Современный институционализм
Современным продолжателем традиционногоинституционализма является американский экономист и общественный деятель Джон КеннетГэлбрейт(1908). Основная идея его книг состоит в том, что индустриальное общество уже больше не соответствует модели конкурентного рынка, максимизирующих прибыль фирм и полезность независимых потребителей. Идея Смита о рыночной конкуренции между продавцами заменяется идеей о конкуренции между покупателями и продавцами товаров, включая труд. Например, рост крупных компаний и профсоюзов означает, что заработная плата перестала определяться конкуренцией покупателей труда и теперь зависит от относительной силы покупателей и продавцов труда. Эта сила изменяется вместе с уровнем экономической активности. Эти явления позволили Гэлбрейту обосновать концепцию противодействующей силы. Сущность концепции состоит в том, что суверенитет производителя вытеснил суверенитет потребителя с позиции движущей силы, определяющей аллокацию ресурсов. Противодействующая сила действует тогда, когда рыночная власть фирм или других экономических агентов уравновешивается рыночной властью торговцев, покупающих у этих фирм или продающих им товары и услуги. Она может привести к более рациональной и справедливой экономической и политической системе.
Гэлбрейт выдвинул концепцию нового индустриального общества. Она утверждает, что в современной развитой капиталистической экономике произошел сдвиг экономической и политической власти от собственников капитала к тем силам, которые институционалисты называют техноструктурой. Они используют корпоративное планирование, т. е. такие стратегии, как внедрение инноваций, слияния и поглощения, для достижения таких целей, как рост фирмы, престиж и власть. Превосходство крупномасштабных предприятий является результатом сложной природы современной технологии. Отделение собственности от управления означает, что принятие решений осуществляется бюрократией экспертов или так называемой техноструктурой. Целью этой структуры является не максимизация прибыли, а скорее выживание, безопасность и исключение риска. Такие цели предполагают использование внутреннего финансирования и максимизацию роста с помощью рекламы, поддержки со стороны работников, правительства и населения. Цели техноструктуры становятся общественной моделью или тем, что можно назвать «культом валового национального продукта».
Лекция 11. Кейнсианство
Вопросы:
Методология и теорияДж.М.Кейнса
Неокейнсианская теория
Кейнсианско-неоклассический синтез
Посткейнсианство
Методология и теорияДж.М.Кейнса
В первой трети ХХ века произошли события, которые поколебали веру в возможность стабильного и гармоничного развития: первая мировая война, противоборство капиталистического и социалистического лагеря. Наибольший удар по ортодоксальному неоклассическому тезису о совершенстве рыночного механизма, способного обеспечить равновесие в экономике и оптимальное использование ресурсов, нанесла Великая Депрессия 1929-1933 гг. Общество, обратившись к экономистам с вопросами о том, что нужно делать в ситуации затяжной депрессии, заставило их преодолеть узкопрофессиональную ограниченность и сосредоточиться на вопросах экономической политики.
Начало пересмотру традиционных взглядов на экономическую науку и экономическую профессию положила политика, получившая название "Новый курс", которую начал осуществлять американский президент Франклин Рузвельт в марте 1933 г. Она была направлена на восстановление американской экономики посредством специальных программ для безработных и бездомных, а также мер, направленных на реструктуризацию экономики.
Первоначально вмешательство государства в экономику не имело систематического теоретического обоснования, несмотря на то, что определенные теоретические представления о необходимости активной роли государства в экономике были разработаны представителями исторической школы в XIХ в., а затем и американскими институционалистами в начале ХХ в.
Целостная теория государственного регулирования была обоснована в известной работе британского экономиста Джона МэйнардаКейнса(1883-1946) "Общая теория занятости, процента и денег" (1936). Кейнс, являясь учеником Маршалла, первоначально придерживался неоклассических взглядов. Однако, являясь не только известным теоретиком, но и общественным и политическим деятелем, Кейнс в период депрессии выступал с призывами к британским домохозяйствам как можно меньше накапливать и как можно большую часть дохода тратить на текущее потребление, а также покупать британские, а не импортные, товары. Он понимал, что такое поведение увеличит спрос на товары и услуги и даст стимулы для расширения национального производства и роста занятости.
В 30е гг. ХХ в. Кейнс пришел к пониманию того, что основной проблемой общества является массовая безработица. Поэтому в отличие от неоклассических экономистов, которые занимались преимущественно проблемами ценообразования, он сосредоточил свое внимание на факторах, которые определяли уровень производства и занятости, а не цен.
Неоклассики считали, что цены гибко реагируют на изменение рыночной коньюнктуры, и это обеспечивает быстрое восстановление равенства спроса и предложения на рынках. Они рассматривали безработицу как превышение предложения труда над спросом, возникающее вследствие слишком высокой цены на труд - ставки заработной платы, при которой спрос на труд со стороны фирм сокращается. Согласно неоклассической теории ситуацию усугубляет высокая процентная ставка, которая сокращает спрос на инвестиции, что также ведет к сокращению объемов производства и занятости. В неоклассической теории ситуация на рынке труда возвращается в состояние равновесия вследствие снижения ставки заработной платы и ставки процента. Это стимулирует спрос со стороны фирм, как на рынке труда, так и на инвестиционном рынке.
Кейнс считал, что механизм ценообразования отнюдь не обладает той совершенной гибкостью, которую ему приписывала неоклассическая школа. Негибкость заработной платы он связывал с деятельностью профсоюзов, которые препятствуют пересмотру коллективных договоров в сторону ее понижения. Кроме того, он подчеркивал, что снижение заработной платы ведет к уменьшению спроса на товарных рынках, что в свою очередь ведет к снижению стимулов для расширения объемов производства и занятости.
Модель позволяет изучать поведение экономики как целого: она имеет макроэкономическое содержание, а ее переменные – агрегированный характер. Кейнс разбил экономику на более или менее однородные агрегаты – совокупный спрос и предложение на рынках товаров и услуг, совокупные сбережения и инвестиции, совокупное потребление, совокупный доход и т.д. Модель показывает, каким образом увеличение совокупного спроса ведет к увеличению национального продукта.
Система Кейнса создала предметную область для современной макроэкономики. Макроэкономическая теория, изучение поведения экономики в целом. Экономика разбивается на предположительно достаточно однородные составные части- агрегаты, а факторы, определяющие поведение каждой из этих частей, интегрируются для создания модели экономики в целом. Все в большей степени такой подход основывается на микроэкономических выводах относительно факторов, определяющих поведение каждого из агрегатов, но при этом растет опасность недооценки ключевых моментов микросистемы. В целом можно сказать, что макроэкономика началась с работ Кейнса, и в настоящее время изучаются те главные агрегаты, на которые он указал.
Кейнс выступил с резкой критикой основных постулатов неоклассической теории: тезиса о добровольной безработице и закона Сэя, и подверг сомнению тезис о совершенстве рыночного механизма.
"Общая теория", безусловно, является его наиболее значительным трудом и рассматривается многими как поворотный этап в истории экономической мысли. Такое мнение основывается на четырех главных научных достижениях Кейнса: (1) реформировании современной монетарной монетарной теории с акцентом на различия между денежной и бартерной экономикой, (2) создании агрегатной модели общего равновесия экономики простой, способной к модификациям и эмпирическому применению, и в то же время отражающей проблемы экономической политики, (3) объяснении, почему конкурентная капиталистическая экономика не может автоматически поддерживать уровень полной занятости и (4) совершении революции в умах ортодоксальных экономистов в отношении роли государства в такой экономике.
Политической проблемой, волновавшей Кейнса в 30-е годы, была массовая безработица. Это заставило его сконцентрировать внимание в большей степени на факторах, определяющих уровень производства, а не общий уровень цен (именно последние вызывали основной интерес в современной ему экономической теории). Кейнс делал упор на механизм эффективного спроса. Этот механизм определял уровень занятости в экономике при заданной численности на- селения и конкретной технологии. Это противоречило преобладавшей тогда экономической теории, объяснявшей высокую безработицу чрезмерной реальной заработной платой и высокой ставкой процента. Согласно этой теории, если заработная плата уменьшится и соответственно упадет спрос, то занятость будет расти, (а) потому что фирмы будут использовать больше труда за более низкую цену и (б) потому что возросшие сбережения (savings) будут способствовать увеличению инвестирования (investments). В своей «Общей теории» Кейнс утверждает, что снижение заработной платы не увеличит занятость, а подавит спрос и приведет к росту безработицы. Уровень занятости определяется не уровнем реальной заработной платы, а уровнем совокупного спроса, который, в свою очередь, очень чувствителен к уровню инвестиций. Кроме того, падение ставки процента может оказать очень незначительное влияние на уровень инвестиций, особенно во время депрессии. Основание для таких выводов, а также для утверждения, что закон Сэя не работает в капиталистической экономике, было следующим: уровень производства и занятости при заданной ставке заработной платы и численности населения зависит от (1) предельной склонности к потреблению (marginalpropensitytoconsume), (2) предельной эффективности капитала (marginalefficiencyofcapital), (3) количества денег и (4) предпочтения ликвидности.
Использование неоклассического анализа на макроэкономическом уровне было подвергнуто сомнению в результате Великой депрессии и Кейнсианской революции. Экономисты неоклассической школы рассматривали безработицу как признак неравновесного состояния, так что отклонения от полной занятости, хотя и возможны. Но являются временным явлением. Тогда как теория Дж. М. Кейнса указывала на возможность существования равновесия при неполной занятости (здесь следует упомянуть возражения современных сторонников кейнсианской теории, которые могут сказать, что кейнсианская система является неравновесной). Кейнс подчеркивал жесткость или неэластичность заработной платы к понижению, вследствие чего она не реагирует не излишнее предложение труда. Поскольку причины такой негибкости не получили удовлетворительного объяснения, нельзя было говорить о существовании кейнсианской теории заработной платы-существующая ставка заработной платы рассматривалась как экзогенная. Такое отношение к заработной плате как к явлению, определяемому вне экономической системы, открыло дорогу развитию институциональных теорий заработной платы, делавших упор на важность социологических, политических и институциональных факторов вплоть до почти полного исключения экономических и рыночных сил.
Уравнение совокупного спроса, ставшее «основным уравнением» кейнсианской теории. Для закрытой экономики оно имеет следующий вид: Y= C+I+G, где C – совокупные потребительские расходы, I – совокупные инвестиции, G – государственные расходы.
Эффективный спрос, действующий через склонность к потреблению и прирост новых инвестиций, задает максимально возможный уровень экономической активности. Кейнс предположил, что совокупное потребление является относительно постоянной долей совокупных доходов (consumptionfunction). Считая, что потребление адаптируется к любому уровню дохода, можно предположить, что занятость определяется другими компонентами совокупных расходов (в модели Кейнса единственным другим компонентом были инвестиции). Для каждого уровня инвестиций существует равновесный уровень занятости. Полная занятость имеет место при единственном уровне инвестиций, и если не существует определенного механизма, гарантирующего "правильный" уровень инвестиций, полная занятость не будет получена автоматически. Ортодоксальная точка зрения состояла в том, что инвестиции автоматически приводят кполной занятости через ставку процента. Любая нехватка инвестиций рассматривалась как избыток предложения фондов над спросом на них. Представители ортодоксальной точки зрения подчеркивали, что ставка процента является ценой кредитных ресурсов и как любая другая цена она стремится уравновесить спрос и предложение. Это в данном случае означает тенденцию к уравниванию сбережений (предложение кредитных ресурсов) и инвестиций (спрос на них). Рынок труда также не может продолжительное время быть в неравновесном состоянии, поскольку ставка реальной заработной платы (цена труда) стремится уравнять спрос на труд и его предложение. По Кейнсу, уровень инвестиций определяется соотношением между ожидаемым предельным доходом от активов и предельными издержками производства (т.е. предельной эффективностью капитала. Ожидание предпринимателями будущих доходов зависит от их доверия к состоянию экономики. Ставка процента играет второстепенную роль в формировании стимулов к инвестированию. В отличие от своих современников Кейнс считал уровень инвестиций главным фактором, определяющим уровень доходов, а отсутствие непосредственного механизма регулирования через ставку процента было главной особенностью описанного им состояния равновесия при неполной занятости. Одно из главных отличий теории Кейнса от работ его предшественников состоит в объяснении факторов, определяющих ставку процента. Для Кейнса ставка процента была монетарным явлением, определяемым спросом на финансовые активы и деньги и их предложением. Роль наличных денег как гаранта от потерь в условиях неопределенного будущего позволила Кейнсу сформулировать теорию ставки процента на основе предпочтения ликвидности, в которой подчеркивается разница между решением о сбережении и решением об инвестировании. Возможное неравенство планируемых сбережений и планируемых инвестиций позволяет изменениям в инвестициях определять изменения производства и занятости.
В системе Кейнса равенство сбережений и инвестиций достигается путем изменения уровня совокупного дохода, а не ставки процента. Кейнс показал, что автономные расходы (например, государственные), могут увеличить совокупный доход на большую величину благодаря механизму мультипликатора и создал, таким образом, теоретическую основу для государственного управления совокупным спросом (demandmanagement).
Он предвидел все возрастающую роль государства в этой области, так как считал, что стимулы к инвестированию в будущем сократятся. Система Кейнса привела к (1) широкому использованию макроэкономических моделей для решения новой экономической проблемы, связанной с определением уровня экономической активности, (2) использованию метода доходов-расходов для объяснения экономических явлений и (3) управлению совокупным спросом, осуществляемому политическими и финансовыми органами.
Система Кейнса создала предметную область для современной макроэкономики. Кейнсианская экономическая теория: Термин, используемый для обозначения макроэкономических теорий уровня экономической активности, использующих методы, разработанныеДж.М.Кейнсом. Методология кейнсианской теории отличается от неоклассической экономической теории своим агрегатным подходом, и особенно упором, который делается на создании дохода совокупными расходами, и особым вниманием к их инвестиционному компоненту при определении уровня экономической активности. В центре внимания кейнсианской экономической теории находились три проблемы: (1) стабильность рыночной системы и особенно ее способность к поддержанию полной занятости, (2) роль денег в такой системе и (3) долгосрочная динамика рыночной экономики.