4 Вопрос

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ – организационно-управленческая исполнительно-распорядительная деятельность осуществляемая специальными государственными органами на основе и во исполнение законов с целью повседневного (текущего) функционирования государства и его аппарата. Органы же исполни­тельной власти помимо принятия управленческих решений в виде издания большого количества ад­министративно-правовых актов осуществляют огромный объем полномочий  связанных с оказанием  непосредственного управленческого воз­действия на объекты управления,  обеспечением  выполнения установленных правил, претворени­ем в жизнь требований законодательных и иных актов.

      Проведение в жизнь законов и подзаконных нор­мативных актов называется исполнением и опреде­ляет основное направление деятельности органов исполнительной власти, что и лежит в основе их названия. Однако чтобы обеспечить исполнение объектами управления требований нормативных ак­тов, принятых управленческих решений, субъекты управления должны обладать необходимыми юриди­чески властными полномочиями, иметь механизм их реализации, средства достижения данной цели. Использование необходимых юридически властных полномочий называетсяраспорядительством, что также присуще работе органов исполнительной вла­сти. Поэтому можно сказать, что органы исполни­тельной власти осуществляют деятельность исполни­тельного и распорядительного характера.

правление, а государственное управление в особенности, требует постоянного и непосредствен­ного руководства управляемой системой. Это озна­чает, что субъекты государственного управления должны ежедневно, в ряде случаев просто в опе­ративном порядке, оказывать управленческое воз­действие на огромное количество хозяйствующих, административно-политических, социально-куль­турных и иных объектов управления. Подобные полномочия, занимающие подавляющий объем во всей государственно-управленческой деятельности, могут осуществляться лишь органами исполни­тельной власти в силу их природы и системы организационного построения.

Принципу разделения властей соответствуют определенные формы деятельности государства. Как уже отмечалось ранее, государственное управление — это вид государственной деятельности, в рамках которой реализуются задачи исполнительной власти. Исполнительная власть одна из трех ветвей единой государственной власти в Российской Федерации. Обладая определенной самостоятельностью в функциональном и ком петенционном аспектах, эта ветвь государственной власти тесно взаимодействует с законодательной, то есть представительной, а также с судебной ветвями, создавая, таким образом, систему издержек и противовесов. Согласно статье 110 Конституции РФ, исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство России. законов Полномочия и возможности осуществления исполнительной власти возложены на аппарат государственного управления во главе с Правительством, который, в свою очередь, включает в себя многочисленные органы в центре и на местах, такие как федеральные министерства, иные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Федерации. Достигается эта цель использованием необходимых юридически властных полномочий (распорядительств). Именно это является основанием именовать исполнительную власть исполнительнораспорядительной..

Из всего ранее указанного следует, что исполнительная власть — непременный атрибут государственновластного механизма, построенного на началах разделения властей. Она всегда существует наряду с законодательной и судебной властями. Она выражается в деятельности специальных субъектов, наделенных исполнительной компетенцией, и представлена в государственновластном механизме органами исполнительной власти. У исполнительной власти есть определенная сфера отношений, где она действует, которая включает в себя: — отношения власти с гражданином; — хозяйственная, социальная и правоохранительная сферы, область внешних отношений и интересов; — отношения с предприятиями, учреждениями и иными организациями, отношения с трудовыми коллективами этих образований, Так же, как и у любой другой власти, у исполнительной есть свои признаки: 1) исполнительная власть носит универсальный характер, она существует непрерывно и везде, где функционируют человеческие коллективы; 2) исполнительная власть обладает принудительным характером, она делает упор на силу возможность самостоятельно осуществлять меры воздействия; 3) предметность наличие правовых, информационных, технических и организационных ресурсов; 4) исполнительная власть носнт организующий характер.

Исполнительная власть обладает рядом прису­щих только ей черт.

1. исполнительная власть, как и любая ветвь власти, характеризует­ся относительной самостоятельностью, однако тес­но взаимодействуя при этом и с законодательной, и с судебной ветвями власти.

2. Её функции связаны непосредственно с практической  реализацией законов в масштабе всей страны.

3. Носит принудительный характер (опирается на силу). Как и любое другое проявление властных полномочий, есть способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность и поведение людей

4. Исполнительная власть, исполняя требования закона, реализуется в деятельности особых субъектов, наделенных исполнительной компетенцией, и представлена в государственно-властном механизме специальны­ми структурами — органами исполнительной вла­сти. При этом в непосредственном ведении и рас­поряжении реализующих исполнительную власть субъектов находятся наиболее существенные атри­буты государственной власти; Вооруженные Силы, органы безопасности, милиция, финансы, основ­ные средства коммуникации и др.