством процедур (правотворческих) 4. Имеют определенную сферу действия. Можно выделить предметное действие, т.е. распространение на общественные отношения, действие в пространстве, во времени, по кругу лиц. 5. Имеют нормативный характер, содержат в себе, вводят в действие, изменяют, отменяют правовые нормы. (не имеет нормативного характера преамбула, также поручение конкретным органам.) Виды нормативно-правовых актов: По юридической силе нормативно-правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты. Виды законов: Конституция, Федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов Федерации. Виды подзаконных актов: Указы Президента РФ, постановления правительства, приказы, инструкции и положения министерств и ведомств, решения и постановления местных органов гос.власти, нормативные акты муниципальных органов, локальные нормативные акты. В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества нормативные акты разделяются на: -нормативные акты государственных органов -нормативные акты иных соц. структур (муницип.органов, акцион.общ.) - нормативные акты совместного характера (госуд.органов и иных соц.структур) - нормативные акты принятые на референдуме В зависимости от сферы действия делятся на : общефедеральные, нормативные акты субъектов РФ, нормативные акты органов местного самоупр., локальные норм.акты. В зависимости от срока действия норм. акты делят на : акты неопределенно длительного действия, временные нормативные акты. Нормативные акты следует отличать от актов применения права (приговора, решения). Их отличия в следующем: 1. Нормативные акты содержат оригинальные нормы права, а правоприменительные не содержат. 2. Нормативные и правоприменительные акты издаются неодинаковым кругом субъектов. Нормативный круг уже, нежели правопримен. 3. Различны наименования и структура нормативных и правоприменительных актов. 4. Нормативные акты направлены неопределенному кругу лиц, а правоприменительные адресованы конкретному лицу. 5. Нормативные акты не исчерпываются однократным исполнеием, действуют постоянно до своей отмены.

50. Понятие, признаки, виды законов Закон представляет собой нормативный правовой акт, принятый представительным законодательным органом власти в особом порядке, регулирующий наиболее важные общественные отношения и обладающий высшей юридической силой.

Закон обладает рядом преимуществ по сравнению с другими нормативными правовыми актами.

во-первых, занимает самое высокое место в системе законодательства, поскольку обладает высшей юридической силой. Другие акты не могут противоречить закону;

во-вторых, первичным образом регулирует общественные отношения, т.е. те отношения, для которых впервые устанавливаются рамки их правового бытия. Это, как правило, базовые, фундаментальные общественные отношения, например отношения собственности, земельные;

в-третьих, действует прямо, непосредственно, без посредующих актов;

в-четвертых, обладает большими материальными и финансовыми ресурсами для исполнения.

в-пятых, имеет эффективный механизм обеспечения: государство устанавливает общий надзор прокуратуры за соблюдением законности, Уполномоченный по правам человека призван способствовать восстановлению нарушенных прав и свобод человека на территории Российской Федерации;

в-шестых, к подготовке закона и его прохождению в законодательном органе предъявляются более строгие требования, чем к другим актам.

Таким образом, закон является системообразующим фактором всей системы законодательства государства.

В настоящее время в российской правовой системе существуют следующие виды законов:

1. Основной закон страны - Конституция Российской Федерации. Конституции принимают и субъекты Федерации - республик. Остальные субъекты принимают уставы. Конституция занимает верховное место в иерархии системы законодательства, все акты государства не могут противоречить Конституции.

2. Конституционные федеральные законы занимают следующее после Конституции место в иерархии нормативных правовых актов. Для конституционных законов характерны следующие черты:

а) они являются продолжением действия конституционных норм и принципов и позволяют избегать частых поправок в текст Конституции;

б) обладают повышенной стабильностью и более широкой сферой действия, чем другие законы;

в) регулируют основополагающие, достигшие определенной степени зрелости устойчивые общественные отношения;

г) имеют более высокую юридическую силу по сравнению с текущими законами;

д) имеют четко очерченную сферу регламентации

4. Кодекс - самая распространенная форма закона. К этой форме часто прибегают и субъекты Российской Федерации, принимая законы в виде кодексов.

Кодексы содержат в систематизированном виде все или большинство норм, регулирующих однородные общественные отношения.

6. Законы о ратификации международных договоров выделяются в литературе в качестве разновидности законов.

7. Модельные законы появились после создания СНГ. Цель этих актов - обеспечить единство в правовом поле СНГ. Модельные законы носят рекомендательный характер, 8. Делегированное законодательство - Эти законы обладают высшей юридической силой и могут быть отменены только референдумом. Но такого рода законы принимаются очень редко, поскольку проведение референдумов требует больших материальных, финансовых и организационных средств.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]