МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Восточно-Сибирский государственный университет

технологий и управления»

Межотраслевой региональный институт подготовки кадров

Кафедра «Экономическая теория, национальная и мировая экономика»

Допущен к защите:

Заведующий кафедрой

«____» 2013 г.

д.э.н., доц. О.А. Осодоева

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

(Дипломная работа)

(ЗС.2507.0.080504.930)

на тему: Совершенствование кадровой политики в сфере государственной службы

Исполнитель: студент заочной формы обучения набора 2010 г.

специальности «Государственное и муниципальное управление»

Родионова Анна Ивановна __________________ «____»______________2013 г.

Руководитель работы ______________________ «____»______________2013 г.

к.э.н., доц., А.Б. Чимитова

Нормоконтролер __________________________ «____» _____________2013 г.

преп., Н.Ю. Аганаева

Рецензент ________________________________ «____» _____________2013 г. к.э.н., доц., Э.Б. Найданова

Улан-Удэ 2013

Содержание

Введение 6

1 Теоретические основы кадровой политики государства 9

1.1 Понятие, сущность, типы и виды кадровой политики 9

1.2 Субъекты и объекты государственной кадровой политики 23

1.3 Принципы современной кадровой политики в сфере государственной службы 28

1.4 Проблемы и перспективы кадровой политики в системе государственной службы 31

2 Анализ управленческой деятельности Управления Федерального Казначейства по Республике Бурятия 35

2.1 Общая характеристика и организационная структура 35

2.2 Анализ деятельности кадровой службы 48

2.3 Оценка кадровой политики 54

3 Мероприятия по совершенствованию кадровой политики в органах государственной службы 61

3.1 Информатизация технологических процессов в управлении персоналом 61

3.2 Совершенствование процессов подбора и отбора кадров 66

3.3 Управление карьерой персонала и повышение квалификации 73

Заключение 78

Список использованной литературы 81

Введение

Кадровая политика является составной частью всей управленческой деятельности и производственной политики организации. Не секрет, что от успешной работы предприятий сегодня во многом зависит становление и развитие рыночных отношений в России. В наше время выигрывает и преуспевает предприятие, четко организованное, с грамотным, преданным и дисциплинированным персоналом, умеющим быстро перестраиваться и переучиваться. Поэтому каждый руководитель любого предприятия, независимо от уровня профессиональной подготовки и знаний, ученой степени и практического опыта, должен владеть наукой управления, умением управлять своим персоналом.

В отечественные времена кадровым проблемам традиционно уделялось минимальное внимание. Однако за последние годы не только ученые, но и руководители многих предприятий России стали уделять внимание роли «человеческого» фактора в российских организациях. Многие руководители осознали, что американский, японский, немецкий опыт менеджмента не годится для русского человека и современного состояния экономики России. Конечно, ценный зарубежный опыт по управлению персоналом можно использовать в российских организациях, но в адаптированном виде, необходимо учитывать национальные особенности и сложившийся управленческий менталитет. Особое влияние на работу с персоналом оказывает специфика коммерческой структуры – срок ее существования и положение, занимаемое на рынке, численность персонала, состав кадровых служб и т.д.

Особый интерес представляют выработка кадровой политики и корпоративной культуры предприятия, поскольку эти вопросы, направлены на создание коллектива, способного к творческому поиску наиболее верных эффективных решений, совершенных методов, приемов в работе. Интересной является и проблема субъекта управления, потому что именно руководитель вырабатывает и задает алгоритм всей работы с кадрами, определяет ее стратегию и тактику.

Именно кадровая политика имеет целью создать сплоченную, ответственную, высокоразвитую и высокопроизводительную рабочую силу. Кадровая политика должна создавать не только благоприятные условия труда, но обеспечивать возможность продвижения по службе и необходимую степень уверенности в завтрашнем дне. Поэтому, основной задачей кадровой политики предприятия является обеспечение в повседневной кадровой работе учета интересов всех категорий работников и социальных групп трудового коллектива. Успешная деятельность любого учреждения зависит, в первую очередь, от слаженной и стабильной работы квалифицированного персонала. Кадровой политике в любой организации должно уделяться большое внимание.

Без четко налаженной кадровой системы сложно увеличивать возможности предприятия, реагировать на изменяющиеся требования технологии и рынка в ближайшем будущем, создавать благоприятные условия труда, обеспечивать возможность продвижения по службе и необходимую степень уверенности в завтрашнем дне. Система работы с кадрами должна быть спланирована таким образом, чтобы постоянно добиваться увеличения в составе рабочей силы предприятия тех людей, кто обладает хорошими знаниями, и следить за тем, чтобы таких работников становилось больше. Научные принципы организации производства, оптимальные системы и процедуры играют, конечно же, важную роль, но реализация всех возможностей, заложенных в новых методах управления, зависит уже от конкретных людей, от их знаний, компетентности, квалификации, дисциплины, мотивации, способности решать проблемы и восприимчивости к обучению. Компетентность требуется работнику, занимающемуся разработкой новых изделий или оборудования, хотя бы потому, что создание новой хорошей техники требует, как минимум, знания того, как работают старые машины и оборудование. Но для предприятия, которое решило сегодня преуспеть в конкурентной борьбе, необходимо, чтобы каждый работник обладал весьма обширными знаниями. Формирование у работников нужной компетенции начинается уже при подборе кадров и их приеме на работу. Люди, которые придут в организацию, должны стремиться максимально, овладеть аспектами данной деятельности. Часто это больше вопрос желания самих работников, нежели их предшествующего опыта трудовой деятельности или базового образования.

Цель дипломной работы - совершенствование кадровой политики Управления Федерального Казначейства по Республике Бурятия.

Задачами исследования кадровой политики и формирования кадров в УФК по РБ являются: определение приоритета кадровой политики, стилей управления персоналом предприятия и обзор кадровой информации.

Объектом исследования является Управление Федерального Казначейства по Республике Бурятия.

Предметом исследования является кадровая политика в УФК по РБ.

Приоритетными вопросами дипломной работы являются вопросы отбора и привлечения сотрудников УФК по РБ, их аттестации, организации профессионального обучения, повышения квалификации, подготовки резерва и планирования карьеры. Кроме того, в дипломной работе рассматривается стимулирование персонала предприятия к наиболее эффективной работе через формирование корпоративной культуры предприятия, планирование внутрифирменной карьеры и мотивации к труду, как основного фактора успеха в сфере деятельности предприятия.

Задачи дипломной работы:

- раскрыть теоретические вопросы кадровой политики;

-описать деятельность предприятия, его функции, цели, задачи;

-охарактеризовать численность и категории персонала УФК, организацию приема персонала и повышения его квалификации;

- выявить проблемы и предложить мероприятия по совершенствованию кадровой политики в УФК.