
На морском транспорте более распространенным документом является коносамент, подписываемый перевозчиком. В этом случае письменная форма договора перевозки выражается в коносаменте и подписанном отправителем погрузочном ордере или его аналоге.
Коносамент является ценной бумагой2 (ст. 143 ГК РФ). Требования к его содержанию (обязательные реквизиты) см. п. 1 ст. 144 КТМ РФ (см. Комментарий к кодексу торгового мореплавания Российской Федерации (постатейный)/ Под ред. Г.Г. Иванова. М., 2000 (автор комментария − Г.Г. Иванов) (СПС КонсультантПлюс)). Коносамент может быть именным, ордерным или на предъявителя (ст.146 КТМ РФ). Порядок передачи коносамента см. ст. 148 КТМ РФ.
Коносамент является товарораспорядительным документом (о сущности последних см. Агарков М.М. Учение о ценных бумагах. Изд-е 2-е. М., 1994. С. 324-328) Передача прав на коносамент приводит к передаче прав на груз, удостоверенных коносаментом (п. 3 ст. 224 ГК РФ).
Договор фрахтования заключается в письменной форме (ст. 117 КТМ РФ). Как правило, такой договор заключается с использованием стандартных форм (проформ) различных чартеров. В каждой из них изложены общие, в большинстве случаев не подвергающиеся пересмотру условия перевозки груза (Комментарий к кодексу торгового мореплавания Российской Федерации (постатейный)/ Под ред. Г.Г. Иванова. М., 2000 (автор комментария − А.Г. Калпин) (СПС КонсультантПлюс)).
Содержание чартера см. ст. 120 КТМ
§ 4. Права и обязанности участников грузоперевозочных отношений
1
Обязанности перевозчика
Перевозчик обязан доставить груз в пункт назначения, указанный в накладной или в коносаменте.
Следует обратить внимание, что практически все транспортные уставы и кодексы допускают возможность переадресовки груза, т.е. изменения пункта назначения груза. Условия переадресовки различаются в зависимости от вида транспорта (см. п. 2-3 ст. 78 КВВТ РФ, ст. 84 КВВТ РФ, п. 2 ст. 149 КТМ РФ, ст. 153 КТМ РФ, ст. 31-32 УЖТ РФ, Правила переадресовки грузов на железнодорожном транспорте, утв. Приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 44; см. также п. 39 Постановления Пленума ВАС РФ № 30 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ» от 6 октября 2005 г.). Однако, как правило, такая переадресовка осуществляется по заявлению грузоотправителя (грузополучателя) или уполномоченного лица без согласия перевозчика. <CLOSETEST11< FONT>Заявитель переадресовки отвечает за все последствия такого изменения и обязан урегулировать расчеты между грузоотправителем, первоначальным грузополучателем и фактическим грузополучателем без участия перевозчика (п. 3 ст. 78 КВВТ РФ, ст. 32 УЖТ РФ, п. 19 Правила переадресовки грузов на железнодорожном транспорте, утв. Приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 44).
2
1. Надлежащее исполнение обязанности перевозчика предполагает соблюдение установленного срока доставки.
Срок доставки может определяться соглашением сторон, транспортными уставами и кодексами или правилами перевозки.3
Следует обратить внимание, что транспортные уставы и кодексы, как правило, содержат лишь общие принципы исчисления сроков (см. ст. 33 УЖТ РФ).
2. За нарушение срока доставки перевозчик несет ответственность. Транспортные уставы и кодексы, как правило, устанавливают такую ответственность в форме неустойки, размер которой исчисляется в процентном соотношении к провозной плате или к МРОТ за единицу времени просрочки, но не может превышать определенной части провозной платы (см. 97 УЖТ РФ, ст. 120 ВК РФ, п. 1 ст. 116 КВВТ РФ, п. 11 ст. 34 УАТиГНЭТ). В литературе эту неустойку рассматривают как исключительную (см.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая (постатейный). 2-е изд-е, перераб. и доп./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2006. С. 511 (автор комментария - Ф.М. Полянский); Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга четвертая: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. М., 2003. С. 475 (автор главы - В.В. Витрянский); Мякинина А.В. Ограничение размера возмещаемых убытков в гражданском праве Российской Федерации// Убытки и практика их возмещения: Сборник статей/ Отв. Ред. М.А. Рожкова М., 2006. С. 293-294). Иное мнение см.: Егиазаров В.А., Ляндрес В.Б. Комментарий к Уставу железнодорожного транспорта Российской Федерации (постатейный). М., 2004 (СПС Консультант Плюс); Боровик И. Ответственность перевозчика за нарушение обязательств железнодорожной перевозки грузов// Транспортное право. 2005. № 4. (СПС Консультант Плюс)
3
1. Перевозчик обязан обеспечить сохранность груза, т.е. принять меры по сохранению его количества и качества.
Следует обратить внимание, что ни в ГК РФ, ни в транспортных уставах и кодексах прямо не предусматривают данной обязанности. Однако, она, очевидно, подразумевается (см. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга четвертая: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. М., 2003. С. 426-427 (автор главы - В.В. Витрянский); Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая (постатейный). 2-е изд-е, перераб. и доп./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2006. С. 517 (автор комментария - Ф.М. Полянский)). Подтверждением этого являются нормы, устанавливающие ответственность перевозчика за несохранность груза (см. ст. 796 ГК РФ, ст. 95 УЖТ РФ, ст. 117 КВВТ РФ, ст. 118 ВК РФ, п. 4 ст. 166 КТМ РФ, п. 5 ст. 34 УАТиГНЭТ).
2. По общему правилу, перевозчик несет данную обязанность с момента принятия груза к перевозке до момента выдачи грузополучателю в пункте назначения.
3. Неисполнение данной обязанности перевозчиком выражается в утрате, недостаче, повреждении (порче) груза (ст. 796 ГК РФ). Определение этих терминов см. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая (постатейный). 2-е изд-е, перераб. и доп./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2006. С. 517-518 (автор комментария - Ф.М. Полянский).
4.<CLOSETEST12< FONT>Несмотря на то, что в качестве перевозчика выступает предприниматель,4 субъективным основанием его ответственности за несохранность груза выступает вина. (см. п. 1 ст. 796 ГК РФ, ст. 95 УЖТ РФ, п. 1 ст. 117 КВВТ РФ, п. 1 и 3 ст. 118 ВК РФ, п. 1 ст. 166 КТМ РФ, п. 5 ст. 34 УАТиГНЭТ). Ср. с общим правилом п. 3 ст. 401 ГК РФ.
При этом вина перевозчика в несохранности груза презюмируется, т.е. для того, чтобы освободиться от ответственности именно он должен доказать отсутствие своей вины.
Однако, наряду с общей презумпцией вины перевозчика в несохранности груза, отдельные транспортные уставы и кодексы, для целого перечня случаев устанавливают презумпцию невиновности перевозчика, а бремя доказывания обратного возлагают на истца (см. ст. 118 УЖТ РФ, п. 2 ст. 118 КВВТ РФ, ст. 168 КТМ РФ). Подобные правила вступают в противоречие с положениями п. 1 ст. 796 ГК РФ и п. 2 ст. 401 ГК РФ, в которых презумпция вины перевозчика (нарушителя обязательства) установлена императивно и не допускает существования каких-либо изъятий. Как должна решаться данная коллизия? Очевидно, в пользу ГК РФ.<CLOSETEST13< FONT>Соответственно, и применительно к случаям, указанным в перечнях ст. 118 УЖТ РФ, п. 2 ст. 118 КВВТ РФ, ст. 168 КТМ РФ должна применяться презумпция вины перевозчика в несохранности грузов. Данный вывод разделяется доктриной и находит свое подтверждение в судебно-арбитражной практике (см. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга четвертая: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. М., 2003. С. 485-489 (автор главы - В.В. Витрянский); Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая (постатейный). 2-е изд-е, перераб. и доп./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2006. С. 519 (автор комментария - Ф.М. Полянский); Гражданское право. Часть вторая: Учебник/ Под ред. В.П. Мозолина. М., 2004 (СПС КонсультантПлюс) (автор главы - А.Г. Калпин); Гражданское право России. Часть вторая. Обязательственное право: Курс лекций/ Отв. ред. О.Н. Садиков. М., 1997. С. 398 (автор главы - О.Н. Садиков); п. 37 Постановления Пленума ВАС РФ № 30 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ» от 6 октября 2005 г.).
Иное мнение см.: Егиазаров В.А., Ляндрес В.Б. Комментарий к Уставу железнодорожного транспорта Российской Федерации (постатейный). М., 2004 (СПС Консультант Плюс); Комментарий к кодексу торгового мореплавания Российской Федерации (постатейный)/ Под ред. Г.Г. Иванова. М., 2000. С. 302 (автор комментария − Г.Г. Иванов) (СПС КонсультантПлюс); Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный)/ Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М., 2003. С. 480-481 (автор комментария - Т.Е. Абова); п. 6 Информационного письма ВАС РФ № 81 «Обзор практики применения арбитражными судами Кодекса торгового мореплавания РФ» от 13 августа 2004 г.).
5. <CLOSETEST14CLOSETEST15OPENTEST1< FONT>Объем ответственности перевозчика за несохранность груза ограничен реальным ущербом или его частью (см. п. 2 ст. 796 ГК РФ, п. 1, 2 ст. 119 КВВТ РФ, п. 7, 8 ст. 34 УАТиГНЭТ, ст. 96 УЖТ РФ; см. также п. 38 Постановления Пленума ВАС РФ № 30 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ» от 6 октября 2005 г).
Принцип ограниченной ответственности действует применительно к морской и воздушной перевозке. Однако п. 1, 2 ст. 169 КТМ РФ (см. п. 2 Информационного письма ВАС РФ № 81 «Обзор практики применения арбитражными судами Кодекса торгового мореплавания РФ» от 13 августа 2004 г.), ст. 170 КТМ РФ и п. 1, 2 ст. 119 ВК РФ содержат ряд специальных правил исчисления размера возмещения.
4
1. Перевозчик обязан выдать груз получателю.
Практически все транспортные уставы и кодексы допускают возможность изменения грузополучателя без изменения пункта назначения груза. Условия и порядок такого изменения регламентируются транспортным закононодательством (см. п. 1 ст. 110 ВК РФ, п. 2-3 ст. 78 КВВТ РФ, п. 2 ст. 149 КТМ РФ, ст. 31-32 УЖТ РФ).
2. Следует иметь в виду, что обязательства сторон являются встречными (см. ст. 328 ГК РФ). Как следствие, обязательным условием выдачи груза является т.н. раскредитование документов, т.е. внесение провозной платы и других причитающихся платежей. Соответственно, до внесения причитающихся платежей перевозчик вправе не выдавать получателю прибывший в его адрес груз. При этом перевозчик не считается просрочившим.
3. Обязанность по выдаче груза может включать в себя проверку массы, количества и состояния груза.
Различные транспортные уставы и кодексы по-разному регламентируют данную проверку.
На железнодорожном транспорте такая проверка является обязательной лишь в случаях, указанных в законе (см. п. 9 ст. 15 УАТиГНЭТ, ст. 41 УЖТ РФ, п. 51 Постановления Пленума ВАС РФ № 30 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ» от 6 октября 2005 г.). В иных случаях проверка массы, количества и состояния груза производится перевозчиком в соответствии с отдельным договором, т.е. за отдельную плату (п. 26 Постановления Пленума ВАС РФ № 30 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ» от 6 октября 2005 г.).
Несколько иные правила см. ст. 80 КВВТ РФ, ст. 161 КТМ РФ.
4. Если в результате проверки будет обнаружена недостача или повреждение груза должен быть составлен коммерческий акт (п. 2 ст. 160 КВВТ РФ, п. 1 ст. 38 УАТиГНЭТ, п.1, 2 ст. 124 ВК РФ, ст. 42 УЖТ РФ, ст. 119 УЖТ РФ).
Значение коммерческого акта состоит в том, что транспортным законодательством он рассматривается как основное доказательство имевших место нарушений со стороны перевозчика (см. п. 26, 50 Постановления Пленума ВАС РФ № 30 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ» от 6 октября 2005 г.).
Порядок оставления коммерческого акта см. ст. 160 КВВТ РФ, п. 1, 2 ст. 124 ВК РФ, ст. 119 УЖТ РФ, разд. II Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утв. Приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 45.
5
Обязанности грузоотправителя и грузополучателя.
1. Грузоотправитель (грузополучатель) обязаны уплатить перевозчику провозную плату и иные причитающиеся платежи.
Большинство транспортных уставов и кодексов устанавливают, что данная обязанность возлагается на грузоотправителя и должна быть исполнена им до отправки груза из пункта отправления. Иное может быть предусмотрено соглашением сторон (ст. 30 УЖТ РФ, ст. 75 КВВТ РФ). Окончательные расчеты за перевозку осуществляются в пункте назначения получателем (ст. 30 УЖТ РФ, ст. 36 УЖТ РФ, п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ № 30 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ» от 6 октября 2005 г.).
Специальные правила, регламентирующие обязанность по оплате, установлены ст. 163 КТМ РФ.
2. Следует обратить внимание, что обязательство перевозчика является встречным (ст. 328 ГК РФ). Как следствие, перевозчик вправе до внесения платежей не исполнять свои обязательства по перевозке принятого груза (ст. 30 УЖТ РФ, ст. 62 КВВТ РФ).
3. <CLOSETEST16< FONT>В обеспечение причитающихся ему провозной платы и других платежей перевозчик вправе удерживать принятый для перевозки груз (п. 4 ст. 790 ГК РФ, ст. 35 УЖТ РФ, п. 8 ст. 79 КВВТ РФ, ст. 160 КТМ РФ).
Судебная практика считает данные нормы специальными, по отношению к общим положениям об удержании (ст. 359 ГК РФ). Несмотря на то, что в качестве обеих сторон зачастую выступают предприниматели, в данной ситуации не применимы правила о т. н. торговом удержании (ч. 2 п. 2 ст. 359 ГК РФ). Перевозчик вправе удерживать груз лишь в отношении указанных в законе платежей, которые грузополучатель должен уплатить ему на основании данного договора перевозки (см. п. 8 Информационного письма ВАС РФ № 81 «Обзор практики применения арбитражными судами Кодекса торгового мореплавания РФ» от 13 августа 2004 г.).
Однако удержание груза перевозчиком сохраняет многие основные черты права удержания, например, свойство следования.
<CLOSETEST17< FONT>Порядок удержания регламентируется транспортными уставами и кодексами. См.: ст. 35 УЖТ РФ, ст. 85 КВВТ РФ, п. 4-5 ст. 160 КТМ РФ. Ср. с общими правилами ст. 360 ГК РФ.
<CLOSETEST18< FONT>При нарушении этого порядка перевозчик должен возместить реальный ущерб, вызванный неправомерной реализацией груза (п. 29 Постановления Пленума ВАС РФ № 30 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ» от 6 октября 2005 г.).
4. Пункт 5 ст. 30 УЖТ РФ предусматривает также, что до внесения грузополучателем всех причитающихся платежей не вагоны (контейнеры) находятся на ответственном простое. Соответственно, с получателя взимается плата за пользование вагонами (контейнерами), а также штрафы за сверхнормативный простой (ч. 2 ст. 98 УЖТ РФ, ст. 100-101 УЖТ РФ) (см. п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ № 30 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ» от 6 октября 2005 г.).
5. Поскольку соответствующее обязательство грузоотправителя (грузополучателя) является денежным, при просрочке его исполнения подлежат уплате проценты за пользование чужими денежными средствами, предусмотренные ст. 395 ГК РФ.
Следует обратить внимание, что хотя в большинстве случаев в качестве грузоотправителей (грузополучателей) выступают предприниматели, п. 5 ст. 30 УЖТ РФ допускает взыскание процентов лишь при наличии их вины в просрочке причитающихся платежей (п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ № 30 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ» от 6 октября 2005 г.). Ср. с общим правилом п. 3 ст. 401 ГК РФ.
6
1. Получатель обязан принять от перевозчика груз, доставленный в его адрес. Исключение составляют случаи, когда качество груза вследствие его повреждения (порчи) изменилось настолько, что исключается возможность частичного или полного использования такого груза по назначению (ст. 36 УЖТ РФ, п. 2 ст. 111 ВК РФ, п. 3 ст. 79 КВВТ РФ, п. 1, 2 ст. 15 УАТиГНЭТ).
Наличие данной обязанности несколько не соответствует статусу грузополучателя как выгодоприобретателя.5 Поэтому в литературе высказано мнение о том, что указанные нормы противоречат ГК РФ и применению не подлежат (см.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга четвертая: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. М., 2003. С. 432-434 (автор главы - В.В. Витрянский); иное мнение см.: Егиазаров В.А. Транспортное право: Учебное пособие. М., 1999. С. 71; Гражданское право: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. В 2 т. Т. II. Полутом 2. М., 2000. С. 40 - 41 (автор главы - Г.П. Савичев)).
§ 5. Ответственность в обязательствах по перевозке грузов
1
Ответственность перевозчика
Общие правила, регламентирующие ответственность в обязательствах по перевозке грузов, установлены ст. 793 ГК РФ.
<CLOSETEST20< FONT>Проанализируйте положения п. 2 ст. 793 ГК РФ. Объясните, почему эта норма воспринимается в литературе как свидетельство односторонне-нормативного характера ответственности перевозчика в обязательствах по перевозке грузов (см., напр.: Гражданское право. Т. 2. Учебник. Изд-е 4-е, перераб. и доп./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2003. С. 457-458 (авторы главы – Д.А. Медведев, В.Т. Смирнов)).
2
В доктрине зачастую указывается на ограниченный характер ответственности перевозчика (Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга четвертая: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. М., 2003. С. 469 (автор главы – В.В. Витрянский)). Этот признак заключается в том, что ответственность за отдельные нарушения устанавливается либо в форме реального ущерба, либо в форме исключительной неустойки. Таким образом, ответственность перевозчика является изъятием из общего принципа полного возмещения убытков (п. 1 ст. 15 ГК РФ). Иное мнение см.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая (постатейный). 2-е изд-е, перераб. и доп./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2006. С. 513 (автор комментария – Ф.М. Полянский).
Вывод об ограниченном характере ответственности перевозчика ранее был прямо закреплен в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ № 1 «О некоторых вопросах практики применения Транспортного устава железных дорог Российской Федерации» от 25 января 2001 г. Однако в Постановлении Пленума ВАС РФ № 30 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ» от 6 октября 2005 г. подобного разъяснения не содержится. К сожалению, сделать из этого однозначный вывод о позиции ВАС РФ по этому вопросу невозможно.
Ограниченный характер ответственности перевозчика признается Конституционным Судом РФ (см. Определение КС РФ от 2 февраля 2006 г. №17-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Законодательного собрания Вологодской области о проверке конституционности отдельных положений статей 40, 98, 99 и 102 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации).
Дискуссионным является вопрос об ответственности перевозчика за нарушения, не предусмотренные ГК РФ, транспортными уставами и кодексами или соглашением сторон (напр., за невыполнение указаний о переадресовке). Отдельные авторы, исходя из принципа ограниченной ответственности, полагают, что за подобные нарушения перевозчик не будет нести ответственности (см.: Витрянский В.В. Договор перевозки. М., 2001. С. 453). Иное мнение см.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая (постатейный). 2-е изд-е, перераб. и доп./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2006. С. 512-513 (автор комментария – Ф.М. Полянский).
3
Вопрос о субъективном основании ответственности перевозчика является дискуссионным. Отдельные авторы признают, что ответственность перевозчика строится на принципе вины (см.: Гражданское право России. Часть вторая. Обязательственное право: Курс лекций/ Отв. ред. О.Н. Садиков. М., 1997. С. 398 (автор главы – О.Н. Садиков)). Иное мнение см.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга четвертая: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. М., 2003. С. 470 (автор главы – В.В. Витрянский).
4
<CLOSETEST21< FONT>Характерной чертой ответственности перевозчика в обязательствах по перевозке грузов является обязательное соблюдение претензионного порядка урегулирования споров (п. 1, 2 ст. 797 ГК РФ).
Соблюдение претензионного порядка предполагает предъявление претензии надлежащим лицом.
Практически все транспортные уставы и кодексы ограничивают круг лиц, имеющих право на предъявление претензий. В этом качестве могут выступать лишь грузоотправитель или грузополучатель, в зависимости от вида нарушения, допущенного перевозчиком (ст. 120 УЖТ РФ, ст. 162 КВВТ РФ, п. 2 ст. 125 ВК РФ, п. 3 ст. 39 УАТиГНЭТ).
<CLOSETEST22< FONT>Передача грузоотправителем (грузополучателем) права на предъявление претензии (иска) к перевозчику третьим лицам не допускается (ст. 120 УЖТ РФ, ст. 162 КВВТ РФ, п. 2 ст. 125 ВК РФ). Данные нормы являются установленным законом изъятием из общего принципа уступаемости любого права обязательственного характера (п. 1 ст. 388 ГК РФ) (см.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный). 2-е изд-е, перераб. и доп./ Под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. Изд-е 3-е, ререраб и доп. М., 2006. С. 741 (автор комментария – А.А. Павлов); п. 40 Постановления Пленума ВАС РФ № 30 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ» от 6 октября 2005 г.).
Следует обратить внимание на положения ст. 404 КТМ РФ, в которой законодатель устанавливает не запрет передачи права на предъявление претензии (иска) к перевозчику, а ограничения такой уступки.
Передачу права на предъявление претензии (иска) следует отличать от перехода прав грузоотправителя (грузополучателя) в силу закона (ст. 387 ГК РФ). Частным случаем такого перехода является суброгация – переход прав грузоотправителя (грузополучателя) на возмещение убытков к страховщику, выплатившему страховое возмещение (п. 1, 2 ст. 965 ГК РФ).
Соответственно, установленные транспортными уставами и кодексами запреты (ограничения) договорной передачи права требования к перевозчику, не затрагивают (да и не могут затрагивать) перехода этих прав требования в силу закона (п. 47 Постановления Пленума ВАС РФ № 30 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ» от 6 октября 2005 г.).
<CLOSETEST23< FONT>Претензия должна быть адресована надлежащему лицу. Таким лицом является перевозчик, а при перевозке в прямом смешанном сообщении – перевозчик, доставивший груз в конечный пункт перевозки (т.е. последний перевозчик). См. ст. 122 УЖТ РФ, п. 7 ст. 114 КВВТ РФ, п. 2 ст. 403 КТМ РФ.
К претензии должны быть приложены документы, которые в соответствии с транспортным законодательством могут служить доказательством предъявляемых требований (п. 1 ст. 405 КТМ РФ, п. 3 ст. 161 КВВТ РФ, ст. 162 КВВТ РФ, п. 2 ст. 125 ВК РФ, ст. 125 УЖТ РФ, п. 7-8 Правил предъявления и рассмотрения претензий, возникших в связи с осуществлением перевозок грузов железнодорожным транспортом, утв. Приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 42). Отсутствие соответствующих документов рассматривается как несоблюдение претензионного порядка (п. 49, 50 Постановления Пленума ВАС РФ № 30 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ» от 6 октября 2005 г.).
Претензия должна быть в установленный срок.
<CLOSETEST24< FONT>Следует обратить внимание, что ст. 797 ГК РФ не устанавливает срока на предъявление претензий. Соответственно, претензия может быть предъявлена перевозчику в пределах срока исковой давности (Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга четвертая: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. М., 2003. С. 503-504 (автор главы – В.В. Витрянский)).
Данное правило прямо закреплено в п. 4 ст. 161 КВВТ РФ, ст. 406 КТМ РФ, п. 6 ст. 39 УАТиГНЭТ.
<OPENTEST2OPENTEST3< FONT>Вместе с тем, в п. 1 ст. 126 ВК РФ и ст. 123 УЖТ РФ предусмотрены специальные претензионные сроки. Данные положения входят в противоречие со ст. 797 ГК РФ, которая позволяет транспортным уставам и кодексам определять лишь порядок предъявления претензий, но не срок для их предъявления, и применению не подлежат. <CLOSETEST25< FONT>О последствиях нарушения претензионных сроков см. п. 42 Постановления Пленума ВАС РФ № 30 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ» от 6 октября 2005 г.
Несоблюдение претензионного порядка является основанием к возвращению искового заявления (ст. 129 АПК РФ), а если эти нарушения установлены при рассмотрении искового заявления − основанием к оставлению искового заявления без рассмотрения (ст. 148 АПК РФ).
5
Ответственность грузоотправителя и грузополучателя
Ответственность грузоотправителя (грузополучателя) в обязательствах по перевозке грузов может устанавливаться ГК РФ, транспортными уставами и кодексами или соглашением сторон (п. 1 ст. 793 ГК РФ).
<CLOSETEST26< FONT>Проанализируйте п. 2 ст. 793 ГК РФ. Из него следует, что стороны могут своим соглашением изменить (как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения) либо исключить ответственность грузоотправителя (грузополучателя), установленную нормативно.
Иное см. ст. 114 УЖТ РФ, ст. 122 КВВТ РФ, ст. 37 УАТиГНЭТ. Однако данные нормы противоречат п. 2 ст. 793 ГК РФ, а потому применению не подлежат (см. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга четвертая: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. М., 2003. С. 468-469 (автор главы – В.В. Витрянский)).
Дискуссионным является вопрос о том, носит ответственность грузоотправителя (грузополучателя) в обязательствах по перевозке грузов ограниченный характер, или нет (см. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга четвертая: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. М., 2003. С. 469 (автор главы – В.В. Витрянский)).
<CLOSETEST27< FONT>Следует обратить внимание, что ни ГК РФ, ни транспортные уставы и кодексы не предусматривают обязательного претензионного порядка урегулирования споров применительно к ответственности грузоотправителя (грузополучателя) (см. п. 52 Постановления Пленума ВАС РФ № 30 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ» от 6 октября 2005 г.).
<CLOSETEST28< FONT>Ни ГК РФ, ни транспортные уставы и кодексы не ограничивают возможность передачи перевозчиком своих прав требования к грузоотправителю (грузополучателю) третьим лицам. Соответственно, вопрос о допустимости уступки должен решаться в данном случае исходя из общих правил п. 1 ст. 388 ГК РФ. В судебной практике этот вопрос решается непоследовательно (см. п. 10 Информационного письма ВАС РФ № 81 «Обзор практики применения арбитражными судами Кодекса торгового мореплавания РФ» от 13 августа 2004 г.; ср.: п. 40 Постановления Пленума ВАС РФ № 30 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ» от 6 октября 2005 г.).
6
Пункт 3 ст. 797 ГК РФ <CLOSETEST29OPENTEST4< FONT>устанавливает сокращенный срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза – один год. Ср. с общим правилом ст. 196 ГК РФ.
<CLOSETEST30< FONT>Следует обратить внимание, что п. 3 ст. 797 ГК РФ не определяет момент, с которого начинается течение давностного срока, передав решение этого вопроса транспортным уставам и кодексам. См. ст. 125 УЖТ РФ, п. 2 ст. 164 КВВТ РФ, п. 2 ст. 408 КТМ РФ, ст. 42 УАТиГНЭТ. Обратите внимание на специфику п. 2 ст. 128 ВК РФ (см. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая (постатейный). 2-е изд-е, перераб. и доп./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2006. С. 522-523 (автор комментария – Ф.М. Полянский)).
§ 6. Договор перевозки пассажиров
1
Проанализируйте определение договора (п. 1 ст. 786 ГК РФ) и дайте его понятие и характеристику.
См. также ст. 82 УЖТ РФ, п. 1 ст. 103 ВК РФ, п. 1 ст. 97 КВВТ РФ, п. 1 ст. 177 КТМ РФ.
<CLOSETEST31< FONT>Договор перевозки груза является консенсуальным, взаимным и возмездным.
В случае, когда перевозка груза осуществляется транспортом общего пользования, договор является публичным (п. 2 ст. 789 ГК РФ).
Буквальное прочтение легального определения может привести к выводу, что составной частью договора перевозки пассажира является перевозка багажа.
Однако это не так. Договор перевозки багажа является самостоятельным договором, поскольку:
он является реальным (см. Иоффе О.С. Обязательственное право. М., 1975. С. 629; Гражданское право. Т. 2. Учебник. Изд-е 4-е, перераб. и доп./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2003. С. 471 (авторы главы – Д.А. Медведев, В.Т. Смирнов));
встречным предоставлением за услугу по пространственному перемещению багажа выступает плата за провоз багажа, которая не охватывается платой за проезд (см. п. 1 ст. 786 ГК РФ);
он имеет самостоятельное оформление – багажную квитанцию (см. п. 2 ст. 786 ГК РФ).
Иное мнение см. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга четвертая: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. М., 2003. С. 323-324 (автор главы – В.В. Витрянский).
Однако при всей самостоятельности, между указанными договорами существует тесная взаимосвязь (Иоффе О.С. Обязательственное право. М., 1975. С. 628-629). Она выражается том, что договор перевозки багажа может быть заключен только пассажиром. См. легальное определение понятия «багаж»: ст. 2 УЖТ РФ, ст. 2 УАТиГНЭТ. Ср. с легальным определением понятия «грузобагаж» (ст. 2 УЖТ РФ).
2
Элементы договора перевозки пассажира
Сторонами договора являются перевозчик и пассажир.
В качестве перевозчика могут выступать коммерческие организации и индивидуальные предприниматели (см. ст. 3 КВВТ РФ, ст. 2 УЖТ РФ, ст. 2 УАТиГНЭТ, п. 2 ст. 177 КТМ РФ, ст. 100 ВК РФ). В большинстве случаев деятельность по перевозке грузов подлежит лицензированию (ст. 17 ФЗ РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ).
В качестве пассажира могут выступать только физические лица (см. ст. 3 КВВТ РФ, ст. 2 УЖТ РФ, ст. 2 УАТиГНЭТ, п. 3 ст. 177 КТМ РФ).
<CLOSETEST32< FONT>Особенности субъектного состава предполагают применение к отношениям сторон договора перевозки пассажира Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 и иных нормативных актов, принятых в соответствии с данным законом (см., напр.: Правила перевозок пассажиров и багажа на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте, утв. Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. № 112; Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 г. №111, Правила оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2003 г. №72).
О иерархии источников правового регулирования договора перевозки пассажира см. п. 2 Постановления Пленума ВС РФ №7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» от 29 сентября 1994 г.
Предметом договора являются услуги по пространственному перемещению пассажира.
Цена (провозная плата) устанавливается соглашением сторон, а в случаях, когда перевозка осуществляется транспортом общего пользования – согласно утвержденным тарифам (п. 1, 2 ст. 790 ГК РФ).
Документом, удостоверяющим заключение договора, является билет. Билет одновременно выполняет и функцию доказательства исполнения пассажиром обязанности по оплате (Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая (постатейный). 2-е изд-е, перераб. и доп./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2006. С. 499 (автор комментария – Ф.М. Полянский)). Формы билетов устанавливается транспортным законодательством (см. ст. 82 УЖТ РФ, п. 2 ст. 105 ВК РФ, п. 5 ст. 97 КВВТ РФ, п. 2-4 ст. 20 УАТиГНЭТ).
Договор может заключаться и путем конклюдентных действий.
3
Содержание договора перевозки пассажира
Обязанности перевозчика
Поскольку договор перевозки пассажира является консенсуальным, перевозчик обязан своевременно подать транспортные средства для посадки пассажира и обеспечить их отправление по расписанию.
При нарушении данной обязанности перевозчик обязан уплатить пассажиру неустойку (п. 1 ст. 795 ГК РФ), размер которой определяется транспортными уставами и кодексами (см. п. 2 ст. 116 КВВТ РФ, ст. 196 КТМ РФ, п. 13 ст. 34 УАТиГНЭТ, ст. 110 УЖТ РФ, п. 76 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 г. №111). Проанализируйте указанные нормы и определите характер данной неустойки.
<CLOSETEST33< FONT>Следует обратить внимание, что перевозчик несет указанную ответственность только при наличии вины (Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая (постатейный). 2-е изд-е, перераб. и доп./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2006. С. 516 (автор комментария – Ф.М. Полянский)). Ср. с п. 3 ст. 401 ГК РФ.
Последствия нарушения данной обязанности см. также п. 2 ст. 795 ГК РФ. Следует иметь в виду, что возможность пассажира отказаться от договора и потребовать возврата провозной платы существует применительно к любой разновидности договора перевозки. Эта возможность не зависит от вины перевозчика в допущенном нарушении.
Перевозчик обязан предоставить пассажиру место, указанное в билете.
При нарушении перевозчиком данной обязанности пассажир вправе отказаться от договора и потребовать возврата провозной платы либо потребовать переоформления проездных документов (см.: ст. 23 УАТиГНЭТ, ст. 83 УЖТ РФ, п. 13 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 г. №111).
С согласия пассажира ему может быть предоставлено другое место в том же транспортном средстве (см.: ст. 23 УАТиГНЭТ, ст. 83 УЖТ РФ, п. 31 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 г. №111).
Перевозчик должен обеспечить безопасность пассажира (см. ст. 800 ГК РФ, ст. 117 ВК РФ, ст. 186 КТМ РФ, ст. 182 КТМ РФ, ст. 80 УЖТ РФ) и сохранность перевозимых им вещей (ст. 118 ВК РФ, ст. 80 УЖТ РФ, п. 37 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 г. №111).
Ответственность за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира определяется по правилам гл. 59 ГК РФ.
Ответственность за несохранность перевозимых пассажиром вещей перевозчик несет лишь при наличии своей вины, которая презюмируется. Следует обратить внимание на п. 10 ст. 34 УАТиГНЭТ, который устанавливает презумпцию невиновности перевозчика. Данная норма противоречит п. 2 ст. 401 ГК РФ и применению не подлежит.
Перевозчик должен оказать пассажиру сервисное обслуживание (обеспечение питанием, печатной продукцией и т.п.). Стоимость этих услуг либо включается в стоимость билета, либо подлежит оплате отдельно (п. 33, 34 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 г. №111).
Перевозчик обязан своевременно доставить пассажира в пункт назначения.
При нарушении данной обязанности перевозчик обязан уплатить пассажиру неустойку (п. 1 ст. 795 ГК РФ), размер которой определяется транспортными уставами и кодексами (см. п. 2 ст. 116 КВВТ РФ, ст. 196 КТМ РФ, п. 13 ст. 34 УАТиГНЭТ, ст. 120 ВК РФ, ст. 110 УЖТ РФ, п. 76 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 г. №111). Проанализируйте указанные нормы и определите характер данной неустойки.
Поскольку нарушения времени отправления и времени прибытия являются разными нарушениями, указанная неустойка подлежит уплате независимо от уплаты неустойки за задержку отправления.
<CLOSETEST34< FONT>Следует обратить внимание, что перевозчик несет указанную ответственность только при наличии вины (Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая (постатейный). 2-е изд-е, перераб. и доп./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2006. С. 516 (автор комментария – Ф.М. Полянский)). Ср. с п. 3 ст. 401 ГК РФ.
Пассажир также имеет право получить от перевозчика полную стоимость проезда при возврате билета в пункте пересадки в случае опоздания по вине перевозчика на согласованный поезд (ст. 83 УЖТ РФ).
4
Обязанности пассажира
Пассажир обязан оплатить проезд. Как правило, провозная плата вносится при заключении договора.
При нарушении данной обязанности пассажир должен уплатить штраф, а также оплатить стоимость проезда до ближайшей станции (порта) (п. 201 Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте, утв. Приказом МПС РФ от 26 июля 2002 г. № 30).
Пассажир обязан соблюдать правила перевозки.
При нарушении пассажиром данной обязанности, перевозчик вправе отказаться от договора (ст. 101 КВВТ РФ, ст. 107 ВК РФ, п. 36 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 г. №111).
5
Права пассажира:
бесплатно или на льготных условиях провозить с собой детей (п. 3 ст. 786 ГК РФ) без предоставления им отдельного места (п. 1 ст. 100 КВВТ РФ, п. 2 ст. 181 КТМ РФ, п. 2 ст. 106 ВК РФ, ст. 21 УАТиГНЭТ, ст. 83 УЖТ РФ, п. 13, 15 Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте, утв. Приказом МПС РФ от 26 июля 2002 г. № 30).
бесплатно провозить с собой ручную кладь (каютный багаж). Предельные нормы (габариты и вес) такой ручной клади устанавливаются транспортными уставами и кодексами (п. 2 ст. 106 ВК РФ, п. 1 ст. 100 КВВТ РФ, п. 1, 2 ст. 22 УАТиГНЭТ, п. 37 Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте, утв. Приказом МПС РФ от 26 июля 2002 г. № 30).
делать остановку в пути следования с продлением проездных документов (п. 1 ст. 100 КВВТ РФ, ст. 83 УЖТ РФ, п. 13 Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте, утв. Приказом МПС РФ от 26 июля 2002 г. № 30; п. 118-120 Федеральных авиационных правил «Общих правил воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утв. приказом Минтранса РФ от 28 июня 2007 г. № 82)
осуществить перевозку транспортным средством, отходящим ранее (при наличии свободных мест в поезде и отметке в билетной кассе) (ст. 83 УЖТ РФ, п. 13 Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте, утв. Приказом МПС РФ от 26 июля 2002 г. № 30).
возобновить действие проездных документов. Условия реализации этого права устанавливаются транспортными уставами и кодексами. Как правило, в качестве таких условий выступает незначительность срока опоздания и доплата (см. п. 1 ст. 100 КВВТ РФ, п. 1 ст. 23 УАТиГНЭТ, п. 13 Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте, утв. Приказом МПС РФ от 26 июля 2002 г. № 30)
отказаться от перевозки до ее начала. При этом пассажиру, как правило, возвращается полная стоимость проезда (ст. 108 ВК РФ, п. 1 ст. 23 УАТиГНЭТ, ст. 83 УЖТ РФ, п. 24, 25 Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте, утв. Приказом МПС РФ от 26 июля 2002 г. № 30).
6
Ответственность по договору перевозки пассажиров
Основания ответственности сторон по данному договору см.ст. 793 ГК РФ.
Ответственность перевозчика строится на принципе вины (п. 1 ст. 795 ГК РФ).
Дискуссионными являются вопросы, связанные с применением специальных правил об ответственности, предусмотренных п. 2 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 и ст. 15 ст. Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 − штрафной неустойки и компенсации морального вреда (см. Гражданское право России. Часть вторая. Обязательственное право: Курс лекций/ Отв. ред. О.Н. Садиков. М., 1997. С. 406 (автор главы – О.Н. Садиков); Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая (постатейный). 2-е изд-е, перераб. и доп./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2006. С. 499 (автор комментария – Ф.М. Полянский); Петрухина Т.Г. Обзор судебной практики по спорам, связанным с воздушной перевозкой пассажиров, багажа и грузов (СПС КонсультантПлюс); Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга четвертая: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. М., 2003. С. 331-334 (автор главы – В.В. Витрянский)).
ГК РФ не предусматривает обязательного претензионного порядка урегулирования споров, вытекающих из договора перевозки пассажира.
Большинство транспортных уставов и кодексов устанавливают право (но не обязанность) пассажира предъявить претензию (п. 1 ст. 39 УАТиГНЭТ, ст. 121 УЖТ РФ). Иное см. п. 4 ст. 124 ВК РФ, п. 1 ст. 161 КВВТ. Не противоречат ли данные правила положениям ГК РФ?
<CLOSETEST35OPENTEST55< FONT>Поскольку для требований, вытекающих из договора перевозки пассажира, не установлен специальный срок исковой давности, применяется общий давностный срок (ст. 196 ГК РФ). Исключение см. п. 1 ст. 409 КТМ РФ.