2. Анализ деятельности Тверского филиала фбу «цлати по цфо»

2.1 Краткая характеристика и структура Тверского филиала фбу «цлати по цфо»

Тверской филиал Федерального бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу» (далее - Филиал), прежде именуемый как Тверской филиал Федерального государственного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу», создан на основании приказа Федерального государственного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу» от 26 апреля 2005 г. № 1 и переименован в связи с переименованием ФГУ «ЦЛАТИ по ЦФО» в ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №21 от 20 января 2011 года [16].

Официальное наименование филиала:

Полное – Тверской филиал Федерального бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу»;

Сокращенное - филиал ЦЛАТИ по Тверской области.

Филиал является обособленным подразделением юридического лица, расположенным вне места его нахождения и осуществляющим все его функции или их часть.

Филиал действует и может осуществлять сделки от имени юридического лица на основании доверенности и Положения о филиале (далее - Положение), утверждаемого Федеральным бюджетным учреждением «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу» (далее - Учреждение). Имеет круглую печать с изображением государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием на русском языке.

Филиал вправе иметь другие штампы, печати и бланки со своим полным или сокращенным наименованием, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации.

ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» по Тверской области имеет отдельный баланс, входящий в состав общего баланса Учреждения и лицевой счет получателя бюджетных средств,

В своей деятельности филиал ЦЛАТИ по Тверской области руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации.

Филиал ЦЛАТИ по Тверской области расположен по адресу: г. Тверь, пр-т Волоколамский, д. 3 [16].

Филиал имеет структуру и штатную численность в соответствии с утвержденной структурой и штатным расписанием ФГУ «ЦЛАТИ по ЦФО». Предельная численность работников филиала утверждается ФГУ «ЦЛАТИ по ЦФО».

Рассмотрим структуру управления Тверским филиалом ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» (рис. 1).

Учебно-методический отдел

Рис. 1 – Организационная структура Тверского филиала ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО»

Главной организацией является – Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору – Ростехнадзор РФ. Ростехнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере [19].

ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» осуществляет следующие функции и полномочия в отношении Тверского филиала:

- формирует и утверждает в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, государственное задание на оказание услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с основными видами деятельности Учреждения, предусмотренными Уставом ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО»;

- определяет перечень особо ценного и движимого имущества, закрепленного за Филиалом или приобретенного им за счет средств, выделенных ему Учреждением;

- устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности Филиала, выполняемые (оказываемые) сверх установленного государственного задания;

- определяет и устанавливает порядок составления и утверждения плана финансово - хозяйственной деятельности Филиала в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности Филиала и об использовании закрепленного за ним федерального имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- осуществляет финансовое обеспечение выполнения Филиалом государственного задания;

- определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности Учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем Филиала по инициативе работодателя в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- осуществляет контроль за деятельностью Филиала в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации [16].

Единоличным исполнительным органом филиала является его Руководитель. Руководитель назначается на должность и освобождается от должности приказом директора ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО».

Руководитель филиала действует на основании Положения «О Тверском филиале ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО»» и доверенности, выданной директором Учреждения. Он несет персональную ответственность за выполнение возложенных на филиал целей и задач и действует на принципе единоначалия, является прямым начальником всех работников Филиала.

В обязанности руководителя филиала входит:

- управлять деятельностью филиала в соответствии с порядком управления филиалом, предусмотренным Положением «О Тверском филиале ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО»»и имеющейся доверенностью;

- организовать планирование и выполнение возложенных на Филиал целей и задач;

- обеспечить соблюдение норм трудового законодательства, гарантированные условия труда и меры социальной защиты работников Филиала;

- организовать ведение бюджетного, налогового учета, своевременное представление установленной отчетности;

- организовать эффективное расходование денежных средств, выделенных Филиалу (на основании утвержденной сметы доходов и расходов), не допускать их нецелевого использования;

- организовать сохранность и бережное использование имущества, переданного филиалу в пользование, вести постоянную работу по снижению утрат и недостач;

- обеспечить выполнение мероприятий по защите государственной тайны.

Полномочия руководителя Тверского филиала в следующем:

- издавать в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и давать указания, касающиеся деятельности филиала, контролировать их исполнение;

- устанавливать обязательные для исполнения правила внутреннего трудового распорядка и регламент служебного времени;

- направлять в установленном порядке работников филиала в командировки, на учебу и стажировки:

- утверждать обязанности работников филиала, назначать на должность и освобождать от должности работников Филиала, поощрять работников за успехи и налагать дисциплинарные взыскания за нарушения трудовой дисциплины в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществлять иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением о филиале и имеющейся доверенностью.

Руководитель также несет ответственность за организацию деятельности филиала, а так же за последствия своих действий, в объеме, установленном законодательством Российской Федерации, Положением и заключенным с ним контрактом (договором) [16].

Руководителю непосредственно подчиняются следующие отделы.

Отдел по анализу воды

Сотрудники отдела выполняют анализы природных (поверхностных) вод, в т.ч. подземных вод, ливневых и талых вод по 53 компонентам, сточных вод по 47 компонентам, а также разрабатывают проекты нормативов сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты, расчет допустимых сбросов в городскую канализацию, расчет величины удельного комбинаторного индекса загрязнения природной воды (УКИЗВ), подготовкой материалов обоснования для выдачи решения на право пользования водным объектом, подготовкой документов и составлением статистической отчетности по форме 2-ТП (водхоз).

Отдел по анализу воздуха

Сотрудники отдела выполняют следующие виды работ: анализ атмосферного воздуха по 60 компонентам, анализ промышленных выбросов по 84 компонентам, отработавших газов автомобилей по 5 компонентам, измерения физических факторов производственной (рабочей) среды, жилых и общественных зданий селитебных территорий; инвентаризацию и разработку проектов нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу, проектов санитарно-защитной зоны, подготовкой документов и составлением статистической отчетности по форме 2-ТП (воздух).

Отдел по анализу почв и отходов

Сотрудники отдела выполняют следующие виды работ: анализ почв, грунтов, илов, донных отложений по 58 компонентам, анализ отходов и осадков сточных вод по 55 компонентам, анализ растительности по 10 компонентам; расчет класса опасности отходов для окружающей среды и здоровья человека, паспортизация отходов.

Отдел разработки проектной документации

Сотрудники отдела занимаются проектированием природоохранных нормативов: разработка проектов нормативов образования и лимитов на размещение отходов, проектов организации санитарной охраны подземного водозабора, подготовкой документов для получения лицензии по обращению с отходами, оформление паспорта на отход, подготовкой документов и составлением статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы).

Отдел биологического анализа

Сотрудники отдела выполняют следующие виды работ: определение острой токсичности сточной воды, почв, грунтов, донных отложений, илов; хронической токсичности природной воды; отнесение отходов к классу опасности методом биотестирования; услуги по составлению отчетности, включающие в себя ежеквартальные отчеты и расчет платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

Отдел технических измерений

Отдел энергетического надзора Тверского филиала ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» оказывает весь комплекс услуг в области энергетики от консультаций и выезда специалиста на объект до выдачи технических отчётов электрических измерений и испытаний электроустановок до и выше 1000 В.

Электролаборатория Тверского филиала ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» (Свидетельство о регистрации электролаборатории, per. № 09-2010 от 09.02.2010 г.) аккредитованы в Единой системе оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Отдел технических измерений выполняет следующие виды работ:

- рассмотрение проектов вновь вводимых и реконструируемых электроустановок на соответствие действующим Нормам и Правилам:

- электроизмерения и испытания электроустановок напряжением до и выше 1000 В приемо-сдаточные испытания, испытания для целей сертификации, контрольные испытания, эксплуатационные испытания электроустановок, периодические испытания с выдачей технических отчётов о проделанных электрических измерениях и испытаниях в электрических установках; [20].

- подготовка и аттестация специалистов электролабораторий по уровням профессиональной квалификации.

Электролаборатории ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» оснащены современными средствами измерений.

Отдел промышленной безопасности

Сотрудники отдела осуществляют деятельность: по проведению экспертизы промышленной безопасности (проведение экспертизы проектной документации на разработку, строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта; проведение экспертизы технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы зданий и сооружений на опасном производственном объекте; проведение экспертизы деклараций промышленной безопасности; проведение экспертизы иных документов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов).

Учебно-методический отдел

Учебно-методический отдел (Лицензия № 022835 от 24.03.2008г., на право ведения общеобразовательной деятельности по образовательным программам), проводящий предаттестационную подготовку руководителей и специалистов по промышленной, экологической и энергетической безопасности, профессиональную подготовку специалистов на право работы с опасными отходами.

Тверской филиал ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» проводит обучение и повышение квалификации специалистов по заявленным направлениям. К настоящему времени в реестре подготовленных специалистом числится более 1500 человек, способных квалифицированно выполнять работу по проверке соблюдения природоохранного законодательства. Слушатели обеспечиваются нормативно-методическими документами [16].