Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
gos_ES.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
217.92 Кб
Скачать

11. Склад та структура Європейської комісії.

Состав и порядок формирования. Европейская комиссия — институт, сходный по составу и способу формирования с национальными правительствами. Она включает 25 человек: Председателя и 24 комиссара, отвечающих за определенную сферу управления (комиссар по внешним сношениям, комиссар по вопросам правосудия и внутренних дел и т.д.).

Председатель и комиссары должны быть гражданами ЕС, причем от каждого государства-члена назначается по одному гражданину (25 государств — членов Союза — 25 членов Ко­миссии). Подобные квоты, вероятно, сохранятся и после вступления в силу Конституции. В то же время, согласно ее проекту, членов Ко­миссии планируется разделить на две категории: с одной стороны, коллегия в составе Председателя, Министра иностранных дел (в ран­ге вице-председателя) и тринадцати «европейских комиссаров»; с другой стороны, «комиссары без права голоса» из тех госу­дарств-членов, граждане которых не вошли в состав коллегии1.

Несмотря на существование национальных квот,* Председатель и комиссары, в отличие от членов Совета, не связаны указаниями своих государств и обязаны действовать только в интересах Сообщества и Союза в целом.

Независимость комиссаров служит важнейшим усло­вием назначения их на должность и гарантируется запретом для чле­нов Комиссии получать или запрашивать указания от кого бы то ни было, в том числе от властей родных государств. Принцип независимости Комиссии в целом и каждого ее члена означает независимость прежде всего от государств-членов, а также от любых других «групп интересов».

Процесс формирования Комиссии включает 5 этапов:.

1. Выдвижение кандидатуры Председателя Комиссии Советом на основе

квалифицированного большинства.

2. Утверждение кандидатуры Председателя Комиссии Европейским парламентом.

3. Далее, на основании консультаций с назначенным Председ-м Комиссии, Совет называет других лиц, которых он намерен сделать членами Комиссии. Перечень кандидатов формируется в соотвествии с предложениями каждого государства-члена.

4. Получение парламентской инвеституры: состав Комиссии «в качестве единого органа» должен получить «вотум доверия» со стороны Европарламента.

5. Окончательное утверждение Председ-ля и других членов Комиссии Советом на основе квалифицированного большинства.

Члены Комиссии могут быть отрешены от должности только Су­дом Европейских сообществ в случае, если они перестают соответство­вать установленным требованиям или совершат серьезный просту­пок. Возможна также принудительная отставка отдельных комисса­ров по требованию Председателя 34. (при условии поддержки этого требования большинством членов Комиссии).

Отправить в отставку Комиссию в целом может лишь Европей­ский парламент путем вынесения ей вотума недоверия, причем в ус­ложненном порядк е (абсолютное большинство депутатского корпуса и 2/з поданных голосов).

Комиссия формируется сроком на пять лет совместно Советом ЕС и Европейским парламентом: назначение членов Ко­миссии производит Совет (квалифицированным большинством), а утверждение Комиссии в форме «вотума доверия» — Европейский парламент (простым большинством).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]