Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) — это государственный централизованный внебюджетный фонд, предназначенный для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования.

Обязательное медицинское страхование является составной ча­стью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам РФ равные возможности в получении медицин­ской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на усло­виях, соответствующих программам обязательного медицин­ского страхования.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением; имеет:

• самостоятельный баланс;

• обособленное имущество;

• счета в учреждениях Центрального банка РФ и других кре­дитных организациях;

• печать со своим наименованием;

• штампы и бланки установленного образца.

Основными задачами ФФОМС являются:

• финансовое обеспечение установленных законодательством Российской Федерации прав граждан на медицинскую помощь за счет средств обязательного медицинского страхования в целях, предусмотренных Законом Российской Федерации №326-ФЗ от 29 ноября 2010 года "Об обязательном медицинском страховании  в Российской Федерации";

• обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования и создание условий для выравнивания объема и качества медицинской помощи, предоставляемой гражданам на всей территории Российской Федерации в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;

• аккумулирование финансовых средств Федерального фонда ОМС для обеспечения финансовой стабильности системы обязательного медицинского страхования.

 В целях выполнения основных задач Федеральный фонд обязатель­ного медицинского страхования:

• осуществляет выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхо­вания в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;

• разрабатывает и в установленном порядке вносит в государст­венные органы предложения о размере взносов на обязательное медицинское страхование;

• осуществляет в соответствии с установленным порядком акку­мулирование финансовых средств Федерального фонда;

• выделяет в установленном порядке средства территориальным фондам обязательного медицинского страхования, в том числе на безвозвратной и возвратной основах, для выполнения тер­риториальных программ обязательного медицинского страхования;

• осуществляет совместно с территориальными фондами обя­зательного медицинского страхования и органами Государ­ственной налоговой службы РФ контроль за своевременным и полным перечислением и рациональным использованием страховых взносов в фонды обязательного медицинского стра­хования;

• осуществляет в пределах своей компетенции организационно-методическую деятельность по обеспечению функционирования системы обязательного медицинского страхования;

• вносит в установленном порядке предложения по совершенст­вованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обязательного медицинского страхования;

• участвует в разработке базовой программы обязательного медицинского страхования граждан;

• осуществляет сбор и анализ информации, в том числе о фи­нансовых средствах системы обязательного медицинского стра­хования, и представляет соответствующие материалы в Прави­тельство РФ;

• организует подготовку специалистов для системы обязательного медицинского страхования;

• изучает и обобщает практику применения нормативных право­вых актов по вопросам обязательного медицинского страхования;

• обеспечивает организацию научно-исследовательских работ в об­ласти обязательного медицинского страхования;

• участвует в международном сотрудничестве по вопросам обя­зательного медицинского страхования;

• ежегодно в установленном порядке представляет в Правитель­ство РФ проекты федеральных законов об утверждении бюд­жета Федерального фонда на соответствующий год и о его ис­полнении;

• осуществляет в соответствии с законодательством РФ расходы на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами.

Финансовые средства Федерального фонда образуются за счет:

• части страховых взносов (отчислений) хозяйствующих субъ­ектов и иных организаций на обязательное медицинское стра­хование в размерах, устанавливаемых федеральным законом;

• ассигнований из федерального бюджета на выполнение феде­ральных целевых программ в рамках обязательного медицин­ского страхования;

• добровольных взносов юридических и физических лиц;

• доходов от использования временно свободных финансовых средств;

• нормированного страхового запаса Федерального фонда;

• поступлений из иных источников, не запрещенных законода­тельством РФ.

В бюджет ФФОМС зачисляются:

1. доходы, поступающие от уплаты следующих налогов, предусмот­ренных специальными налоговыми режимами:

• в связи с применением упрощенной системы налогообло­жения, — по нормативу 0,5%;

• в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, — по нормативу 0,5%;

• минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, — по нормативу 2%;

• единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 0,5%;

• единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 0,2%;

2. неналоговые доходы:

• недоимки, пени и штрафы по взносам в ФФОМС;

• доходы от размещения временно свободных средств ФФОМС;

• штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате воз­мещения ущерба;

• безвозмездные поступления:

• межбюджетные трансферты из федерального бюджета, пере­даваемые ФФОМС;

• прочие поступления.

Бюджет ФФОМС включает следующие виды расходов:

1. на выполнение:

• Федеральной программы обязательного медицинского страхования;

• управленческих функций Федеральным фондом;

• целевых программ по обязательному медицинскому страхо­ванию;

2. на обучение специалистов системы обязательного медицинского страхования;

3. информационно-публицистическую деятельность;

4. проведение семинаров, совещаний и др.