Расходы федерального бюджета

Расходы федерального бюджета — это денежные средства, направляемые из федерального бюджета на финансовое обеспе­чение задач и функций государства.

Основаниями возникновения расходных обязательств РФ явля­ются:

• принятие федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ;

• заключение РФ или от имени РФ договоров (соглашений);

• заключение от имени РФ договоров (согла­шений) федеральными бюджетными учреждениями;

• принятие федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ, предусматривающих предоставление из федерального бюджета межбюджетных тран­сфертов, в том числе субвенций бюджетам субъектов РФ.

Расходные обязательства РФ исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Классификация расходов бюджетов

Код классификации расходов бюджетов состоит из кода:

• главного распорядителя бюджетных средств;

• раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов;

• классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов.

Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ разделами и подразделами классификации расходов бюд­жетов являются:

1. общегосударственные вопросы.

• функционирование Президента Российской Федерации;

• функционирование высшего должностного лица субъекта РФ и муниципального образования;

• функционирование законодательных (представительных) ор­ганов государственной власти и представительных органов муниципальных образований;

• функционирование Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъ­ектов РФ, местных администраций;

• судебная система;

• обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможен­ных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора;

• обеспечение проведения выборов и референдумов;

• международные отношения и международное сотрудничество;

• государственный материальный резерв;

• фундаментальные исследования;

• обслуживание государственного и муниципального долга;

• резервные фонды;

• прикладные научные исследования в области общегосудар­ственных вопросов;

• другие общегосударственные вопросы;

2. национальная оборона:

3. национальная безопасность и правоохранительная деятельность:

4. национальная экономика:

5. жилищно-коммунальное хозяйство:

6. охрана окружающей среды:

7. образование:

8. культура, кинематография, средства массовой информации:

9. здравоохранение, физическая культура и спорт:

10. социальная политика:

11. межбюджетные трансферты.

Классификация отражает направление финансовых ресурсов на выполнение основных функций государства.

Дефицит и профицит бюджета

Под дефицитом бюджета понимается превышение расходов бюд­жета над его доходами.

Размер дефицита бюджета не может превышать:

• федерального бюджета — размер нефтегазового дефицита феде­рального бюджета;

• бюджета субъекта РФ — 15% утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта РФ без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений;

• местного бюджета — 10% утвержденного общего годового объ­ема доходов местного бюджета без учета безвозмездных посту­плений и (или) поступлений налоговых доходов по дополни­тельным нормативам отчислений.

Кредиты ЦБ РФ, а также приобретение ЦБ РФ государственных ценных бумаг РФ при их размещении не могут быть источни­ками финансирования дефицита федерального бюджета.

Профицит бюджета — превышение доходов над расходами. Профицит — редкое явление в мировой экономике. Большинство стран мира (включая и США) имеют дефицитный бюджет.