Глава 1. Теоретико-методологические подходы к изучению нестандартной занятости

1.1. Рынок труда и занятость в условиях трансформации экономической системы

Трансформация экономической системы подразумевает комплексное изменение её составляющих элементов, одним из которых является рынок труда. В условиях новой экономики, меняются как сферы и содержание трудовой деятельности, так и формы ее организации.

По мнению исследователей, в настоящее время вместо сырья и энергии в производственных процессах основную роль начинает играть новый ресурс – информация и знание. Как отмечает П. Дракер, «знание стало сегодня основным условием производства. <…> Знание в новом его понимании означает реальную полезную силу, средство достижения социальных и экономических результатов».²

Труд, основанный на знании, существовал и прежде; “эксперты” существовали всегда. Особенностью же нынешнего этапа является то, что число профессий, сопряженных с основанным на знании трудом, растет, в то время как доля рабочих мест, требующих ограниченных когнитивных навыков, стремительно сокращается. В результате все меньше людей заняты в сфере материального производства.

На фоне этих процессов неизбежные изменения претерпевает структура занятости. Первичный (аграрный) и вторичный (промышленный) сектора экономики сужаются, в то время как третичный сектор (сфера услуг) все больше расширяется – число людей, занятых в нем, возрастает. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики, сгруппированным по видам экономической деятельности, число занятых в секторе услуг в 2009 году составляло 63,6% от общей численности занятых в экономике. Исходя из анализа динамики структуры занятости в России, можно говорить об относительном возрастании доли сектора услуг.

Важно отметить, что далеко не все услуги играют одинаково важную роль в постиндустриальном обществе. Поскольку именно информатизация становится важнейшим компонентом социальной реальности, то и наибольшего развития и значимости достигают те отрасли сферы услуг, которые требуют для своего выполнения особых профессиональных знаний. Соответственно, исследователями выделяется отдельный сектор интеллектуальных услуг. Специфической чертой, отличающей их от всех прочих, является высокая степень индивидуализации.

Заметные изменения происходят и на рынке труда – изменяются условия найма, характер взаимодействия между работодателем и наемным работником. Потребности рынка очевидным образом способствуют возникновению новых форм использования рабочей силы. Под этим подразумеваются такие формы труда, которые делают главным принципом кадровой политики многовариантное и максимально гибкое использование рабочей силы. Как отмечает З. Бауман: «Лозунгом дня стала «гибкость», что применительно к рынку труда означает конец трудовой деятельности в известном и привычном для нас виде, переход к работе по краткосрочным, сиюминутным контрактам либо вообще без таковых, к работе без всяких оговоренных гарантий».³

1.2. Нестандартные формы занятости

Говоря о процессе диверсификации и дестандартизации форм занятости, В. Гимпельсон и Р. Капелюшников, предлагают понятия «стандартной» и «нестандартной» занятости, которые не являются общепринятыми, но все чаще используются исследователями, социологами и экономистами.⁴

Работа по найму (рaid employment jobs) – это работа, при которой лицо заключает явный (письменный или устный) или подразумеваемый трудовой договор, гарантирующий ему базовое вознаграждение (деньгами или натурой), которое прямо не зависит от дохода единицы, где лицо работает. Основные фонды, некоторые или все инструменты, помещения, которые использует лицо в процессе труда, могут принадлежать другим лицам. Деятельность работника может осуществляться под непосредственным контролем владельца или лиц, определенных владельцем и работающих у него по найму.

Самостоятельная занятость (self-employment jobs) – это работа, при которой вознаграждение непосредственно зависит от дохода, получаемого от производства товаров и услуг. Лицо принимает производственные решения, относящиеся к деятельности предприятия (собственному делу), или делегирует эти полномочия, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия (собственного дела).

По регулярности трудовой деятельности, можно выделить следующие формы занятости: постоянная, временная, сезонная и эпизодическая.

Постоянная (регулярная) занятость предполагает, что работник должен работать определенное число часов каждую неделю, реже – каждый месяц).

Временная занятость имеет две разновидности – занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового договора) и командировочная занятость (через посредничество определенных организаций).

Сезонная занятость предполагает работу в течение определенного сезона.

Эпизодическая или случайная занятость означает выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.

По месту выполнения работы выделяется: работа на предприятии, работа на дому (удаленная), вахтовый метод работы (вахтово-экспедиционная занятость).

По степени и характеру распределения трудовой нагрузки можно выделить полное рабочее время, неполное рабочее время и гибкое рабочее время (гибкий график).

В зависимости от статуса деятельности занятость может быть основной и дополнительной (вторичной). Специфической формой занятости в рамках этого критерия выступает совместительство.

По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную (зарегистрированную в официальной экономике) и неформальную. В качестве критерия определения единиц неформального сектора экономики принят критерий отсутствия государственной регистрации в качестве юридического лица.

«Стандартной» обычно считается основная постоянная занятость по найму в режиме полного рабочего дня на основе бессрочного трудового договора на предприятии или в организации, под непосредственным руководством работодателя или назначенных им менеджеров. Безусловно, такая занятость должна быть зарегистрированной в официальной экономике. В большинстве развитых стран такой «стандарт» так или иначе закреплен законодательно. Наоборот, все формы занятости, включая самозанятость, отклоняющиеся от описанного стандарта, касающегося статуса и регулярности трудовой деятельности, степени и характера распределения трудовой нагрузки, условий трудового договора и места выполнения работы рассматриваться как «нестандартные». В литературе и на практике их также называют гибкими формами занятости.