8. Государственный банк и система кредитной кооперации России

На гос банк было возложено производство следующих операций:учет векселей и других срочных правительственных и общественных процентных бумаг и иностранных тратт, получение платежей по векселям и другим срочным денежным документам в счет доверителей, выдача ссуд, за исключением ипотечных, покупка государственных бумаг за свой счет,кредиты по специальным текущим счетам (on call),ссуды через посредников, покупка и продажа золота, серебра и ценных бумаг,прием вкладов на хранение, на текущий счет,кредиты земствам и городам,комиссионные операцииКредитные кооперативы - это добровольные объединения физических и юридических лиц на основе членства. Их создание основано на общности места жительства, трудовой деятельности, профессиональной принадлежности или любой другой общности с целью сбережения их собственных денежных средств посредством взаимного кредитования; этим понятием обобщен опыт российских кредитных кооператоров и мировой опят деятельности подобных организаций, отразивший философию движения кредитных кооперативов.Сущность сельскохозяйственной кредитной кооперации проявляется в том, что она является одной из форм сельскохозяйственной кооперации, связанной с добровольным объединением сельскохозяйственных товаропроизводителей или физических лиц в особое хозяйственное образование - кредитный кооператив с целью формирования доступной и надежной системы кредитования своей деятельности.Правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности сельскохозяйственных кредитных кооперативов и их союзов, составляющих сельскохозяйственную кредитную кооперацию РФ, определяет ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» от 08.12.1995 года.Устав кредитного кооператива может содержать другие положения, необходимые для его деятельности и не противоречащие федеральному закону «О сельскохозяйственной кооперации» и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.Изменения и дополнения, внесенные в устав кредитного кооператива решением общего собрания его членов, подлежат государственной регистрации в установленном федеральным законом порядке.

При осуществлении кредитный кооператив не вправе:

- предоставлять займы лицам, не являющимися членами кредитного кооператива;

- выступать поручителем по обязательствам своих членов и третьих лиц;

- вносить свое имущество в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов;

- выпускать эмиссионные ценные бумаги;

- покупать эмиссионные ценные бумаги, за исключением государственных и муниципальных ценных бумаг, осуществлять иные операции на фондовых рынках.Кредитный кооператив может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению его уставных целей и соответствует этим целям.В связи с тем, что кредитные кооперативы имеют право создавать союзы и вступать в ассоциации, ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» строго определил регламент их создания или вступления.

14. Особенности формирования банковской системы ссср в 20 - 30-х годах хх века

В начале 1921 г. было объявлено о переходе к новой экономической политике (НЭПу), включая замену продразверстки продналогом, после внесения которого крестьянин мог свободно распоряжаться своей продукцией. Практически это означало необходимость восстановления товарно-денежных отношений, создания рынка, укрепления рубля, а также воссоздания банковской системы. Иными словами, речь шла о переходе к рыночной экономике.

Естественно, что одним из первых шагов на этом пути стало (в октябре 1921 г.) решение об учреждении Государственного банка. Постепенно увеличивая сеть своих учреждений, Госбанк уже через год имел 116 филиалов.

В конце 1922 г. принимается решение о создании специальных, вспомогательных банков – отраслевых, территориальных, а также банков с участием иностранного капитала. В течение 1922-1925 гг. создаются: акционерные банки – Промышленный банк, Электробанк, Внешторгбанк и Среднеазиатский банк; кооперативные банки – Всекобанк и Украинбанк; коммунальные банки – Цекомбанк и местные коммунальные банки; система сельскохозяйственного кредита – Центральный сельскохозяйственный банк, республиканские банки и общества сельскохозяйственного кредита; общества взаимного кредита. К октябрю 1925 г. в стране насчитывалось 1211 банковских учреждений (без кредитных кооперативов). Из них на долю спецбанков приходилось 752 учреждения (62%), тогда как Госбанк имел 459 учреждений (38%).

Однако во второй половине 20-х годов в связи с отказом от НЭПа и переходом к формированию командно-административной системы управления экономикой вновь была реанимирована идея "единого банка”. В итоге дальнейшее развитие банков было подчинено именно этой идее. Реализация нового варианта "единого банка” потребовала прежде всего коренной перестройки сложившейся в период НЭПа системы специальных банков. Она была проведена в период с 1927 по 1932 г.

Специальные банки, сформировавшиеся в годы НЭПа в качестве коммерческих и широко привлекавшие клиентуру из разных отраслей хозяйства, должны были ограничить свою деятельность операциями по долгосрочному кредитованию и финансированию капитальных вложений.

Промбанк занимался долгосрочным и краткосрочным кредитованием государственной промышленности (за исключением предприятий, кредитующихся в Госбанке);

Электробанк – долгосрочным и краткосрочным кредитованием электрохозяйства;

Центральный сельскохозяйственный банк – долгосрочным и краткосрочным кредитованием сельского хозяйства;

Кооперативные банки – кредитованием всех видов кооперации (за исключением кооперативных организаций, кредитующихся в Госбанке);

Цекомбанк и местные коммунальные банки – долгосрочным и краткосрочным кредитованием коммунального и жилищного хозяйства, а на местные банки – кредитованием промышленных и торговых предприятий местного значения.

При этом был реализован принцип "ОДИН КЛИЕНТ – ОДИН БАНК”. Это означало, что клиенты, как правило, должны были пользоваться краткосрочным кредитом и сосредоточивать свои свободные средства в одном определенном банке в соответствии с характером своей организации и хозяйственной деятельности.