7.3. Права потребителей, признанные на международном уровне

В настоящее время движение потребителей в защиту своих прав приобрело широкое распространение. Издается много журналов по данной проблеме, проводятся консультации потребителей и независимые экспертизы товаров. Активное развитие получает работа по воспитанию потребителей, культуре потребления. В большинстве государств приняты специальные законы о защите прав потребителей. В 1973 г. страны-члены Евросоюза на 25-й сессии приняли Хартию защиты потребителей.

Обобщив устоявшуюся мировую практику в области защиты прав потребителей генеральная ассамблея ООН в 1985 г. разработала «Руководящие принципы для защиты интересов потребителей» в следующих целях:

• Содействовать странам в борьбе с вредной деловой практикой предпринимательства на национальном и международном уровнях, которая отрицательно сказывается на потребителях;

• Поощрять создание рыночных условий, предоставляющих потребителям большой выбор товаров и услуг при более низких ценах;

• Поощрять высокий уровень этических норм поведения тех, кто связан с производством и распределением товаров и услуг для потребителей.

В настоящее время международно признаны семь основных прав потребителей:

1. Право выбора в условиях разнообразия предложения по конкурентным ценам;

2. Право на безопасность товаров;

3. Право на информированность о наиболее важных свойствах товаров, способах продажи, гарантиях и т. д., помогающее потребителям сделать правильный выбор;

4. Право на защиту от недоброкачественных товаров и возмещение ущерба, связанного с их использованием;

5. Право быть выслушанным и получить поддержку при защите своих интересов от государственных и общественных органов;

6. Право на получение потребительского просвещения;

7. Право на здоровую окружающую среду, не представляющую угрозы достойной и здоровой жизни нынешнего и грядущего поколений.

Право на безопасность означает защиту потребителей от маркетинга товаров, опасных для здоровья или жизни.

В мировой практике ряд товаров (работ, услуг), на которые законами или стандартами устанавливаются требования безопасности, подлежат обязательной сертификации. Перечни таких продуктов утверждаются правительствами или международными соглашениями.

Право потребителей на информированность означает защиту от жульнической или вводящей в заблуждение информации, рекламы, маркирования и предоставление фактов, необходимых для информационного выбора. Потребитель вправе потребовать у продавца информацию об изготовителе, фирменном наименовании, местонахождении, режиме работы магазина, адрес производителя (продавца). Информация о товарах, предъявляемая потребителю изготовителем, должна содержать обозначения стандартов соответствия, сведения об основных потребительских свойствах, цену и условия приобретения, гарантийный срок, правила и условия эффективного и безопасного использования.

Одним из основных источников получения информации о потребительских товарах являются средства массовой информации и размещаемая в них реклама. В период революционного развития массовых коммуникаций реклама – одна из сфер маркетинговой деятельности, где право потребителей на информированность может нарушаться. Реклама по степени недостоверности и, соответственно, вреда для потребителя может быть:

1) жульнической, то есть представлять очевидную ложь;

2) фальшивой, то есть содержащиеся в ней утверждения расходятся с фактами;

3) вводящей в заблуждение, то есть утаивающей часть правды, не раскрывающей всех аспектов рекламного продукта или продавца.

Дезинформирование потребителя в сфере маркетинга выходит за рамки недостоверной рекламы. Упаковка, например, может содержать недостоверные сведения о низком содержании холестерина. Обманная ценовая политика имеет место при выпуске товара в уменьшенной упаковке по прежней цене без указания факта снижения веса. К нечестной практике относится завлечение потребителя в магазин низкой ценой конкретного товара, а затем убеждение его купить более дорогостоящий товар.

Право на информированность потребителя связано с его правом на выбор. Достоверная информация необходима для правильного выбора товара. Право потребителя на выбор означает гарантированный доступ к разнообразию товаров и услуг по конкретным ценам. Удовлетворенность потребителя предполагает возможность оценивать альтернативы на рынке. Консьюмеристы утверждают, что крупные корпорации ограничивают выбор потребителя, затрудняя выход на рынок других производителей. Производитель лидирующей марки может больше рекламировать, занимать более предпочтительное место в магазине, предлагать частые скидки и купоны. Это делает выход на рынок остальным продавцам более сложным и, таким образом, ограничивает выбор потребителя. Право быть выслушанным означает гарантию полного и благожелательного учета интересов потребителей при формировании государственной торговой политики. Потребитель имеет право выражать неудовлетворенность продуктом, на предъявление и разрешение своих претензий.

Право на защиту от недоброкачественных товаров и возмещение ущерба может быть реализовано путем замены недоброкачественного товара новым, соразмерного уменьшения покупной цены, незамедлительного безвозмездного устранения недостатков или возмещения расходов по устранению недостатков.

Право потребителя на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается посредством включения вопросов по основам потребительских знаний в программы общеобразовательных школ и организации различных систем информирования (например, создание обществ по защите прав потребителей). Все большее внимание в мире уделяется вопросам экологии, защите права потребителей пользоваться чистой окружающей средой. Сторонники охраны экологии (инвайроменталисты, «зеленые») сегодня превратились в серьезную политическую силу, оказывающую заметное влияние не только на политику и экономику своих стран, но и на некоторые мировые процессы (глобализация, потепление климата, борьба с бедностью и т. д.).