Вопрос 116. Особенности производства у мирового судьи.

На производство у мирового судьи распространя­ются принципы уголовного процесса и общие усло­вия судебного разбирательства с учетом тех особен­ностей и исключений, которые указаны в гл. 41 УПК РФ. Эти особенности относятся только к делам частного обвинения. Особенности производства у мирового судьи по делам частного обвинения начинаются с момента рассмотрения судьей заявления потерпевшего.

Дела о преступлениях, отнесенных к делам частного об­винения, возбуждаются путем подачи в суд заявления по­терпевшим или его законным представителем. В случае смерти потерпевшего дело частного обвинения иницииру­ется путем подачи заявления его близким родственником. Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в ч. 2 и 3 ст. 20 УПК РФ, и при отсутствии заявления потерпевшего или его за­конного представителя, если данное преступление совер­шено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причи­нам относится также случай совершения преступления ли­цом, данные о котором не известны.

Мировой судья проверяет, указывает ли потерпевший в своем заявлении на деяние, содержащее признаки преступления. Если нет, судья выносит постановле­ние об отказе в принятии жалобы к своему производству.

Судья должен проверить, нет ли иных обстоятельств, ис­ключающих производство по уголовному делу и уголовное преследование.

Отказ судьи в принятии дела к своему производству мо­жет обжаловать потерпевший — частный обвинитель.

Получив заявление и установив отсутствие обстоя­тельств, исключающих производство по делу, судья выно­сит постановление о принятии дела к своему производству. К заявлению могут быть приложены документы. Заявление, не соответствующее указанным в законе требованиям, воз­вращается потерпевшему, и ему предлагается привести его в соответствие с требованиям УПК РФ.

С момента принятия мировым судьей заявления к свое­му производству лицо, его подавшее, становится частным обвинителем, а лицо, в отношении которого подано заяв­ление, — обвиняемым.

Особенность производства по делам частного обвинения состоит в возможности подачи лицом, об­винявшимся в заявлении потерпевшего, встречного заявления. Соединение заявлений в одно производство до­пускается по постановлению судьи до начала судебного следствия.

В случае подачи встречной жалобы каждый из подавших жалобу выступает в суде одновременно в двух процес­суальных положениях — частного обвинителя и подсуди­мого.

Рассмотрение дел частного обвинения в судебном за­седании происходит по общим правилам судебного разби­рательства.

Представителем потерпевшего в мировом суде может выступать адвокат или по постановлению мирового судьи близкий родственник потерпевшего или иное лицо, о допус­ке которого он ходатайствует.

Частный обвинитель вправе примириться с подсуди­мым, что оформляется соответствующим постановлением. Обвинитель вправе отказаться от обвинения, тогда судья прекращает производство по делу, о чем выносит постанов­ление.

Приговор мировой судья постановляет именем Россий­ской Федерации. На него распространяются требования к порядку постановления и содержания приговора, установ­ленные гл. 39 УПК РФ.

Производство у мировых судей обладает своей спецификой, но при этой является проявлением единого уголовного процесса.

В настоящее время мировые судьи, имея единый со всеми судьями статус, тесно связаны ещё и региональным законом (у нас есть региональные законы о мировых судьях, то есть и ФЗ о мировых судья, и закон Воронежской области).

В частности, мировые судьи работают по участкам и рассматривают только определённые категории дел.

У мировых судей нет старшего или главного мирового судьи (нет никакого председателя, как в обычных судьях). Это очень большая проблема и многие мировые судьи собираются и выбирают старшего, так как есть необходимость представлять участок, самые сложные дела решает…

У мировых судей два секретаря, но нет помощника судьи.

Производству у мировых судей подлежат преимущественно дела частного обвинения (клевета, оскорбление, побои) и небольшая часть дел публичного обвинения (статья 20 УПК – там перечень дел). По этим делам не проводится предварительное следствие и дознание (исключение составляют случаи, когда деяния совершены в отношении лиц, неспособных защитить себя).

В этой связи мировой судья, принимая заявление пострадавшего, принимает решение о возбуждении производства по делу.

Заявление, которое направляется судье, содержит обязательные атрибуты, перечисленные в кодексе. Если заявление составлено ненадлежащим образом, то мировой судья возвращает его заявителю и предлагает пересоставить, при этом обязательно с установлением конкретного срока.

Не позже чем через семь (7) суток после принятия заявления судья должен уведомить противоположную сторону о заявлении и дать возможность ознакомиться со всеми материалами дела. При этом у данного лица есть право обратиться со встречным заявлением.

Если такое заявление поступило, участники процесса наделяются «двойным статусом». В этом случае последовательность предоставления доказательств определяется мировым судьёй.

Каждая из сторон имеет право воспользоваться услугами представителя.

У подсудимых такой представитель выполняет функции защитника и может заменить профессионального защитника (то есть вместо профессионала).

Участие прокурора по делам частного обвинения не является обязательным. Функции обвинения выполняет частный обвинитель (то есть лицо, подавшее заявление).

Даже если прокурор участвует, это не препятствует примирению сторон. А примирение сторон означает прекращение уголовного преследования.

Если во время производства у мирового судьи выясняется, что необходима переквалификация и дело неподсудно мировому суду, то производство прекращается, а материалы направляются следователю.

С момента поступления заявления до назначения разбирательства у мирового судьи не должно пройти более 14 суток. Но производство не может быть начато ранее 3-х суток.

При производстве у мирового судьи соблюдаются все правила обычного разбирательства (все этапы, гарантии прав, процессуальные обязанности сторон, допросы, премии, постановление приговора – причём приговора в полном объёме, а не только его резолютивной части).

Статья 318. Возбуждение уголовного дела частного обвинения

1. Уголовные дела о преступлениях, указанных в части второй статьи 20 настоящего Кодекса, возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 части первой и частью четвертой статьи 147 настоящего Кодекса.

(часть первая в ред. Федерального закона от 12.04.2007 N 47-ФЗ)

2. В случае смерти потерпевшего уголовное дело возбуждается путем подачи заявления его близким родственником или в порядке, установленном частью третьей настоящей статьи.

3. Уголовное дело возбуждается следователем, а также с согласия прокурора дознавателем в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса. При этом следователь приступает к производству предварительного расследования, а дознаватель - дознания.

(часть третья в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)

4. Вступление в уголовное дело прокурора не лишает стороны права на примирение.

5. Заявление должно содержать:

1) наименование суда, в который оно подается;

2) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;

3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;

3.1) данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;

(п. 3.1 введен Федеральным законом от 12.04.2007 N 47-ФЗ)

4) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

5) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;

6) подпись лица, его подавшего.

6. Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Одновременно мировой судья разъясняет заявителю его право на примирение с лицом, в отношении которого подано заявление.

(в ред. Федерального закона от 12.04.2007 N 47-ФЗ)

7. С момента принятия судом заявления к своему производству, о чем выносится постановление, лицо, его подавшее, является частным обвинителем. Ему должны быть разъяснены права, предусмотренные статьями 42 и 43 настоящего Кодекса, о чем составляется протокол, подписываемый судьей и лицом, подавшим заявление.

(в ред. Федерального закона от 12.04.2007 N 47-ФЗ)

8. Если после принятия заявления к производству будет установлено, что потерпевший в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, то мировой судья вправе признать обязательным участие в деле законного представителя потерпевшего и прокурора.

(часть восьмая введена Федеральным законом от 12.04.2007 N 47-ФЗ)

Статья 319. Полномочия мирового судьи по уголовному делу частного обвинения

1. В случаях, если поданное заявление не отвечает требованиям частей пятой и шестой статьи 318 настоящего Кодекса, мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему, в котором предлагает ему привести заявление в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок. В случае неисполнения данного указания мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и уведомляет об этом лицо, его подавшее.

1.1. В случае если поданное заявление не отвечает требованиям пункта 4 части пятой статьи 318 настоящего Кодекса, мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в соответствии с частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.

(часть первая.1 введена Федеральным законом от 12.04.2007 N 47-ФЗ, в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)

1.2. Если заявление подано в отношении лица, указанного в пункте 2 части первой статьи 147 настоящего Кодекса, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 448 настоящего Кодекса, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.

(часть первая.2 введена Федеральным законом от 12.04.2007 N 47-ФЗ, в ред. Федерального закона от 06.06.2007 N 90-ФЗ)

2. По ходатайству сторон мировой судья вправе оказать им содействие в собирании таких доказательств, которые не могут быть получены сторонами самостоятельно.

3. При наличии оснований для назначения судебного заседания мировой судья в течение 7 суток со дня поступления заявления в суд вызывает лицо, в отношении которого подано заявление, знакомит его с материалами уголовного дела, вручает копию поданного заявления, разъясняет права подсудимого в судебном заседании, предусмотренные статьей 47 настоящего Кодекса, и выясняет, кого, по мнению данного лица, необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты, о чем у него берется подписка.

4. В случае неявки в суд лица, в отношении которого подано заявление, копия заявления с разъяснением прав подсудимого, а также условий и порядка примирения сторон направляется подсудимому.

4.1. Если после принятия заявления к производству будет установлено, что лицо, в отношении которого подано заявление, относится к категории лиц, указанных в статье 447 настоящего Кодекса, то мировой судья выносит постановление об отмене постановления о принятии заявления потерпевшего или его законного представителя к своему производству и направляет материалы руководителю следственного органа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 448 настоящего Кодекса, о чем уведомляет потерпевшего или его законного представителя.

(часть четвертая.1 введена Федеральным законом от 12.04.2007 N 47-ФЗ, в ред. Федерального закона от 06.06.2007 N 90-ФЗ)

5. Мировой судья разъясняет сторонам возможность примирения. В случае поступления от них заявлений о примирении производство по уголовному делу по постановлению мирового судьи прекращается в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса, за исключением производства по уголовным делам, возбуждаемым следователем, а также с согласия прокурора дознавателем в соответствии с частью четвертой статьи 147 настоящего Кодекса, которые могут быть прекращены в связи с примирением сторон в порядке, установленном статьей 25 настоящего Кодекса.

(в ред. Федеральных законов от 12.04.2007 N 47-ФЗ, от 05.06.2007 N 87-ФЗ)

6. Если примирение между сторонами не достигнуто, то мировой судья после выполнения требований частей третьей и четвертой настоящей статьи назначает рассмотрение уголовного дела в судебном заседании в соответствии с правилами, предусмотренными главой 33 настоящего Кодекса.

Статья 320. Полномочия мирового судьи по уголовному делу с обвинительным актом

По уголовному делу с обвинительным актом, поступившему в суд, мировой судья проводит подготовительные действия и принимает решения в порядке, установленном главой 33 настоящего Кодекса.

Статья 321. Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании

1. Мировой судья рассматривает уголовное дело в общем порядке с изъятиями, предусмотренными настоящей статьей.

2. Судебное разбирательство должно быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления или уголовного дела.

3. Рассмотрение заявления по уголовному делу частного обвинения может быть соединено в одно производство с рассмотрением встречного заявления. Соединение заявлений допускается на основании постановления мирового судьи до начала судебного следствия. При соединении заявлений в одно производство лица, подавшие их, участвуют в уголовном судопроизводстве одновременно в качестве частного обвинителя и подсудимого. Для подготовки к защите в связи с поступлением встречного заявления и соединением производств по ходатайству лица, в отношении которого подано встречное заявление, уголовное дело может быть отложено на срок не более 3 суток. Допрос этих лиц об обстоятельствах, изложенных ими в своих заявлениях, проводится по правилам допроса потерпевшего, а об обстоятельствах, изложенных во встречных жалобах, - по правилам допроса подсудимого.

4. Обвинение в судебном заседании поддерживают:

1) государственный обвинитель - в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 20 и частью третьей статьи 318 настоящего Кодекса;

2) частный обвинитель - по уголовным делам частного обвинения.

5. Судебное следствие по уголовным делам частного обвинения начинается с изложения заявления частным обвинителем или его представителем. При одновременном рассмотрении по уголовному делу частного обвинения встречного заявления его доводы излагаются в том же порядке после изложения доводов основного заявления. Обвинитель вправе представлять доказательства, участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение по существу обвинения, о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства. Обвинитель может изменить обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту, а также вправе отказаться от обвинения.

6. Если в ходе судебного разбирательства в действиях лица, в отношении которого подано заявление, будут установлены признаки преступления, не предусмотренного частью второй статьи 20 настоящего Кодекса, то мировой судья выносит постановление о прекращении уголовного преследования по делу и направлении материалов руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке публичного или частно-публичного обвинения, о чем уведомляет потерпевшего или его законного представителя.

(часть шестая введена Федеральным законом от 12.04.2007 N 47-ФЗ, в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)

Статья 322. Приговор мирового судьи

Приговор выносится мировым судьей в порядке, установленном главой 39 настоящего Кодекса.

Статья 323. Обжалование приговора и постановления мирового судьи

1. Приговор мирового судьи может быть обжалован сторонами в течение 10 суток со дня его провозглашения в порядке, установленном статьями 389.1 и 389.3 настоящего Кодекса.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 433-ФЗ)

2. В тот же срок со дня вынесения могут быть обжалованы постановление мирового судьи о прекращении уголовного дела и иные его постановления.

3. Жалоба или представление прокурора подаются мировому судье и направляются им вместе с материалами уголовного дела в районный суд для рассмотрения в апелляционном порядке.