*Рассмотрение закона, принятого Государственной Думой

Порядок работы с законом в Совете Федерации осуществляется на основании Регламента этой палаты.

Принятый Государственной Думой закон в течение 5 дней передается в Совет Федерации для его рассмотрения.

Совет Федерации не обязан рассматривать все без исключения законы. Право решать вопрос о том, какой закон будет рассмотрен членами Совета Федерации, а какой нет, принадлежит самому Совету Федерации. Однако Конституция РФ (ст. 106) перечисляет те законы, рассмотреть которые Совет Федерации обязан. Это законы, которые касаются наиболее важных сторон нашей жизни и связанные с бюджетом страны, финансами, международными договорами, защитой безопасности страны. Рассмотрению в Совете Федерации в обязательном порядке подлежат также федеральные конституционные законы.

В соответствии со статьей 105 Конституции РФ Совет Федерации может в течение 14 дней рассмотреть принятый закон, одобрить его или отклонить.

Закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины общего числа членов этой палаты или если закон не рассмотрен Советом Федерации в течение 14 дней.

Если Совет Федерации отклонит закон, то обе палаты создают согласительную комиссию, которая пытается так изменить положения закона, чтобы эти изменения устраивали и депутатов Государственной Думы, и членов Совета Федерации. Затем закон вновь передается на рассмотрение Государственной Думы.

*Подписание и опубликование закона Президентом рф

Одобренный Советом Федерации закон в течение 5 дней направляется на подпись Президенту страны. Президент РФ внимательно знакомится с текстом принятого и одобренного закона и решает вопрос о подписании закона и его опубликовании либо об отклонении закона.

Если закон подписан Президентом РФ, он должен опубликовать его, довести требования закона до сведения всех граждан, т.к. законы затрагивают интересы каждого из нас. Очень важно, чтобы каждый из нас знал свои права и обязанности, а также правовые последствия неисполнения этих обязанностей. Статья 15 Конституции закрепила положение о том, что неопубликованные законы не применяются. Тексты законов могут быть доведены до нашего сведения по телевизору, радио и т.д. Но официальным считается опубликование закона в "Собрании законодательства Российской Федерации" и в "Российской газете". И только после этого закон приобретает общеобязательную силу.

Билет 63

РЕФЕРЕ́НДУМ - форма принятия законов или решение наиболее важных вопросов государственной жизни путем всеобщего голосования; одна из форм непосредственной демократии. В отличие от выборов при референдуме объектом является не кандидат или список кандидатов на должность, а вопрос — закон, законопроект, конституция, поправка к конституции, внутри политическая или внешнеполитическая проблема. Формой референдума является плебисцит — опрос населения о политической судьбе территории, на которой оно проживает.

Конституционное право предусматривает различные формы референдума и процедуры их применения. Референдумы подразделяются на общенациональные, местные, конституционные и законодательные. По правовой значимости различают консультативные референдумы (народный опрос), которые проводятся с целью выяснить волю избирателей по вопросу, решение которого остается за другими органами государства, и решающие референдумы, когда акт выносится на голосование избирателей для окончательного решения его судьбы. Решающий референдум может быть утверждающим, если избирателям предлагается большинством голосов утвердить акт, еще не вступивший в силу, или отвергающим, если избирателям предлагается большинством голосов отменить акт, уже вступивший в силу. Референдумы подразделяются также на обязательные и факультативные. Необходимость обязательного референдума предусмотрена конституцией или конституционно-правовыми актами. Проведение факультативного референдума зависит от воли государственного органа или избирателей.

Законодательство Российской Федерации предусматривает только понятие референдума. При этом по территории действия различают общероссийский референдум (Референдум Российской Федерации), представляющий собой всенародное голосование граждан Российской Федерации по законопроектам, действующим законам и вопросам государственного значения; региональный референдум — голосование граждан Российской Федерации, проживающих на территории субъекта Российской Федерации по вопросам регионального значения; местный референдум — голосование на территории муниципального образования по вопросам местного значения.

Плебисци́т— опрос граждан, как правило, с целью определения судьбы соответствующей территории или других вопросов локального характера.

В конституционном праве термин плебисцит сильно различен с наименованием «референдум»: по вопросам регионального и местного значения также могут проводиться референдумы (например, при объединении регионов).

Отклоняющий референдум — народное голосование с целью отмены уже принятого акта. Отклоняющий референдум может быть проведен по требованию определенного числа избирателей или административных единиц.

Местный референдум — голосование граждан по вопросам местного значения. Решение о проведении местного референдума принимается представительным органом местного самоуправления по собственной инициативе или по требованию граждан в соответствии с уставом муниципального образования.

Ратифицирующий референдум — народное голосование по проекту закона после его принятия парламентом, но до вступления в силу, или по законопроекту, подготовленному исполнительной властью или группой избирателей, который передается на голосование, минуя представительный орган.