Вопрос 71. Процессуальные сроки и процессуальные издержки.

Процессуальные сроки в уголовном судопроизвод­стве — это время, установленное законом для соверше­ния процессуальных действий, принятия процессуальных решений, начала и завершения производств в конк­ретной стадии судопроизводства.

Установление процессуальных сроков направлено на обеспечение своевременной защиты прав и закон­ных интересов участников судопроизводства, быст­рого и эффективного расследования, рассмотрения и раз­решения уголовных дел.

Сроки исчисляются часами, сутками, месяцами. При ис­числении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока. При исчислении сроков заключения под стражу, домашнего аре­ста и нахождения в медицинском или психиатрическом ста­ционаре в них включается и нерабочее время.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 ч последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, исте­кает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если оконча­ние срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, за исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре.

Закон устанавливает сроки совершения следственных, судебных и иных процессуальных действий. Так, срок производства предварительного следствия составляет два месяца, дознания — 20 суток, неотложных следственных действий — 10 суток. Контроль и запись телефонных и иных переговоров могут осуществляться не более шести месяцев. Допрос не может длиться непрерывно более четырех часов. Продолжение допроса допускается после перерыва не менее чем на 1 ч для отдыха и принятия пи­щи, причем общая продолжительность допроса в течение дня не должна превышать 8 ч. Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого не может продолжать­ся без перерыва более 2 ч, а в общей сложности более 4 ч в день.

Закон определяет также сроки принятия процес­суальных решений. Так, решение по поступившему сообщению о совершенном или готовящемся пре­ступлении должно быть принято в срок не позднее трех суток со дня поступления указанного сообщения. Проку­рор рассматривает жалобы, поступившие от участников уголовного судопроизводства, в течение трех, а в исключи­тельных случаях — и суток со дня их получения.

В отдельных случаях закон устанавливает правила о не­замедлительном (немедленном) производстве процессуаль­ных действий и принятии решений, что предполагает осу­ществление процессуальных действий в возможно корот­кие сроки. В некоторых случаях закон не устанавливает временные ограничения.

Пропуск срока без уважительных причин влечет ос­тавление ходатайства, жалобы или представления без рас­смотрения. Пропущенный по уважительной причине срок должен быть восстановлен на основании постановления до­знавателя, следователя или судьи, в производстве которого находится уголовное дело.

Процессуальные издержки — это связанные с произ­водством по уголовному делу расходы, которые возме­щаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

К процессуальным издержкам относятся:

1. суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалис­ту, переводчику, понятым на покрытие их расходов, связанных с явкой к месту производства процессу­альных действий и проживанием;

2. суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмеще­ние недополученной ими заработной платы или за отвлечение их от обычных занятий за время, затра­ченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю или в суд;

3. вознаграждение, выплачиваемое эксперту, перевод­чику, специалисту за исполнение ими своих обязан­ностей в ходе уголовного судопроизводства, за ис­ключением случаев, когда эти обязанности испол­нялись ими в порядке служебного задания;

4. суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению;

5. суммы, израсходованные на хранение и пересыл­ку вещественных доказательств, а также на произ­водство судебной экспертизы в экспертных учреж­дениях;

6. ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, выпла­чиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности;

7. иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу.

К числу иных расходов относятся:

1. расходы потерпевшего на участие представителя в ходе предварительного расследования и в суде;

2. расходы, связанные с эксгумацией и последующим захоронением трупа, возмещаемые родственникам покойного;

3. возмещение стоимости вещей, подвергшихся порче или уничтожению при производстве следственных экспериментов или судебных экспертиз;

4. затраты на возмещение расходов лицам, предъявля­емым на опознание (кроме обвиняемых), и т.п.

Процессуальные издержки выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя или судьи, по определению или приговору суда.

Суммы, подлежащие выплате свидетелям, законным пред­ставителям потерпевших, потерпевшим, экспертам, специа­листам, переводчикам и понятым, выплачиваются вызывав­шим их органом немедленно по выполнении этими лицами своих обязанностей независимо от фактического получения и взыскания издержек с осужденных по уголовным делам.

При постановлении приговора суд в обязательном поряд­ке разрешает вопрос о распределении судебных издержек. Сумма процессуальных издержек определяется в рублях.

Процессуальные издержки взыскиваются с осуж­денных или возмещаются за счет средств федераль­ного бюджета. Суд вправе взыскать с осужденного процессуальные издержки, за исключением:

• сумм, выплаченных переводчику;

• сумм, выплаченных защитнику в случаях участия защитника в уголовном деле по назначению и при реабилитации лица.

При постановлении приговора без проведения судебно­го разбирательства в связи с согласием подсудимого с предъявленным обвинением процессуальные издержки также не взыскиваются.

Статья 128. Исчисление срока

1. Сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, месяцами. При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. При исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре в них включается и нерабочее время.

2. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, за исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре.

3. При задержании срок исчисляется с момента фактического задержания.

Статья 129. Соблюдение и продление срока

1. Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы на почту, переданы лицу, уполномоченному их принять, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском либо психиатрическом стационаре, если жалоба или иной документ до истечения срока сданы администрации места предварительного заключения либо медицинского или психиатрического стационара.

(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 92-ФЗ)

2. Срок может быть продлен лишь в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Статья 130. Восстановление пропущенного срока

1. Пропущенный по уважительной причине срок должен быть восстановлен на основании постановления дознавателя, следователя или судьи, в производстве которого находится уголовное дело. Отказ в восстановлении срока может быть обжалован в порядке, установленном настоящим Кодексом.

(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)

2. По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока.

Статья 131. Процессуальные издержки

1. Процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

2. К процессуальным издержкам относятся:

1) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым, а также адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, на покрытие расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием (расходы на проезд, наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

(п. 1 в ред. Федерального закона от 09.03.2010 N 20-ФЗ)

2) суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд;

3) суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий;

4) вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания;

5) суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению;

6) суммы, израсходованные на хранение и пересылку вещественных доказательств;

7) суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях;

8) ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном частью первой статьи 114 настоящего Кодекса;

9) иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные настоящим Кодексом.

3. Суммы, указанные в части второй настоящей статьи, выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.

4. Порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, за исключением размеров процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 2 и 8 части второй настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(часть четвертая введена Федеральным законом от 03.03.2006 N 33-ФЗ)

Статья 132. Взыскание процессуальных издержек

1. Процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета.

2. Суд вправе взыскать с осужденного процессуальные издержки, за исключением сумм, выплаченных переводчику и защитнику в случаях, предусмотренных частями четвертой и пятой настоящей статьи. Процессуальные издержки могут быть взысканы и с осужденного, освобожденного от наказания.

3. Процессуальные издержки, связанные с участием в уголовном деле переводчика, возмещаются за счет средств федерального бюджета. Если переводчик исполнял свои обязанности в порядке служебного задания, то оплата его труда возмещается государством организации, в которой работает переводчик.

4. Если подозреваемый или обвиняемый заявил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в уголовном деле по назначению, то расходы на оплату труда адвоката возмещаются за счет средств федерального бюджета.

5. В случае реабилитации лица процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета.

6. Процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета в случае имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы. Суд вправе освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек, если это может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на иждивении осужденного.

7. Признавая виновными по уголовному делу нескольких подсудимых, суд определяет, в каком размере процессуальные издержки должны быть взысканы с каждого из них. Суд учитывает при этом характер вины, степень ответственности за преступление и имущественное положение осужденного.

8. По уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, суд может возложить обязанность возместить процессуальные издержки на законных представителей несовершеннолетних.

9. При оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд вправе взыскать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по жалобе которого было начато производство по данному уголовному делу. При прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон процессуальные издержки взыскиваются с одной или обеих сторон.