4. Управление занятостью. Политика государства в области занятости населения.

Занятость - это не запрещенная законом деятельность граждан, которая, как правило, приносит им заработок (доход).

В Законе РФ от 19 апреля 1991 г. №1032-1 “О занятости населения в российской Федерации” сформулированы основные принципы занятости:

Первый принцип – обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора: участвовать или не участвовать в общественном труде.

Второй принцип – создание государством условий для обеспечения права на труд, защиту от безработицы, помощь в трудоустройстве и материальную поддержку при безработице в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно статье 2 упомянутого выше Закона занятыми считаются граждане:

- работающие по трудовому договору, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая временные, сезонные работы;

- самостоятельно обеспечивающие себя работой, включая индивидуально-трудовую деятельность (фермеры, писатели и др.), предприниматели, а также члены производительных кооперативов;

-избранные, утвержденные или назначенные на оплачиваемую должность;

-проходящие военную службу, служащие в органах внутренних дел;

-трудоспособные учащиеся любых очных учебных заведений, включая обучение по направлению службы занятости;

-выполняющие работы по гражданско-трудовым договорам;

-временно отсутствующие на работе (по причине отпуска, болезни, переподготовки и т.п.).

Трудоспособное население состоит из двух групп: экономически активного и экономически неактивного населения. Доля экономически активного населения зависит от доли населения в трудоспособном возрасте, а также от степени занятости отдельных возрастных групп.

Политика российского государства в области занятости осуществляется по следующим направлениям:

- обеспечение равных возможностей трудоустройства всем гражданам страны независимо от пола, национальности, возраста, социального положения и вероисповедания;

- соблюдение добровольности труда, свободного волеизъявления граждан при выборе вида занятости;

- обеспечение социальной защиты в области занятости;

- поддержка самостоятельности регионов при проведении централизованных мероприятий государства в решении проблем занятости;

- поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности;

- координация деятельности в области занятости с другими направлениями деятельности государственных органов — экономическими и политическими, включая социальное обеспечение, регулирование и распределение доходов;

- поощрение работодателей, создающих новые рабочие места;

- обеспечение занятости для малочисленных народов с учетом исторически сложившихся видов занятости;

- международное сотрудничество в решении проблем занятости.

При проведении государственной политики занятости все большее значение приобретают конвенции и рекомендации Международной организации труда (МОТ).

МОТ решает следующие задачи:

1. Разрабатывает согласованную политику и программы, направленные на решение социально-трудовых проблем.

2. Разрабатывает и принимает международные трудовые нормы в виде конвенций и рекомендаций для реализации принятой политики.

3. Помогает странам-участницам в решении проблем занятости и сокращения безработицы.

4. Защищает права человека, в частности на труд и на объединения, защищает человека от принудительного труда, дискриминации и т.п..

5. Организует и ведет борьбу с бедностью, за улучшение жизненных условий трудящихся, развитие социального обеспечения.

6. Разрабатывает программы в области улучшения условий труда и производственной среды, техники безопасности и гигиены труда, охраны и восстановления окружающей среды.

7. Содействует организациям трудящихся и предпринимателей в их работе совместно с правительством по регулированию социально-трудовых отношений.

9. Разрабатывает меры по защите наиболее уязвимых групп трудящихся — женщин, молодежи, пожилых людей, трудящихся-мигрантов.

Конвенция МОТ — это международный договор, который должен быть ратифицирован и соблюдаться государствами-членами. В настоящее время МОТ стала, по существу, международным координатором работ по организации труда, ведутся работы в области охраны, гигиены труда и производственной среды. В вопросах заработной платы МОТ не ставит своей целью унификацию подходов.

Главное — достижение гарантий оплаты труда, обеспечивающей удовлетворительные условия жизни и признание принципа равенства вознаграждения за равный труд. Уделяется внимание индексации заработной платы, оценке и оплате труда по результатам.

Лекция 2. Правовая основа деятельности профсоюзов. Основные права профсоюзов. Гарантии прав профсоюзов. Защита прав профсоюзов. Обязанности профсоюзов. Модели функционирования рынка труда с участием профсоюзов.

План:

1. Правовая основа деятельности профсоюзов.

2. Основные права, гарантии, защита, обязанности прав профсоюзов.

3. Модели функционирования рынка труда с участием профсоюзов.