Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Учебное пособие (ПП).doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
1.24 Mб
Скачать

6.4.2. Бюджетные государственные учреждения и организации

Рынок государственных учреждений и организаций представлен школами, больницами, лечебными и исправительными учреждениями и т. д., которые осуществляют закупки товаров за счет средств государственного и местных бюджетов для обеспечения выполнения своих функций. Он открывает большие возможности перед многими поставщиками. При этом закупки осуществляются двумя основными способами:

  • Договорные отношения строятся на основе госзаказа;

  • Тендерные торги.

Система государственных закупок (госзаказ) осуществляется на основе государственных контрактов между государственным заказчиком и поставщиком. В таких контрактах подробно регламентированы все правовые, экономические и организационные отношения государственных заказчиков и поставщиков товаров для государственных нужд. Поставщики выбираются на конкурсной основе. Закупки осуществляются, как правило, по фиксированным ценам. В качестве стимулирующих мер поставщикам предоставляются льготные кредиты, льготное налогообложение, целевые дотации, субсидии и т. д.

Тендеры представляют собой специально организованные мероприятия, предусматривающие выбор на конкурсной основе наиболее выгодного условия размещения заказов на закупку товаров. Закупки на тендерной основе позволяют обеспечить повышение эффективности использования средств республиканского бюджета, государственных целевых бюджетных, внебюджетных и инновационных фондов, внешних государственных займов, средств организаций, республиканской и коммунальной собственности.

Подготовка к участию в тендерных торгах связана с разработкой тендерного предложения, которое должно содержать информацию о потребностях заказчика, правилах и условиях проведения торгов. Критериями закупки являются, в первую очередь: цена, качество, сроки и условия поставки, расходы на эксплуатацию и т. д.

Диапазон закупок чрезвычайно широк: от продуктов питания, офисной мебели до самолетов и различных видов военной техники.

Таким образом, можно выделить следующие отличительные особенности рынка государственных учреждений:

  • Повышенное внимание и контроль над этой сферой деятельности со стороны общественности и государственных контролируемых органов;

  • Документальное оформление процесса закупки подробно регламентировано, что требует грамотного ведения большого количества первичных, учетных и расчетных документов.

  • Закупки осуществляются за счет средств бюджета, что определяет победу тому поставщику, который предложит публично наименьшую цену;

  • При размещении госзаказа или проведении торгов предпочтение отдается, как правило, отечественным поставщикам с целью поддержания национальных товаропроизводителей.

Решающую роль при закупках товаров для государственных нужд играет цена товара. Поэтому поставщики стремятся совершенствовать технологии производства для снижения себестоимости своих товаров. Если характеристики товара и его цена зафиксированы и мало подвержены изменениям, тогда его отличие от товара конкурентов перестает быть маркетинговым фактором. К тому же при открытых торгах и реклама и распродажи не приведут к победе, поэтому они в данном случае малоэффективны.