47. Основные направления государственного регулирования развития системы здравоохранения в рф.

Цели, задачи и основные направления концепции развития здравоохранения до 2020 года

Целями развития здравоохранения являются:

• прекращение к 2011 году убыли населения Российской Федерации и доведение численности до 145 млн. человек к 2020 году;

• увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения до 75 лет;

• снижение общего коэффициента смертности до 10 (то есть в 1,5 раза по отношению к 2007 году);

• снижение показателя младенческой смертности до 7,5 на 1000 родившихся живыми (на 20% по отношению к 2007 г.);

• снижение показателя материнской смертности на 100 000 родившихся живыми до 18,6 (на 15,7% по отношению к 2007 г.);

• формирование здорового образа жизни населения, в том числе снижение распространенности употребления табака до 25% и снижение потребление алкоголя до 9 л в год на душу населения;

• повышение качества и доступности медицинской помощи, гарантированной населению Российской Федерации.

4. В соответствии с результатами анализа состояния здравоохранения в Российской Федерации, а также для достижения поставленных целей предлагаются мероприятия по следующим направлениям:

4.1 Формирование здорового образа жизни

4.2 Гарантированное обеспечение населения Российской Федерации качественной медицинской помощью

4.2.1 Конкретизация государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи. Государственные гарантии оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи должны быть законодательно определены,

4.2.2 Стандартизация медицинской помощи. Одним из основных факторов создания системы качественной и доступной медицинской помощи является наличие единых для всей территории Российской Федерации порядков и стандартов оказания медицинской помощи при наиболее распространенных и социально-значимых заболеваниях и патологических состояниях.

4.2.3 Организация медицинской помощи

4.2.4 Обеспечение населения лекарственными средствами в амбулаторных условиях

4.2.5 Осуществление единой кадровой политики

Современная ситуация в здравоохранении предполагает проведение глубоких преобразований в области управления кадровым потенциалом отрасли.

Целью кадровой политики является подготовка и переподготовка специалистов, обладающих современными знаниями и способных обеспечить экономическую и клиническую эффективность применяемых высоких медицинских технологий и новых методов профилактики, диагностики и лечения, достижение оптимального соотношения численности врачей и среднего медицинского персонала, а также устранение диспропорций в кадровом обеспечении всех уровней системы здравоохранения.

4.2.6 Инновационное развитие здравоохранения

4.2.7 Финансовое обеспечение оказания гражданам бесплатной медицинской помощи

4.2.8 Информатизация здравоохранения

48. Новые процессы и проблемы в развитии экономики регионов России.

Новые процессы, которые возникли в связи с трансформацией экономической и политической жизни вызвали необходимость принципиальных изменений в формировании региональной политики.

Во-первых, это формирование нового геополитического и экономического пространства после распада СССР, что привело к свертыванию экономических связей между бывшими советскими республиками и спаду производства.

Во-вторых, демонтаж административно-плановой экономики и переход к экономике рыночного типа с нестабильным государственным регулированием. В условиях крайней неравномерности размещения производительных сил возникли серьезные негативные процессы в районах с высокой концентрацией производств, которые стали в условиях рынка нерентабельными из-за удаленности от экономических центров и потерявшие рынки сбыта или поставки необходимой продукции из-за резко возросших транспортных издержек. Эти и ряд других проблем привели к возрастанию межрегиональных различий в уровне жизни населения.

В-третьих, либерализация внешнеэкономической деятельности, в результате чего в выигрышном положении оказались регионы, чья продукция востребована и конкурентоспособна на мировом рынке.

В-четвертых, изменение государственного устройства, в том числе политических и экономических отношений центра и регионов.

В-пятых, затяжной экономический кризис, который проявился в спаде производства, инвестиций, безработице и снижении реальных доходов, инфляции и сильном социальном расслоении общества. Кризис охватил всю страну, но он значительно дифференцирован по регионам. Наибольший спад производства наблюдался в регионах с высокой концентрацией военной, текстильной промышленности и т.д.

Проблемы в развитии экономики регионов, оставшиеся с советского периода

Во-первых, это особенность географического положения России: огромная территория, большая часть которой расположена в зоне сурового климата; неравномерное размещение экономического потенциала и населения, 3/4 которого находится в европейской части страны в то время, когда экономический потенциал и главные природные ресурсы сосредоточены в восточной части; низкая плотность населения; плохо развитая транспортная инфраструктура.

Во-вторых, российская экономика - это крупномасштабная экономика, что определяется ее территорий (17,1 млн.кв.км. – первое место в мире), численностью населения (145,2 млн. чел. по предварительным сведениям по переписи населения 9 октября 2002 г. - шестое место в мире), значительным трудовым, природным, научно-техническим, социокультурным и производственным потенциалом. Правда, за годы кризиса по доле в мировом валовом национальном продукте Россия оказалась отброшенной назад. Так, если в 1970 году в России производилось 8% мирового ВВП, в 1990 году – 5,5%, то в 2000 г. – всего 2,7% [Мир на рубеже …,2001, с. 554].

В-третьих, Россия находится в неблагоприятных по природно-климатическим показателям условиях – более 60% ее территории занимают районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Это требует дополнительных затрат на их освоение, жизнеобеспечение населения, на перевозки грузов и пассажиров.

В-четвертых, социокультурное и национальное разнообразие вызывает необходимость учета этих особенностей в социально-ориентированной экономической политике.

В-пятых, от советского периода остались чрезмерная концентрация большого количества производств, гигантские предприятия, промышленные центры, расположенные нередко в районах малопригодных для проживания человека.

Этот список можно продолжить, касаясь и значительного количества территорий экологического бедствия, и проблемы развития малых городов, и деградация сельского хозяйства Нечерноземья.

Подводя итог сказанному, можно сделать вывод, что в современных условиях возник ряд процессов, которые вызывают необходимость принципиальных изменений в РП.