28. Субъекты политики (сущностная характеристика, типология, иерархия).

Субъекты (акторы) политики – те, кто принимает реальное участие во властном взаимодействии с гос-ом независимо от степени влияния на принимаемые им решения и характер реализации гос политики. Основными акторами полит. являются: полит. системы, полит. институты, организованные и неорганизованные группы людей, а так же индивиды. Каждый из действующих субъектов способен применять специфические способы и методы воздействия на центры принятий полит. решений, а следовательно, обладает и собственными возможностями влияния на власть.

В политике действует множество субъектов (элиты и массы, администрация и общественность, полит партии и избиратели). Но к основным можно отнести субъеты трех типов:

1. индивидуального (микроактора)

2. группового (макроактора);

3. институционально (организационного актора)

Выделяют так же основных(значимых), неосновных субъектов и первичных(граждане, институты), вторичных(опосредованно действующих в полит.).

К числу индивидуальных субъектов некоторые ученые, например, Д. Розенау, причисляют три вида акторов: рядового гражданина, чье участие в политике обусловлено групповыми интересами; профессионального деятеля, выполняющего в государстве функции управления и контроля, а также частного индивида, действующего независимо от групповых целей и не выполняющего при этом каких-либо профессиональных обязанностей. Все основные субъекты политики находятся друг с другом в определенных иерархическиъх отношениях. Например: сторонники формально-правовых подходов в качестве основополагающего рассматривают институт и поддерживаемую им базу (линию) нормативного регулирования.

Бихевиоралисты и приверженцы теории рационального выбора считают, что основополагающий- индивидуальный субъект, из действий которого строится вся полит реальность и для формирования которой принадлежность индивида к группе не имеет решающего влияния. Конечно, индивид не может затмить значение групповых объединений для формирования полит пространства в целом. Но может повлиять на характер развития любой полит системы. Индивиды способны выступать особой целью деятельности любой системы правления и власти. Личность символизирует смысл и ценность любой коллективной деятельности. В этом плане отношения гос-ва и индивида выражают отношения власти и человека (двух противоположных начал)

Гос-во остается внешней для индивидуальной жизни силой, обладающей по отношению к личности важнейшими принудительными прерогативами, правами и полномочиями. Однако и человек в ряде демократич стран становится высшей социальной ценностью полит отношений, направляя гос политику.

Вид действий акторов (характеристика средств, методов и способов борьбы)

Легальные и нелегальные

Формальные и неформальные

Насильственные и ненасильственные

Парламентские способы воздействия (прямая законотворческая деятельность, лоббизм) и прямое внепарламентское воздействие (уличная манифестация)

Способы и типы взаимодействия акторов

Конфронтация

Нейтралитет

Компромисс

Союз

Консенсус

Артикуляция и агрегирование интересов

Прцесс артикуляции интересов представляет собой преобразование исходящих от принадлежащих к группе граждан социаьных эмоций и ожиданий в четкие и определенные полит. цели и требования. (Алмонд, Пауэлл).

Процесс агрегирования групповых интересов – координация и согласование частных внутригрупповых требований, установление между ними определенной иерархии и выработка на согласованной основе общих групповых целей, обеспечивающих целостность группы и повышение ее влияния на власть.

Особый механизм, обеспечивающий прцессы артикуляции и агрегирования, образуют представительные органы и структуры. Это специальные объединения, формирующиеся на основе выдвижения отдельных представителей, которым передаются дополнительные права на выдвижение и отстаивание общегрупповых требований и целей.

Политическое участие Дж. Нагель определяет как действия, посредством которых рядовые чле­ны любой политической системы влияют или пытаются влиять на ре­зультаты ее деятельности.

В самом общем виде различают мобилизованное и автономное по­литическое участие. Первое характеризует те формы вовлечения ин­дивида в политику, которые исходят от власти, государства, органов принуждения, создающих условия для втягивания личности в поли­тические отношения помимо ее воли. Разновидности автономного политического участия, напротив, демонстрируют действия, которые индивид предпринимает, во-пер­вых, самостоятельно обращаясь к политическим формам защиты своих интересов, а во-вторых, столь же автономно выбирая формы и кана­лы проявления своей активности.