
- •При условии ее предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном объеме и в установленном порядке.
- •1 Генеральный план — градостроительная документация о план д ровании развития территорий городских и сельских поселени
- •1 Ландшафтное планирование — построение такой пространствен-
- •1 Городской ландшафт сочетает в себе свойства природного ланд-
- •Инвестиционный проект — обоснование экономической цел
- •Инвестиционный замысел
- •1 Природный потенциал загрязнения атмосферы (пза) — сово dp купность метеорологических и климатических факторов, опре 'щ,' деляющих условия рассеивания выбросов в атмосфере и ее са моочищение.
1 Ландшафтное планирование — построение такой пространствен-
ной организации деятельности в конкретных ландшафтах, ко- '>у' торая бы обеспечивала устойчивое и рациональное природопользование и сохранение основных функций природных ландшафтов как системы поддержания жизни.
Ландшафтная программа — плановый документ, в котором, на основе анализа функциональных ландшафтных зон на территории! планирования, определяются основные направления и ограничения природопользования. Ландшафтная программа оформляется в виде карты с пояснительным текстом, разработку «Ландшафтной программы развития территории» осуществляют в масштабе от 1:1 ООО ООО до 1:500 ООО. В градостроительном проектировании это уровень генеральных схем расселения, консолидированных схем градостроительного планирования. «Ландшафтная программа развития территории» — основание для построения этих схем.
Рамочный ландшафтный план (масштаб от 1:200 ООО до 1:100 000) представляет собой серию среднемасштабных карт и текстов оценок природно-ресурсного потенциала, а также современного использования ландшафтов и рекомендаций по экологически целесообразному природопользованию, ограничению его, сохранению или ограничению использования определенных видов ландшафтов. Среднемасштабный ландшафтный план рекомендуют составлять для территорий административных единиц субъектов РФ, он соответствует уровню территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий районов.
Крупномасштабный «Ландшафтный план» — более детальный (1:25 ООО и крупнее). Это детализация «Рамочного ландшафтного плана». «Ландшафтный план» основан на анализе территории ландшафтного планирования при реализации конкретных программ и проектов природопользования. Реализуется он при разработке генеральных планов городов, градостроительных проектов застройки территорий.
При ландшафтном планировании обозначаются три типа целей — сохранение, развитие, улучшения ландшафта. Первый тип ориентирован на сохранение существующего состояния, а именно — неиспользование, отказ от интенсивного использования и перевод интенсивной формы в экстенсивную. В «развитии» допускается как экстенсивное, так и интенсивное использование ландшафта. При этом может быть сохранение существующего экстенсивного использования; сохранение существующего интенсивного использования при его регламентировании; перевод неиспользуемой или слабо используемой территории в категорию экстенсивного использования; перевод неиспользуемых ландшафтов в категорию интенсивного использования (регламентированная интенсификация развития). «Улучшение» планируется для ландшафтов, подвергшихся интенсивному использованию либо интенсивно использующихся в настоящее время.
Концепция городского ландшафта. При ландшафтном планировании городской среды объектом оценок и картографирования является городской ландшафт.
1 Городской ландшафт сочетает в себе свойства природного ланд-
шафта и функциональные особенности городских технических '>у' систем и представляет собой иерархическую систему, состоящую из взаимодействующих природной и технической подсистем, развивающихся по природным и социальным закономерностям.
Современным функциональным типом городских ландшафтов присуща определенная нарушенность природного (восстановительного) ландшафта и функциональная целостность.
| Городской ландшафт — это функциональное и территориальное ж* единство в разной степени измененных естественных компо- 'г\' нентов природного ландшафта, городских технических систем и техногенных комплексов.
Проблема классификации городских ландшафтов привлекла многих исследователей. Ф. Н. Мильков рассматривал городской ландшафт как подтип селитебных ландшафтов, выделяя при этом садово-парковые, мало- и многоэтажные, заводские городские ландшафты. Ю. Т. Тю- тюнник делил ландшафты на природные (лесные, луговые и болотные), природно-техногенные (садово-огородные, парковые) и техногенные (промышленные и утилизационные). В основу классификации городских ландшафтов могут быть положены физико-географические факторы, такие как геолого-геоморфолог гические, климатические и т.д., и факторы функционирования природ* ных подсистем в качестве составных частей городских технических систем — технические, технологические, социальные. При этом не-? обходима дифференциация по генезису — на собственно техногенные и условно природные комплексы.
В такой классификации классификационными признаками могуу служить сохранившиеся природные элементы и степень их измененное сти, степень перестройки морфологической структуры природного ландшафта. Природные ландшафты в городской среде структурно изменяются с появлением новых техногенных комплексов, но не перестают развиваться по природным закономерностям. В основу классификации городских ландшафтов по функциональным признакам может быт* положено соотношение селитебных, промышленных (производствен-? ных), рекреационных и других функциональных зон города. ?
Различные функциональные типы городских ландшафтов образуют ячеистую структуру города. Это прежде всего промышленные, с&% литебные комплексы, различающиеся по типу застройки, городски^ комплексы инфраструктуры (транспортные, коммунальные), а также другие функциональные типы городских ландшафтов (рекреацион-' ные, сельскохозяйственные). Внутренняя неоднородность городов выявляется на классических ландшафтных картах, при составлени й которых выявляется морфологическая структура природных ландшаф тов, показывающая их естественную дробность, соподчиненност1 распространение, доминирование определенных ландшафтов.
Границы же городских ландшафтов устанавливают в процессе лан шафтно-экологического картографирования. Содержание ландшафт но-экологических карт городских ландшафтов составляет совмещен ный анализ ландшафтной структуры города и его функциональны зон, технических объектов и техногенных комплексов. Этапы ланд шафтно-экологического картографирования городских ландшафт следующие.
Анализ ландшафтной структуры города на основе созданны крупномасштабных ландшафтных карт (карт восстановленных ланд шафтов), ландшафтно-геохимических карт и карт потенциала загря нения элементов и компонентов ландшафтов.
Изучение и картографирование техногенного блока городски ландшафтов: рассматриваются техногенные модификации и трансфор: мации природных ландшафтов, техногенные формы рельефа, выяв ‘ ляются источники воздействия, анализируются техногенные потоки' вовлекаемые в природные миграционные циклы. !!
Анализ функционального зонирования городской среды. Г
Совместная интерпретация результатов этих исследований позво ляет выделить гомогенные ландшафтно-функциональные комплексы —‘
городские ландшафты, которые являются либо техногенными модификациями природных комплексов, либо вновь созданными техногенными комплексами, либо различными сочетаниями природных комплексов и технических сооружений.
Концепция городского ландшафта неразрывно связана с методологией экогеохимии городов. Методология и методика эколого-геохи- мической оценки городов разрабатывалась в 1980—1990 гг. на географическом факультете МГУ под руководством Н. С. Касимова и обобщена в монографии «Экогеохимия городских ландшафтов» (1995). Одновременно разработаны методические рекомендации по геохимической оценке источников загрязнения территории городов химическими элементами.
В основе методологии экогеохимии городов — синтез теоретических представлений геохимии ландшафтов, геохимии окружающей среды с двумя основными концепциями экологического изучения городов. Это, во-первых, представления о городе, как центре концентрации вещества и энергии, поступающих с транспортными и промышленными потоками, с положительным вещественно-энергетическим балансом, что приводит к формированию геохимических и геофизических аномалий в городской среде. Во-вторых, рассмотрение города как мощного источника техногенных веществ, включающихся в региональные миграционные циклы.
В мировой практике сложились три основных направления экологического изучения городов: анализ воздушной среды и выбросов в атмосферу, как главного фактора создания экологической ситуации в городе; анализ водооборота города, как основного потребителя и загрязнителя природных вод с экологической оценкой качества питьевых и хозяйственных вод и экологической опасности стоков и, наконец, анализ депонирующих (аккумулирующих) сред, включающих снег, почвы, растения, донные отложения водоемов, химический состав которых индицирует загрязнение городской среды. Результатом реализации концепции экогеохимии городов было установление геохимического спектра загрязнения большинства крупных городов России и разработка геохимических показателей загрязнения городской среды, в частности суммарного показателя загрязнения городской среды, который в настоящее время приравнен к санитарно-гигиеническим нормативам.
В16
Процедура экологического обоснования инвестиционных проектов
В инвестиционный проект входят экологическое обоснование де тельности и план инвестиций (ст. 1 ФЗ «Об инвестиционной деяте. ности в РФ»), Инвестиционный проект осуществляется в три стад!
формирование инвестиционного замысла и подготовка «' кларации (ходатайства) о намерениях»;
обоснование инвестиций (предпроектная стадия);
подготовка технико-экономического обоснования (предп ектная стадия).