4.4 Организация взаимодействия спасателей с представителями других министерств и ведомств

Взаимодействие спасателей (пожарных) с представителями других министерств и ведомств в ходе ведения работ по тушению пожаров заключается в согласованных по месту, времени, задачам и способам их выполнения совместных действиях органов управления подразделений, формирований, служб различной специальности, предназначения и подчиненности, обеспечивающих комплексное, наиболее эффективное и полное использование их возможностей в интересах развертывания и проведения работ в короткие сроки, спасение пострадавших, а также ликвидацию пожаров с наименьшими потерями.

Исходя из сложной обстановки, складывающейся при пожарах, к ликвидации их последствий привлекаются силы и средства подсистем РСЧС, воинские части ГО, а в случае необходимости - силы соседних регионов, Министерств и ведомств Российской Федерации.

Взаимодействие между спасателями и формированиями других министерств и ведомств организуется по месту действий, задачам, способам их выполнения и времени.

Взаимодействие организуется, прежде всего, в интересах сил, выполняющих главную задачу.

Основными организаторами взаимодействия, в зависимости от масштабов пожара, являются начальники пожарной охраны, региональных центров ГОЧС или представители территориальных Комиссий по чрезвычайным ситуациям.

Министерства и ведомства, чьи силы привлекаются к тушению пожара или их органы на местах, для решения всех вопросов, связанных с их использованием, высылают своих представителей.

Непосредственно взаимодействие с привлекаемыми формированиями и службами других министерств и ведомств организуется оперативными группами соответствующих Комиссий по чрезвычайным ситуациям непосредственно на местности, при постановке задач на выполнение работ, с участием представителя от министерства (ведомства) или их органов на местах.

Взаимодействие непосредственно формирований, участвующих в тушении пожара, с формированиями министерств и ведомств уточняют их командиры на местах работ.

Содержание вопросов, подлежащих согласованию при организации взаимодействия, определяется исходя из сложившейся обстановки, задач, возложенных на данное министерство, ведомство в системе РСЧС, места и роли формирований данного министерства (ведомства) в тушении пожара.

Исходя из характера обстановки, которая может сложиться в результате пожаров, а также обязанностей и задач в части ликвидации пожаров, возложенных в системе РСЧС на министерства и ведомства, имеющие специальные формирования и службы, указанные формирования и службы взаимодействуют со спасателями по решению следующих задач.

Ниже приведена схема организации управления, оповещения и связи Тамбовского филиала ФГУ «МНТК «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Фёдорова Росмедтехнологии» при угрозе и возникновении аварий, стихийных бедствий (ЧС).

Рис.2 – Схема организации управления, оповещения и связи

Особенности организации управления, оповещения и связи заключается в том, что эвакуация связана с пациентами, которые относятся к категории слабовидящих. В связи с этим, следует организовать проведение эвакуационных мероприятий в кратчайшие сроки с максимальной мобилизацией всех возможных сил и средств.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

События последних лет подтверждают необходимость повышенного внимания к обеспечению безопасности объектов с массовым пребыванием людей. Актуальность обеспечения пожарной безопасности подтверждается тем, что в большинстве случаев вопросы безопасности не рассматриваются в принципе. До сих пор на многих объектах с массовым пребыванием людей неисправны или отсутствуют системы пожарной сигнализации, нет первичных средств пожаротушения, на окна поставлены «глухие» металлические решетки, препятствующие эвакуации и т.д. Печальный опыт показывает, что игнорирование вопросов пожарной безопасности приводит к трагедии, в результате которой страдают люди.

Последнее время наблюдается тенденция к справедливому ужесточению норм пожарной безопасности для существующих и строящихся объектов с массовым пребыванием людей. Однако часто реализация данных требований связана со сложностями как организационного, так и чисто технического характера. Так, например, многие больницы размещаются в зданиях ещё дореволюционной постройки, которые для полноценной реализации требований к обеспечению безопасности требуют серьезной реконструкции, на которую (часто – по финансовым причинам) медицинские учреждения не всегда могут пойти. А некоторые требования структур, ответственных за пожарную безопасность (например – о переносе помещений больниц с одного этажа на другой и т.п.) выполнить иногда просто невозможно. При этом, они часто осуществляют перепланировки, мелкие реконструкции объектов, ремонт помещений без должного учёта современных требований безопасности.

Решение вопроса пожарной безопасности объектов с массовым пребывание людей с технической точки зрения требует разработки комплексных мероприятий. Также, следует понимать, что исключительно техническими мерами проблему пожарной безопасности не решить.

Систематический, грамотный, доступный инструктаж персонала и, в некоторых случаях, пациентов, поможет в случае возникновения чрезвычайной ситуации правильно организоваться и тем самым избежать напрасных потерь в положении, при котором самые современные системы безопасности окажутся бессильны.

В реальных условиях пожара основными факторами пожара (ОФП), вызывающими потерю сознания или смерть людей, являются: прямой контакт с пламенем, высокая температура, недостаток кислорода, наличие в дыму окиси углерода и других токсичных веществ, механические воздействия.

Способы спасания людей определяются в зависимости от обстановки на пожаре и состояния людей, которые нуждаются в помощи. Основными способами спасения людей являются: самостоятельный выход людей; вывод людей в сопровождении пожарных; вынос людей; спуск спасаемых с высоты. В большинстве случаев, заметив опасность, люди выходят из помещений еще до прибытия пожарных подразделений.

К совершенствованию пожарной безопасности объектов с массовым пребывание людей в современных условиях следует отнести:

- комплексный характер мероприятий по обеспечению безопасности объектов;

- обучение персонала действиям по обеспечению пожарной безопасности и повышению устойчивости функционирования объектов с массовым пребыванием людей в условиях ЧС;

- создание, оснащение и подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований объектов, предназначенных для обеспечения пожарной безопасности;

- оптимизация системы планирования, организации и управления мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности.

- организация четкого взаимодействия по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов с органами МЧС России, другими заинтересованными министерствами и ведомствами.

В рамках данной работы рассмотрены все поставленные задачи. В заключении можно сделать вывод, что данные, полученные в ходе нашего исследования, позволяют оптимизировать тему «Проведение тактико-спасательных работ при возникновении пожара в здании МНТК «Микрохирургия глаза» и будут способствовать совершенствованию пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей.