Тема 10. Социальная политика в системе социального менеджмента.

10.1. Сущность и содержание социальной политики.

Цель социальной политики — создание благоприятного социального климата и подлинного социального согласия на основе сбалансированности разных социальных интересов с помощью определенных механизмов, обеспечивающих удовлетворение основных жизненных потребностей населения и рост качества жизни всех граждан.

Социальная политика — это прежде всего деятельность государства в социальной сфере, которая направлена на объединение усилий всех субъектов хозяйственных и управленческих структур, всего населения в целях решения социальных задач.

Разработка социальной политики включает в себя на первом этапе:

• принятие социальной доктрины общества;

• определение социальных целей (долгосрочных, среднесрочных и сегодняшних);

• выявление на этой основе минимальных гарантий социальной безопасности (защита генофонда, стабилизация жизненного уровня, стимулирование социальной активности и механизмов зарабатывания на социальные нужды, меры социальной защиты «групп риска», улучшение систем пенсионного обеспечения, образования и профессиональной подготовки, здравоохранения, решение жилищных вопросов, улучшение криминогенной обстановки, искоренение алкоголизма и наркомании).

На втором этапе в рамках каждого из указанных направлений выделяются приоритеты. Например, в области сохранения генофонда нации определяются критерии улучшения качества питания, медицинского обслуживания и т.п. На этой основе разрабатываются комплексные целевые программы как на федеральном, так и региональном уровнях, в рамках которых устанавливаются сроки решения проблем, изыскиваются необходимые ресурсы.

На третьем этапе все целевые программы по направлениям составляются государством и общественными институтами, осуществляется их системный анализ, вновь уточняются приоритеты с учетом реально имеющихся материально-финансовых возможностей.

Социальная политика осуществляется на трех уровнях (федеральном, региональном и муниципальном).

10.2. Особенности государственного управления общественными делами.