Б1.

сущность и функ.финансов. ф-ы-совокуп.денежных отношений,организованных гос-ом,в процессе кот.осуществляется формирование и использование общегос-х фондов ден.средств для осуществления экон-их, соц-ых,полит-х задач. Финансы в целом осущ-ют след функц:1)распределительную-гос-во осуществляет распределение общественного продукта в натурально-вещественной форме и стоимостной форме.;2)контрольную(общегосуд-й(счет.палата,минфин и др),внутрихоз-й(бух и финн отделы предпр),общест-й,независимый(аудит));3)формирование ден.доходов

Б.2.

фин.сист.РФ. Фин.система-совокупность различных сфер(звеньев)финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств.

Фин.сист.РФ включает следующие звенья фин-х отнош-й:1-общегосударственные финансы(госуд-й бюджет, внебюдж-ые фонды, гос-й кредит, фонды страх-ия, фондовый рынок);2-финансы различных хоз-ых субъектов(госуд-ых, муниц-ых, частных,акционерных и др.)

Роль общегосударственных фин-ов-обеспечение определенных темпов развития всех отраслей народного хоз-ва,перераспределение финан-ых ресурсов между отраслями экон-ки и регионами страны, производственной и непроиз-ой сферами, формами собственности, отдельными слоями населения.

Гос-й бюджет-главное звено финн-ой сис-мы. Представляет собой форму образования и использования централизованного фонда ден-ых средств для обеспечения функций органов гос.власти.

Внебюд-ые фонды-это сред-ва федерал-го правительства и местных властей, связанных с финансированием расходов, не включаемых в бюджет.

Гос-й кредит отражает кред-ые отношения по поводу мобилизации гос-ом временно свободных ден-ых средств предприятий, орган-ций и населения на началах возврата дла финанс-ия гос-ых расходов.

Фонд страх-ия обеспечивает возмещение возможных убытков от стих-х бедствий и несчастных случ-в,а также способ-ет их предупр-ию.

Фин-ы предп-ий различных форм соб-ти обслуживают процесс создания и распределения общест-го продукта и нац-го дохода

3. Финансовая политика.

Финансовая политика — это самостоятельная сфера деятельности государства в области финансовых отношений. Главное назначение финансовой политики - обеспечить финансовыми ресурсами реализацию государственных программ экономического и социального развития, т.е. обеспечить выполнение государством своих основных функций. В разработке финансовой политики участвуют законодательная и исполнительная ветви власти. В положении о Министерстве финансов Российской Федерации отмечается, что этот федеральный орган исполнительной власти осуществляет проведение единой финансовой политики и общее руководство организацией финансов

в стране. Основные направления финансовой политики на текущий год и на перспективу представляются в ежегодных посланиях Президента России Федеральному собранию, в законах, например, о федеральном бюджете, прогнозах социально-экономического развития страны, конкретных программах.

Финансовая политика на уровне субъектов Федерации ограничивается бюджетом и местными налогами. Руководители субъектов Федерации принимают участие в выработке финансовой политики государства как члены Совета Федерации.

Хорошо разработанная финансовая политика должна быть направлена на формирование максимально возможного объема финансовых ресурсов, так как эти ресурсы - материальная база любых преобразований.

Финансовая политика напрямую связана с реформированием экономики, становлением и развитием в ней рыночных отношений. И здесь важна достоверность информации о величине финансовых ресурсов страны, ее финансовом потенциале.

Общая концепция финансовой политики России начала формироваться в середине XIX в. и к началу XX в. приобрела определенную завершенность.

Одним из конструктивных принципов, составляющих общую концепцию финансовой политики, был принцип организации финансовой деятельности правительства на основе максимально возможной централизации денежных средств в руках высших и центральных этажей власти.

Субъектами финансовой политики являются органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, которые определяют и утверждают основные направления развития финансовых отношений, разрабатывают конкретные пути их организации в интересах субъектов хозяйствования, населения и государства. Объектами финансовой политики является совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов, образующих сферы и звенья финансовой системы государства.

4. Роль и функции министерства финансов России.

Основным органом государственного финансового контроля со стороны Правительства является Министерство финансов, которое не только разрабатывает финансовую политику, но и непосредственно контролирует ее осуществление.

Важнейшими задачами Министерства финансов являются:

- разработка и реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики;

- составление проекта и исполнение федерального бюджета;

- обеспечение устойчивости государственных финансов и их активного воздействия на социально-экономическое развитие страны, эффективность хозяйствования, а также осуществление мер по развитию финансового рынка;

- концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития России и ее регионов, целевое финансирование общегосударственных потребностей;

- совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;

- осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов.

Кроме того, одной из задач Министерства финансов является разработка предложений по привлечению в экономику страны иностранных кредитных ресурсов и об источниках их погашения.

Министерство финансов выполняет следующие функции:

- совместно с Министерством по налогам и сборам разрабатывает предложения по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы, принимает участие в разработке инструкций и методических указаний по вопросам налогообложения;

- совместно с Центральным банком участвует в разработке мер по укреплению денежного обращения, повышению покупательной способности рубля, а также в подготовке предложений по улучшению состояния расчетов в народном хозяйстве;

- осуществляет выпуск государственных внутренних займов Российской Федерации;

- совместно с Центральным банком осуществляет обслуживание государственного внутреннего долга РФ;

- разрабатывает предложения по формированию финансового рынка;

- осуществляет регулирование рынка ценных бумаг, выдает лицензии на право деятельности в качестве инвестиционных институтов и фондовых бирж;

- проводит регистрацию выпуска ценных бумаг;

- подготавливает предложения по совершенствованию валютно-финансовых и кредитных отношений с иностранными государствами, организует работу по привлечению в экономику страны иностранных кредитньгх ресурсов;

- ведет учет запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, контролирует их хранение и использование, а также осуществляет пробирный надзор;

- обеспечивает изготовление Гознаком денежных билетов и металлических монет, ценных бумаг по образцам, утвержденным Правительством, заключает от имени Правительства РФ соглашения с Центральным банком о предоставлении кредита на покрытие дефицита федерального бюджета и другие цели, несет ответственность за своевременное его погашение и уплату процентов за кредит.

Таким образом, Министерство финансов Российской Федерации выполняет разнообразные функции в области управления экономикой, осуществляет важную работу по подготовке и внесению на рассмотрение Правительства проектов законов, указов, постановлений и распоряжений в области финансов, денежного обращения, кредита и расчетов в народном хозяйстве, валютных операций.