1885 По 1919г. 37 лет, с 1920 по 1944г. - 24 года, с 1945 по 1964г. - 14 лет,

а для наиболее перспективных открытий (электроника, атомная энергетика,

лазеры) - 3-4 года. Произошло, таким образом, сокращение этого периода до

продолжительности строительства крупного современного предприятия. Это

означает, что появилась фактическая конкуренция научного знания и

технического совершенствование производства, стало экономически более

выгодным развивать производство на базе новых научных идей, нежели на базе

самой современной, но “сегодняшней” техники. В результате изменилось

взаимодействие науки с производством: раньше техника и производство

развивались в основном путем накопления эмпирического опыта, теперь они стали

развиваться на основе науки - в виде наукоемких технологий. Это технологии, в

которых способ производства конечного продукта включает в себя многочисленные

вспомогательные производства, использующие новейшие технологии. В наукоемких

отраслях высоки темпы научно-технического прогресса. Например, в ключевой

области современного НТП - микроэлектронике - скорость накопления опыта

характеризуется ежегодным удвоением сложности и объема выпуска интегральных

схем при 30-процентном снижении издержек и цен. В этих условиях отставание

чревато не только потерей позиций в данной отрасли, но и безнадежным

отставанием отраслей, где широко применяется электроника - в таких наукоемких

отраслях как лазеры, авиастроение, отдельные виды машиностроения и др. Эти

технологии используют многочисленные достижения фундаментальных и прикладных

наук. Скорость появления новых изобретений и совершенно новых направлений

исследований, которые иногда становятся самостоятельными отраслями научного

знания способствует увеличению скорости морального износа уже имеющейся

техники и технологии. Следующее за этим обесценение постоянного капитала

вызывает значительный рост издержек, падение конкурентноспособности. Поэтому

у производителей высок интерес к научным знаниям, они заинтересованы в

контактах с наукой.

Кроме того наукоемкие технологии не представляют собой изолированные,

обособленные потоки. В целом ряде случаев они связаны и обогащают друг друга.

Но для их комплексного использования необходимы фундаментальные разработки,

открывающие новые сферы применения новейших процессов, принципов, идей.

Чрезвычайно важны также распространение одной и той же научно-технической

идеи в другие отрасли, адаптация новых методов и продуктов для других сфер,

формирование новых секторов рынка. Требуется вести активный научый поиск,

котрый потребуется вести во многих направлениях, чтобы не пропустить какой-

либо способ перспективного применения нововведения. Риск неточного выбора

направления разработки чрезвычайно велик. За последние 15-20 лет развитые

страны накопили значительный опыт организации инновационной деятельности.

Возникли различные формы внедрения научных разработок в производство (ведь

сами по себе технологии никому не нужны, если нет их практического

использования: технологическая кооперация, межстрановый технологический

трансферт, территориальные научно-промышленные комплексы.

Относительно новой формой инноваций является получивший недавно широкое

распространение “американский метод” инноваций - рисковое венчурное

предпринимательство. Рисковые венчурные (venture [англ] - рискованное предприятие) небольшого, как

правило, размера заняты разработкой научных идей и превращением их в новые

технологии и продукты. На современном этапе научно-технической революции роль

иалого бизнеса в научных исследованиях и разработках существенно возросла.

Это связано с тем, что НТР дала мелким и средним внедренческим и

высокотехнологичным фирмам современную технику, соответствующую их размерам -

микропроцессоры, микроЭВМ, микрокомпьютеры, позволяющую вести производство и

разработки на высоком техническим уровне и требующую сравнительно доступных

затрат.

33 Разъясните принципы государственной информационной политики в России.

Концепция государственной информационной политики охватывает практически все наиболее значимые положения и принципы, составляющие основу ГИП:

1. Принцип открытости политики - все основные мероприятия информационной политики открыто обсуждаются обществом и государство учитывает общественное мнение.

2. Принцип равенства интересов - политика в равной степени учитывает интересы всех участников информационной деятельности вне зависимости от их положения в обществе, формы собственности и государственной принадлежности (единые для всех "правила игры").

3. Принцип системности - при реализации принятых решений по изменению состояния одного из объектов регулирования должны учитываться его последствия для состояния других и всех в совокупности.

4. Принцип приоритетности отечественного производителя - при равных условиях приоритет отдается конкурентоспособному отечественному производителю информационно-коммуникационных средств, продуктов и услуг.

5. Принцип социальной ориентации - основные мероприятия ГИП должны быть направлены на обеспечение социальных интересов граждан России.

6. Принцип государственной поддержки - мероприятия информационной политики, направленные на информационное развитие социальной сферы финансируются преимущественно государством.

7. Принцип приоритетности права - развитие и применение правовых и экономических методов имеет приоритет перед любыми формами административных решений проблем информационной сферы.

Авторы Концепции уверены в необходимости перехода России к информационному обществу со всеми из этого вытекающими последствиями. Так, рассматривая ГИП в отношении СМИ, приходишь к выводу, что в силу большой значимости для общества информации и, как следствие, средств массовой информации, необходимо вмешательство государства в регулирование деятельности печати, радио и телевидения через реализацию ГИП. В связи с этим в Концепции выделяются основные направления ГИП в сфере СМИ:

1. недопущение подчинения СМИ конъюнктурным интересам власти и бизнеса и усиления возможностей их влияния на СМИ (прямой нажим, снабжение СМИ неполной, неопределенной, искаженной или ложной информацией, откровенной дезинформацией, умышленные недоговоренности, сращивание структур власти, бизнеса, прессы и т.п.);

2. регулирование уровня концентрации и монополизации СМИ (препятствие уменьшения независимых источников информации, сосредоточению СМИ в руках представителей экономической элиты, бесправию журналистов и т. п.);

3. защита интересов региональных рынков массовой информации и содействие развитию местных СМИ;

4. совершенствование национального законодательства в части гарантий свободы слова и информации, свободного распространения массовой информации, в том числе на трансграничном уровне, недопущения распространения насилия и нетерпимости через СМИ, обеспечения плюрализма СМИ, доступа к официальной информации.

На мой взгляд, данные положения верны, и они отражают основные позиции ГИП. Но на сколько они выполняются в реальности?

Реализацию первого направления ГИП тормозит:

государство не предпринимает решительных шагов для освобождения СМИ от экономической зависимости;

на уровне субъектов федерации большой процент изданий имеют в качестве учредителей или соучредителей органы исполнительной или законодательной власти;

государство принимает активное участие в централизованном формировании ежедневного рейтинга новостей;

со второй половины 90-х гг. наблюдается резкая активизация капитала в сфере концентрации медиасобственности 11.

Претворение в жизнь остальных направлений ГИП в сфере СМИ также оставляет желать лучшего по нескольким причинам: во-первых, "чиновники по-прежнему+ управляют большей частью информационных процессов на местном уровне"; во-вторых, "имеющееся законодательство не получило должного развития по целому ряду важнейших вопросов, как-то: отношения "владелец - учредитель - редакция"; статус издателя, вещателя и собственника; антимонопольное регулирование в сфере СМИ, участие иностранных инвесторов в деятельности СМИ. Не приняты основополагающие законы о теле- и радиовещании и оправе на информацию"; в-третьих, "государство не обеспечивает единого информационного пространства" 12.

Таким образом, положения, отраженные в Концепции, безусловно, должны составлять основу ГИП, но, в тоже время, государство должно взять на себя ответственность за ее формирование и реализацию.