Вопрос 74

Правовое регулирование строительства вооруженных сил в годы Великой Отечественной Войны. Советская военная юстиция в годы войны.

Особая система военной юстиции регламентировалась июльским (1941) Указом «О военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, и районах военных действий». Были учреждены военные трибуналы в районах военных действий и местностях, объявленных на военном положении. Они рассматривали все преступления, совершенные военнослужащими, а также все дела о преступлениях против обороны, общественного порядка и госбезопасности, хищениях социалистической собственности, разбоях, убийствах, уклонении от исполнения всеобщей воинской повинности. Жалобы и протесты на приговоры трибуналов не допускались. Лишь о приговорах к высшей мере сообщалось телеграммой председателю Военной коллегии Верховного Суда СССР, и если до истечения 72 часов она не истребовала дело, приговор приводился в исполнение. До 1943 г. трибуналы действовали в составе трех постоянных членов, затем в них стали участвовать заседатели. Сроки рассмотрения дел были предельно коротки; приговоры трибуналов не подлежали кассационному обжалованию  (пересматривались только в порядке надзора); дела слушались в закрытом процессе. Командующие армиями и округами, военные советы могли приостанавливать исполнение смертных приговоров, остальные приговоры исполнялись немедленно после вынесения. Трибуналы обладали широкой подсудностью, рассматривая все наиболее опасные деяния вплоть до спекуляции и хулиганства. Военные власти сами определяли подсудность конкретного дела — общим судам или трибуналам. В местностях, объявленных на осадном положении, к «провокаторам, шпионам и прочим агентам врага, призывающим к нарушению порядка», расстрел применялся без судебного разбирательства. В 1943 г. было объявлено военное положение на железнодорожном, речном и морском транспорте. Работники транспорта объявлялись мобилизованными до конца войны. По Приказу Наркома обороны СССР от 28 июля 1942 г. в армиях были сформированы по 3–5 заградительных отряда. Они ставились в тылу неустойчивых дивизий и обязаны были в случае паники и беспорядочного отхода расстреливать на месте паникеров и трусов. В публицистике последних лет эта мера представлена как неоправданная жестокость, хотя сведений о расстрелах заградотрядами не приводилось. На деле это была мера психологического воздействия. Она была введена после того, как опыт первого года войны показал, что самые большие потери войска несли при панике и беспорядочном отходе. Во время войны широко использовались такие правовые институты, как военное и осадное положения. Особо строгий правовой режим, осадное положение, вводился при угрозе захвата территории противником (например, оно было введено в Москве 20 октября 1941 г.). Деятельность Военной коллегии Верховного Суда Союза Советских Социалистических Республик в период второй мировой войны.

 Организация деятельности

 В ночь на 22 июня 1941 г. на всем протяжении советско-германской границы вооруженные силы фашистской Германии нанесли внезапные удары по войскам Красной Армии и вторглись на территорию СССР. Началась Великая Отечественная война народов Советского Союза за независимость и территориальную целостность страны. 22 июня Президиум Верховного Совета СССР издал Указы: 1. «Об объявлении в отдельных местностях СССР военного положения», в соответствии с которым, на основании п. «а» ст. 49 Конституции СССР, в ряде местностей Советского Союза, в том числе в городе Москве и Московской области, было объявлено военное положение. В этих местностях приговоры военных трибуналов кассационному обжалованию не подлежали, а могли быть отменены или изменены лишь в порядке надзора. 2. «О военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении и в районах военных действий», которым определялся порядок организации и комплектования военных трибуналов, порядок рассмотрения дел и опротестования приговоров. Отныне военные трибуналы должны были действовать при военных округах, фронтах и морских флотах, армиях, корпусах, иных воинских соединениях и военизированных учреждениях. Линейные суды железнодорожного и водного транспорта были реорганизованы в военные трибуналы соответствующих железных дорог и водных путей сообщения. Военным советам округов, фронтов и армий (флотов, флотилий), а также командующим фронтами, армиями и округами принадлежало право приостанавливать исполнение приговоров с высшей мерой наказания (расстрелом) с одновременным сообщением своего мнения об этом по телеграфу председателю Военной коллегии Верховного Суда СССР и Главному военному прокурору Красной Армии или Главному прокурору Военно-Морского Флота СССР (по принадлежности), для дальнейшего направления дела. О каждом приговоре к высшей мере наказания (расстрелу) военный трибунал немедленно должен был сообщать по телеграфу вышеупомянутым должностным лицам. В случае неполучения в течение 72-х часов с момента вручения телеграммы адресату телеграфного сообщения от председателя Военной коллегии или Главного военного прокурора Красной Армии либо Главного прокурора Военно-Морского Флота СССР о приостановлении приговора, таковой приводился в исполнение. Остальные приговоры военных трибуналов вступали в законную силу с момента их провозглашения и немедленно исполнялись. В начале третьей декады июля были эвакуированы в город Чкалов (ныне – Оренбург) Железнодорожная, Водно-транспортная и Судебная коллегии по гражданским делам Верховного Суда Союза ССР в полном составе и Судебная коллегия по уголовным делам и Военная коллегия – частично. С 27 июля, в эвакуации, Военная коллегия разместилась в доме № 6 по ул. Кирова в Чкалове (в настоящее время в нем расположена гимназия № 2 Оренбурга), а оставшаяся часть коллегии продолжала работать в Москве. Общее руководство работой Верховного Суда СССР, эвакуированного в Чкалов, возлагалось на заместителя Председателя Верховного Суда СССР Солодилова А.П., которому для рассмотрения протестов на определения коллегий Верховного Суда СССР из состава членов Верховного Суда СССР, находившихся в Чкалове, разрешалось созывать Пленум Верховного Суда СССР. Руководить работой Военной коллегии в Чкалове было поручено диввоенюристу Суслину А.Г. 16 августа в Чкалов, в сопровождении начальника секретной части военного юриста 2-го ранга Вайнтруба Я.М., были эвакуированы семьи начсостава Военной коллегии и Управления военных трибуналов Наркомата юстиции СССР. В августе Президиум Верховного Совета СССР утвердил запасными членами Военной коллегии ряд должностных лиц начальствующего состава Красной Армии и Военно-Морского Флота, принимавших впоследствии участие в рассмотрении дел коллегией. До 28 октября из Москвы в Чкалов прибыли на постоянную работу заместитель Председателя Верховного Суда СССР — председатель Военной коллегии армвоенюрист Ульрих В.В. и 6 членов Военной коллегии, а также ряд сотрудников коллегии. В Москве осталась лишь небольшая ее часть во главе с членом Военной коллегии бригвоенюристом Кандыбиным Д.Я. В ноябре в Куйбышеве (ныне – Самара), куда к тому времени был эвакуирован дипломатический корпус и ряд правительственных учреждений СССР, начала работать оперативная группа Военной коллегии в количестве 7-ми человек под руководством члена Военной коллегии диввоенюриста Романычева М.Г. 19 декабря 1941 г. заместитель Председателя Верховного Суда СССР — председатель Военной коллегии армвоенюрист Ульрих В.В. возвратился в Москву. С конца декабря в Москве начала работу оперативная группа Военной коллегии Верховного Суда СССР в составе: председателя и двух членов коллегии, двух инспекторов и четырех технических работников. На эту группу было возложено рассмотрение дел и донесений об осужденных к высшей мере наказания военными трибуналами действующих (участвующих в боевых действиях) Красной Армии и Военно-Морского Флота и трибуналами, действовавшими ранее в местностях, объявленных на военном положении. В феврале 1942 г. из Чкалова в Москву на постоянную работу убыла большая группа сотрудников Военной коллегии. В дальнейшем вся основная кассационно-надзорная работа коллегии сосредоточилась в Москве, в связи с чем в месте постоянной дислокации состав работников коллегии был значительно увеличен. Со второй половины 1942 г. в Чкалове осталась только группа работников коллегии в составе двух членов Верховного Суда СССР, двух инспекторов и небольшого технического аппарата, на которую было возложено рассмотрение кассационно-надзорных дел и жалоб осужденных трибуналами тыловых военных округов (кроме осужденных к высшей мере наказания). Для оказания непосредственной помощи работникам трибуналов на местах, в 1942 году председатель Военной коллегии армвоенюрист Ульрих В.В. четыре раза выезжал на Западный фронт, где посетил военный трибунал фронта, военные трибуналы 5-й, 20-й и 43-й армий, а также некоторые другие военные трибуналы. Член Военной коллегии корвоенюрист Романычев М.Г. выезжал в трибуналы Брянского фронта, в том числе в дивизионные военные трибуналы. Член коллегии диввоенюрист Дмитриев Л.Д. с осени 1941 до апреля 1942 года временно исполнял обязанности председателя военного трибунала Брянского фронта, и от Военного Совета фронта получил положительный отзыв о своей работе. Помощник председателя Военной коллегии корвоенюрист Орлов А.М. выезжал в трибунал 2-й Резервной армии.  Помимо того, в целях ускорения разрешения непосредственно на местах дел, в качестве председателей выездных сессий Военной коллегии, для рассмотрения в кассационно-надзорном порядке дел об осужденных к высшей мере наказания, в марте 1942 года в города Сталинград, Краснодар, Свердловск и Саратов были командированы члены Военной коллегии Романычев М.Г., Буканов В.В., Суслин А.Г. и Сюльдин В.В. 4 января 1943 г. в Военной коллегии проходили службу военнослужащие начальствующего состава Красной Армии, имевшие следующие персональные воинские звания: один армвоенюрист; два корвоенюриста, три диввоенюриста, шесть бригвоенюристов, пять военных юристов 1-го ранга, один военный юрист 2-го ранга, два военных юриста 3-го ранга, два военных юриста, три младших военных юриста, один интендант 2-го ранга, один интендант 3-го ранга, три техника-интенданта 1-го ранга и пятнадцать техников-интендантов 2-го ранга. 6 января 1943 г. был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР «О введении новых знаков различия для личного состава Красной Армии», а 15 января Народный комиссар обороны СССР издал приказ № 25 «О введении новых знаков различия и об изменениях формы одежды Красной Армии», в соответствии с которыми устанавливалось ношение погон. Всему личному составу Красной Армии было приказано перейти на новые знаки различия в период с 1 по 15 февраля 1943 г., и были введены в действие «Правила ношения формы одежды личным составом Красной Армии». На шинелях и мундирах было установлено ношение петлиц, на которые крепились большие форменные золоченые пуговицы. Повседневные погоны для генералов военно-юридической службы изготавливались из серебряной волоки, для офицеров – из серебряного галуна или серебристого шелка. Ширина погон для начальствующего состава военно-юридической службы была значительно меньшей, чем у общевойсковых генералов и офицеров.