6. Безработица: виды, уровень, издержки.

Безработица характеризуется как численность взрослого трудоспособного населения, которая не имеет работы и находится в ее поисках. Общая численность занятых и безработных в совокупности образует понятие рабочей силы. К экономически неактивному населению относятся учащиеся, пенсионеры, домашние хозяйки, те, кто не может работать по состоянию здоровья или просто не хочет работать.

Уровень безработицы определяется как доля безработных в общей численности рабочей силы. Одни добровольно меняют место работы, другие ищут новую работу из-за увольнения, третьи теряют сезонную работу, четвертые впервые ищут работу. Таким образом, определенная часть рабочей силы на какой-то промежуток времени постоянно остается без работы. Безработицу, связанную с объективно необходимым движением рабочей силы, с поисками и ожиданиями работы, называют фрикционной. Термин «фрикционная» точно отражает суть явления: рынок труда функционирует неповоротливо, «со скрипом», медленно приводя в соответствие количество рабочих и рабочих мест. Фрикционная безработица в значительной мере желательна, так как поиск высокооплачиваемой работы сопровождается рациональным распределением трудовых ресурсов, а следовательно, ростом объема ВНП. Структурная безработица вызвана несоответствием структуры спроса на труд и структуры предложения рабочей силы. К структурным безработным относят тех, кто вновь вступает в силу и не имеет никакой квалификации; чьи профессиональные навыки устаревают; чьи способности не признают предприниматели в силу проводимой дискриминационной политики. В целях приведения в соответствие структуры спроса на труд и предложения труда структурные безработные нуждаются в переподготовке и переквалификации. Если в стране имеются фрикционная и структурная безработица, то считается, что достигнута полная занятость, или максимальный уровень занятости. Полная занятость определяется как занятость, составляющая менее 100% рабочей силы. Уровень безработицы при полной занятости, равный сумме фрикционной и структурной безработицы, называется естественным уровнем безработицы, а реальный объем внп, который с ним связан, называется потенциальным внп.

Уровень естественной безработицы определяется как:

где St - доля теряющих работу в единицу времени; dt - доля трудоустроившихся в единицу времени. На уровень естественной безработицы могут воздействовать изменения ее фактического уровня, что получило название гистерезиса безработицы. Естественный уровень безработицы может изменяться в результате ее временного роста, так как безработные утрачивают часть своих навыков и способностей. Под циклической безработицей понимается безработица, возникшая в условиях спада производства, когда предложение рабочей силы превышает спрос на нее. В условиях спада совокупный спрос на товары и услуги снижается, занятость сокращается, а безработица возрастает. Циклическую безработицу в этой связи называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. Циклическая безработица исчисляется как разница между числом занятых на данный период времени и числом рабочих,

которых можно было бы нанять при потенциальном уровне ВНП: Uz=U-U_f

где Uz - уровень цикличеcкой безработицы; U - уровень фактической безработицы.

Циклическая безработица влечет за собой экономические и социальные издержки. Разница между потенциальным ВНП и фактическим внп, достигнутым в условиях циклической безработицы, составляет циклический разрыв. Между циклической безработицей и циклическим разрывом существует устойчивая прямая связь. Ее можно выразить следующим образом:

где Vf - потенциальный объем производства в условиях полной занятости; V - фактический объем производства; U - фактический уровень безработицы; Uf - естественный уровень безработицы; Y - коэффиициент Оукена.

В соответствии с законом Оукена изменение циклической безработицы на один процентный пункт вызывает прямо пропорциональное изменение циклического разрыва на U процентных пунктов. Однако потери экономики, связанные с циклическим разрывом, выше, чем отклонения от фактической безработицы, так как не все уволенные регистрируются на рынке труда; некоторые работают неполный рабочий день, уходят в отпуск и т. д. Если занятость снижается, то величина ВНП уменьшается до V1, а фактический уровень безработицы увеличивается до U1 что соответствует точке В на кривой Оукена. Кривая смещается влево или вправо при изменении величины ВНП при полной занятости и изменении нормы естественной безработицы.