21. Судебные извещения и вызовы

1. Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.2. Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков.3. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.4. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.5. Судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.

Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.6. Предусмотренные настоящей статьей формы судебных извещений и вызовов применяются и по отношению к иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.Судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.

В судебных повестках и иных судебных извещениях содержится:

1. наименование и адрес суда;

2. указание времени и места судебного заседания;

3. наименование адресата – лица, извещаемого или вызываемого в суд;

4. указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат;

5. наименование дела, по которому осуществляются извещение или вызов адресата.

В судебных повестках или иных судебных извещениях, адресованных лицам, участвующим в деле, предлагается представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и неявки в суд извещаемых или вызываемых лиц, разъясняется обязанность сообщить суду причины неявки. Одновременно с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными ответчику, судья направляет копию искового заявления, а с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными истцу, – копию объяснений в письменной форме ответчика, если объяснения поступили в суд.

Судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд. Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки либо взрослому лицу, проживающему совместно с ним.

22. Предъявление иска. Возбуждение гражданского дела в суде. Для того чтобы заинтересованное лицо могло обратиться за судебной защитой нарушенных прав и законных интересов, оно должно обладать правом на предъявление иска (правом на иск).

Право на иск в процессуальном смысле – субъективное процессуальное право заинтересованного лица на обращение к суду за защитой субъективных материальных прав и охраняемых законом интересов вследствие их предполагаемого нарушения или оспаривания. Субъектами права на предъявление иска являются граждане и организации России, а также иностранные граждане, иностранные организации и предприятия, лица без гражданства.

Право на предъявление иска возникает в связи с предпосылками. Предпосылки права на предъявление иска – обстоятельства, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение субъективного права определенного лица на предъявление иска по конкретному делу. Выделяют следующие предпосылки: 1) гражданская процессуальная правоспособность; 2) подведомственность дела суду; 3) отсутствие вступившего в законную силу судебного решения, вынесенного по тождественному делу; 4) юридическая заинтересованность. Субъектом права на предъявление иска могут быть только лица, выступающие в защиту своего права или охраняемого законом интереса, а также лица, обращающиеся за судебной защитой прав и интересов других лиц в случаях, когда такое полномочие предоставлено им законом. Под юридической заинтересованностью следует понимать основанное на законе ожидание от процесса определенного правового результата; 5) отсутствие обязательного для сторон и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Для некоторых категорий гражданских дел закон предусматривает специальную предпосылку права на предъявление иска. Специальная предпосылка – такие обстоятельства, соблюдать которые необходимо наряду с общими предпосылками. Например, по некоторым спорам, вытекающим из трудовых правоотношений, необходимо предварительно обратиться в комиссию по трудовым спорам. Право на предъявление иска по таким делам возникает только тогда, когда обращение в комиссию по трудовым спорам не дало желаемого результата.

Специальной предпосылкой является также соблюдение претензионного порядка предъявления исков по спорам из железнодорожных перевозок. Отсутствие положительной или наличие отрицательной предпосылки означает отсутствие у лиц права на предъявление иска. При этом отсутствие у заинтересованного лица права на предъявление иска, выяснившееся в момент подачи искового заявления, влечет отказ в принятии искового заявления и отказ в возбуждении производства по делу. Если отсутствие права на предъявление иска выяснилось в процессе разбирательства дела, производство по нему подлежит прекращению.

Возбуждение гражданского дела в суде. На этой стадии судья единолично в течение 5 дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии и вынесении определения о возбуждении или отказе в возбуждении дела. При возбуждении гражданского дела судья выносит определение о принятии дела к своему производству. Возбуждению гражданского дела предшествует предъявление иска (подача жалобы, заявления) заинтересованным лицом.

Иск предъявляется в суд путем подачи заявления в письменной форме с соблюдением установленных реквизитов. Заявление подписывается истцом или его представителем и подается в суд лично. Прилагаются копии по числу ответчиков.

Принимая заявление, судья обязан проверить процессуальную дееспособность заявителя, соблюдение правил подсудности, оплату госпошлины. При несоблюдении порядка предъявления иска судья:

1. отказывает в принятии искового заявления по основаниям, указанным в ст. 134 Гражданского процессуального кодекса. Об отказе в принятии заявления выносится мотивированное определение. Оно препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском с теми же требованиями к лицу;

2. возвращает исковое заявление по основаниям, указанным в ст.135 Гражданского процессуального кодекса;

3. оставляет исковое заявление без движения по основаниям, указанным в ст. 136 Гражданского процессуального кодекса.

Исковое заявление состоит из 4 частей: вводной, описательной, мотивировочной и заключительной (просьба).

23.Обеспечение иска.Одна из гарантий защиты прав граждан и юридических лиц посредством применения законодательно закрепленных мер, способствующих будущему исполнению решения суда.

Основания для обеспечения иска – заявления лиц, участвующих в деле. Заявление об обеспечении иска рассматривается в день его поступления в суд без извещения ответчика, других лиц, участвующих в деле. О принятии мер по обеспечению иска судья или суд выносит определение. На основании определения суда об обеспечении иска судья или суд выдает истцу исполнительный лист и направляет ответчику копию определения суда. Мерами по обеспечению иска могут быть:

1) наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц;2) запрещение ответчику совершать определенные действия;3) запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства;4) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи);5) приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке.

При нарушении запрещений, установленных судом, виновные лица подвергаются штрафу в размере до 10 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Кроме того, истец вправе в судебном порядке требовать от этих лиц возмещения убытков, причиненных неисполнением определения суда об обеспечении иска.

Меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию. По заявлению лица, участвующего в деле, допускается замена одних мер по обеспечению иска другими. При обеспечении иска о взыскании денежной суммы ответчик взамен принятых судом мер по обеспечению иска вправе внести на счет суда истребуемую истцом сумму.При этом обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда. Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска.В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.Об отмене мер по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение. На все определения суда об обеспечении иска может быть подана частная жалоба.

24. Подготовка дела к судебному разбирательству

После принятия заявления судья готовит дело к судебному разбирательству. Подготовка дела к судебному разбирательству - обязательная стадия производства по делу в суде 1-й инстанции. Подготовка дела начинается с момента принятия заявления и разъяснения сторонам их процессуальных прав и обязанностей и должна быть завершена в течение 7 дней. Судья определяет предмет доказывания, для чего опрашивает истца по существу заявленных требований, а затем, если необходимо, ответчика. Судья юридически точно квалифицирует спорные правоотношения сторон. Решается вопрос об участии в деле прокурора, вызове свидетелей, истребуются письменные и вещественные доказательства и производятся иные необходимые процессуальные действия. О подготовке дела к судебному разбирательству выносится определение с указанием действий, которые следует произвести (ст. 147 Гражданского процессуального кодекса).

После совершения всех подготовительных действий судья выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству в судебном заседании с указанием времени, места суд. заседания, мер по обеспечению явки в суд участвующих в деле лиц. О времени, месте судебного разбирательства стороны извещаются судебными повестками, в которых указывается наименование и адрес суда, время и место судебного заседания, наименование адресата, в качестве кого вызывается адресат. Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается лично под расписку. Лица, участвующие в деле, обязаны сообщать руду о перемене своего адреса при производстве по делу. При неизвестности места пребывания ответчика по некоторым категориям дел (например, о взыскании алиментов) судья объявляет розыск ответчика через органы внутренних дел.

Выделяют следующие группы подготовительных действий: 1) обеспечение полноты информации об обстоятельствах дела, для чего судья осуществляет следующие действия:а) опрос истца по существу заявленныхтребований – необходим для уточнения требований истца, их конкретизации; б) опрос ответчика по обстоятельствам дела – происходит с той же целью, что и вызов истца. Но опрос истца, ответчика или их представителей по обстоятельствам дела является обязательным процессуальным действием; в) судья направляет ответчику копию заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца;

2) формирование доказательственной базы для разрешения дела – в связи с обязанностью по собиранию доказательств, которая возложена на стороны, при опросе истца и ответчика судья выясняет, какие доказательства имеются у сторон, может предложить представить дополнительные доказательства в определенный срок, для того чтобы обе стороны ознакомились не только с требованиями оппонента, но и с доказательственной базой, предоставляемой другой стороной. При необходимости суд оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в собирании доказательств, совершая следующие действия:а) истребование судом по просьбе сторон письменных или вещественных доказательств, выдачу на руки заинтересованному лицу запроса на получение доказательства; б) получение доказательств путем направления судебного поручения в случае необходимости осуществления процессуального действия в другом районе или городе; в) назначение экспертизы, экспертов для ее проведения;

3) определение состава участников процесса, для чего судья проводит действия:а) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков. В случае предъявления иска не всеми лицами, которым предположительно принадлежит право требования, суд извещает такихлиц о принятом к производству иске и разъясняет им их право вступить в дело в качестве соистцов; б) решает вопрос о вступлении в дело третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора; в) производит замену ненадлежащего ответчика с согласия истца; г) разрешает вопрос о вызове свидетелей, специалистов, переводчика в судебное заседание, назначаемое для рассмотрения дела по существу;

4) разъяснительно-инструкционные действия судьи:а) разъяснение сторонам их процессуальных прав и обязанностей, которые определяют порядок и объем судебной зашиты на этапе подготовки дела к судебному разбирательству; б) одновременно с направлением или вручением ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов судья предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. При этом судья разъясняет, что непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.Не все действия, производимые на данном этапе, носят подготовительный характер.Некоторые действия носят иной характер, например действия, направленные на заключение мирового соглашения, или обеспечительные действия.