- •Государственные и муниципальные финансы
- •Предмет, методы учебной дисциплины "Государственные и муниципальные финансы"
- •Модуль 1 Сущность, функции, источники формирования и роль государственных и муниципальных финансов. Лекция 1.1 Роль государственных и муниципальных финансов в экономике.
- •Лекция 1.2 Функции государственных и муниципальных финансов. Финансовый механизм
- •Источники формирования государственных и муниципальных финансов
- •Лекция 1.3 Организация управления системой государственных и муниципальных финансов
- •Система управления государственными и муниципальными финансами
- •Министерство финансов рф
- •Федеральная налоговая служба
- •Федеральная служба страхового надзора
- •Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
- •Федеральная служба по финансовому мониторингу
- •Федеральное казначейство рф
- •Лекция 1.4 Государственный и муниципальный финансовый контроль
- •Органы государственного финансового контроля
- •Модуль 2. Бюджетная система рф Лекция 2.1 Структура и принципы бюджетной системы. Социально-экономическая сущность бюджета.
- •Сущность бюджетной системы рф
- •Принципы бюджетной системы Российской Федерации
- •Лекция 2.2 Бюджетные полномочия рф, субъектов рф, муниципальных образований.
- •Лекция 2.3 Бюджетная классификация. Доходы и расходы бюджета. Дефицит и профицит бюджета.
- •Доходы бюджетов рф и их классификация
- •Расходы федерального бюджета
- •Классификация расходов бюджетов
- •Дефицит и профицит бюджета
- •Общие зависимости между соотношениями доходов, расходов, дефицитом и экономическим ростом
- •Лекция 2.4 Бюджетный процесс
- •Составление проекта федерального бюджета
- •Рассмотрение и утверждение проекта федерального бюджета
- •Исполнение бюджета
- •Принципы исполнения бюджета
- •Лекция 2.5 Межбюджетные отношения в рф. Бюджетный федерализм.
- •Федеральный бюджет
- •Бюджеты субъектов рф
- •Бюджет муниципального образования (местный бюджет)
- •Консолидированный бюджет
- •Межбюджетные отношения
- •Система муниципальных финансов Финансовые ресурсы местного самоуправления и их классификация
- •Доходы местных бюджетов
- •Расходы местных бюджетов
- •Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов
- •Финансовый баланс территории муниципального образования
- •Модуль 3 финансово-кредитная система Лекция 3.1 Сущность и виды государственных внебюджетных фондов.
- •Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
- •Лекция 3.2 Дифференциация государственного долга. Политика управления государственным и муниципальным долгом. Сущность и состав государственного долга Российской Федерации
- •Сущность и состав государственного долга субъекта рф
- •Сущность и состав муниципального долга
- •Государственные и муниципальные заимствования. Реструктуризация долга
- •Предельный объем государственного, муниципального долга и государственных заимствований
- •Государственные и муниципальные гарантии
- •Обслуживание государственного и муниципального долга
- •Внешние долговые требования Российской Федерации
- •Банковская система России
- •Модуль 4. Государственно-кредитные отношения Лекция4.1 Сущность, функции и принципы кредита
- •Лекция 4.2 Государственный и муниципальный кредит
- •Модуль 5 Территориальные финансы Лекция 5.1 Состав и функции территориальных финансов. Финансы предприятий и организаций как основа формирования муниципальных финансов
- •Федеральные и муниципальные финансовые институты
- •Финансовый рынок
- •Лекция 5.2 Особенности организации территориальных финансов.
- •Основная литература
- •Список литературы
Составление проекта федерального бюджета
Составление проекта федерального бюджета — это начальная стадия бюджетного процесса, включающая решение таких вопросов, как:
объем бюджета;
налоговая и денежно-кредитная политика на предстоящий год;
основные направления, средства и методы покрытия бюджетного дефицита;
распределение расходов между звеньями бюджетной системы.
Составлению проектов бюджетов предшествуют:
разработка прогнозов социально-экономического развития:
Российской Федерации;
субъектов РФ;
муниципальных образований;
отраслей экономики;
подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых органы исполнительной власти осуществляют разработку проектов бюджетов.
Составление проекта федерального бюджета основывается:
на Бюджетном послании Президента РФ;
прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики.
Исходными макроэкономическими показателями для составления проекта бюджета являются: объем ВВП на очередной финансовый год и темп роста ВВП в очередном финансовом году; уровень инфляции (темп роста цен).
Составление проектов бюджетов возлагается:
на Правительство РФ;
высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ;
местные администрации муниципальных образований.
Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов РФ; финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований.
Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год составляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики;
предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития территории за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития соответствующей территории; основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;
пояснительная записка к проекту бюджета;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел государственного (муниципального) долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);
проект программ государственных:
(муниципальных) внутренних заимствований на очередной финансовый год;
внешних заимствований на очередной финансовый год;
(муниципальных) гарантий на очередной финансовый год;
проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов; бюджетных смет, предложенные законодательными (представительными) органами, органами судебной системы, органами государственного (муниципального) финансового контроля, созданными законодательными (представительными) органами (представляются в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет);
иные документы и материалы.
Прогноз социально-экономического развития РФ, субъекта РФ, муниципального района (городского округа) разрабатывается на период не менее 3 лет.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития: приводится обоснование параметров прогноза и сопоставление с ранее утвержденными параметрами; указываются причины и факторы прогнозируемых изменений.
Порядок и сроки составления проекта федерального бюджета устанавливаются Правительством РФ. Согласование показателей прогноза социально-экономического развития РФ осуществляется комиссией, создаваемой в порядке, установленном Правительством РФ.
Внесение Министерством финансов РФ проекта федерального закона о федеральном бюджете и уполномоченным органом проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ в Правительство РФ осуществляется не позднее 15 дней до дня внесения проектов указанных законов в Государственную Думу.