Приостановление, прекращение и окончание расследования.

Приостановление производства по делу представляет собой специальную процедуру, при которой дело не прекращается, но приостанавливается на определённый период для того, чтобы потом, когда отпадут основания, возобновить производство.

Приостановление всегда предполагает, что следователь произвёл все возможные действия и в дальнейшем не может производить расследование.

Приостановление всегда предполагает вынесение постановления следователем. Это постановление утверждается руководителем следственного органа. В постановлении указываются основания приостановления, раскрывается предшествующая процедура расследования (то есть он пишет, что он сделал), фиксируются препятствия, делающие расследование невозможным.

Закон предусматривает исчерпывающий перечень оснований приостановления.

1. Отсутствие подозреваемого или обвиняемого и не установление их личности. Преступление, совершённое в условиях неочевидности (когда обнаружен труп, или если взломана квартира…).

Если до окончания срока расследования возможны хоть какие-то следственные действия – они проводятся. Если есть необходимость, то можно продлить (срок следствия – 2 месяца).

2. Если местонахождение обвиняемого известно, но существует препятствие для его участия в следственных действиях. К примеру, если он находится в стране, с которой у нас нет договора о выдаче (Украина, Англия). Или если находится в дальнем плавании, в зимовках, в труднодоступных местах… На определённый срок (когда вернётся, если вернётся…), но лучше не указывать всё же срок.

3. Тяжкое заболевание обвиняемого, которое препятствует ему участвовать в следственных действиях. Здесь для следователя важно получить информацию о характере самого заболевания. Мы обращаемся к врачам, они должны дать заключение. Это было первое. Второе – это наличие противопоказаний медицинского характера, делающих невозможным участие. Следователь должен оценить перспективы дальнейших следственных действий. Если мы знаем, когда выздоровеет и можно начать следственные действия – то на определённый срок. Но можно и на неопределённый срок.

Если такие основания имеются по одному из обвиняемых, то следователь производит выделение дела в отдельное производство (если дело в принципе возможно выделить в отдельное).

Следователь, приостанавливая производство, вправе дать комплекс поручений оперативно-розыскным органам (поручение о розыске, поручение об отождествлении по признакам…).

Приостановление производства не означает, что по делу прекращается правовая работа. Она лишь ведётся в иных оперативно-розыскных формах.

При отпадении основания приостановления производства выносится постановление о возобновлении производства по делу

Вопрос 93. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования.

Производство по делу прекращается по основаниям и в порядке, установленным гл. 4 и 29 УПК РФ.

Основания прекращения уголовного дела и уголов­ного преследования могут носить материально-правовой (отсутствие события преступления, состава преступления) и процессуальный характер (отсутствие заявления потер­певшего, если дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению).

О прекращении производства по делу или прекращении уголовного преследования выносится постановление.

В досудебном производстве предварительное расследование может быть окончено прекращением уголов­ного дела и уголовного преследования или только пре­кращением уголовного преследования конкретного лица. Прекращение уголовного преследования одновременно выражает освобождение лица от уголовной ответственности. Закон указывает основания к прекращению уголовного дела, влекущие за собой одновременно и прекращение уголовно­го преследования лица, если оно было подозреваемым или обвиняемым по делу. Уголовное дело прекращается, напри­мер, ввиду отсутствия события преступления, по поводу ко­торого было возбуждено уголовное дело. Уголовное пресле­дование всегда прекращается в отношении подозреваемого или обвиняемого. Если основания прекращения уголовного преследования относятся не ко всем подозреваемым или об­виняемым по уголовному делу, то прекращается уголовное преследование в отношении конкретного лица, а производ­ство по уголовному делу продолжается.

Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон выражает новую важную тенденцию в за­конодательстве — разрешает правовые конфликты не только путем применения мер наказания, но и путем прими­рения сторон, возмещения ущерба, нанесенного преступле­нием, и т.п. При этом сторонам (подозреваемому, обвиняе­мому и потерпевшему) предоставлено право избирать такой путь разрешения правового конфликта или соглашаться с предложениями другой стороны или лиц, ведущих производ­ство по делу, а при несогласии с принятым решением — об­жаловать его.

Прекращение уголовного преследования в связи с де­ятельным раскаянием. Деятельное раскаяние должно быть активным и выражаться в определенном поведении лица, должно подтвердиться конкретными действиями и по­ступками. К таким действиям, помимо чистосердечного при­знания, можно отнести: явку с повинной, активное способ­ствование раскрытию преступления, изобличение других участников преступления, помощь в розыске имущества, добытого в результате преступления.

Наличие специальных оснований освобождения от уголовной ответственности в уголовном законе играет положительную роль в раскрытии и предотвращении преступлений — стимулирует прекращение преступных дей­ствий, предотвращение еще более тяжких последствий, спо­собствует более быстрому и полному раскрытию преступле­ний органами предварительного расследования.

Специальные основания освобождения от уголовной от­ветственности применяются только к конкретному лицу, со­вершившему преступление, а не к деянию в целом.

Статья 212. Основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования

1. Уголовное дело и уголовное преследование прекращаются при наличии оснований, предусмотренных статьями 24 - 28.1 настоящего Кодекса.

2. В случаях прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой статьи 24 и пунктом 1 части первой статьи 27 настоящего Кодекса, следователь или прокурор принимает предусмотренные главой 18 настоящего Кодекса меры по реабилитации лица.

Статья 213. Постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования

1. Уголовное дело прекращается по постановлению следователя, копия которого направляется прокурору.

2. В постановлении указываются:

1) дата и место его вынесения;

2) должность, фамилия, инициалы лица, его вынесшего;

3) обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела;

4) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело;

5) результаты предварительного следствия с указанием данных о лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование;

6) применявшиеся меры пресечения;

7) пункт, часть, статья настоящего Кодекса, на основании которых прекращаются уголовное дело и (или) уголовное преследование;

8) решение об отмене меры пресечения, а также наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров;

9) решение о вещественных доказательствах;

10) порядок обжалования данного постановления.

3. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом прекращение уголовного дела допускается только при согласии обвиняемого или потерпевшего, наличие такого согласия отражается в постановлении.

4. Следователь вручает либо направляет копию постановления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. При этом потерпевшему, гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства, если уголовное дело прекращается по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 6 части первой статьи 24, статьей 25, пунктами 2 - 6 части первой статьи 27 и статьей 28 настоящего Кодекса.

По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 198 - 199.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, следователь направляет копию постановления о прекращении уголовного дела в налоговый орган, направивший в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации материалы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.

5. Если основания прекращения уголовного преследования относятся не ко всем подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, то следователь в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса выносит постановление о прекращении уголовного преследования в отношении конкретного лица. При этом производство по уголовному делу продолжается.

Статья 214. Отмена постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования

1. Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, прокурор вносит мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления о прекращении уголовного дела. Признав постановление дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу. Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, руководитель следственного органа отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу.

2. Если суд признает постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, то он выносит в порядке, установленном статьей 125 настоящего Кодекса, соответствующее решение и направляет его руководителю следственного органа для исполнения.

3. Возобновление производства в соответствии со статьями 413 и 414 настоящего Кодекса по ранее прекращенному уголовному делу возможно в том случае, если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности.

4. Решение о возобновлении производства по уголовному делу доводится до сведения лиц, указанных в части третьей статьи 211 настоящего Кодекса.