Монетаризм и экономическая теория предложения
В США кейнсианству противостояла Чикагская школа неолиберализма, монетарные идеи которой зародились в стенах Чикагского университета в 1920-е гг. Однако лидирующее значение в неолиберальном движении американский монетаризм получил в конце 1950-х — начале 1960-х гг. благодаря публикациям М.Фридмена (род.в1912 г.), который 1976 г. стал одним из Нобелевских лауреатов по экономике.
Критику кейнсианской теории М.Фридмен и его коллеги осуществляли при помощи исследований вокруг «конструкции» кривой Филипса. Они доказали, что кривая Филипса, характеризующая взаимозависимость безработицы и инфляции, имеет нестабильный характер, что рост инфляции, вопреки «логике» этой кривой, сопровождался не снижением, а ростом безработицы, а в начале 1970-х гг. наблюдались одновременный рост и инфляции, и безработицы – явление, получившее название «стагфляция».
В исследованиях М.Фридмена приоритетное значение в экономических процессах придается монетарной экономике: деньгам, денежной массе и денежному обращению.
Монетарная концепция была апробирована уже республиканским правительством США при президенте Р.Никсоне в 1969—1970 гг. (М.Фридмен являлся советником президента). Наибольшее распространение монетарные подходы к экономической политике получили во времена «рейганомики», благодаря политике президента Д.Рейгана удалось ослабить инфляцию при реальном укреплении доллара.
Главный инструмент монетаризма в государственном регулировании - жесткая денежная политика. Она тесно связана с фридменовской «естественной нормой безработицы», которая определяется при постоянном и стабильном темпе роста количества денег в размере 3-4% в год независимо от состояния конъюнктуры и опирается на средние темпы роста валового национального продукта США за ряд лет.
Концепция М.Фридмена о «естественной норме безработицы» (ЕНБ) основывается наинституциональных (например, деятельность профсоюзов) и законодательные факторы (например, закон о минимальном уровне заработной платы). Она позволяет обосновывать минимальный уровень безработицы, при котором в течение определенного периода времени инфляция будет невозможна.
В 50-60-е гг. XX в., когда кейнсианская теория являлась основным направлением в экономической науке, неоклассическое направление утратило свои позиции. В большинстве университетов преподавали кейнсианскую теорию. Одним из немногих академических центров, где преобладали неоклассические взгляды, оставался Чикагский университет, где сформировалась чикагская школа. Она объединяет экономистов, которые разделяют следующие основные положения. Во-первых, что экономическая теория может быть свободна от оценочных суждений так же, как естественные науки. Во-вторых, что неоклассическая теория цены дает точное описание того, как работает экономическая система. В-третьих, что функционирование свободных конкурентных рынков представляет собой наилучшее возможное решение проблемы распределения ресурсов. Все это заставляет их выступить за ограничение государственного регулирования экономики.
Развитие монетаристского о направления в области макроэкономики
Школа экономической мысли, сторонники которой утверждают, что расстройства в функционировании денежного сектора являются главной причиной нестабильности экономики, называется монетаризмом. Термин "монетаризм", введенный Карлом Бруннером в 1968 г., обычно используется для обозначения школы экономической мысли, приверженцы которой считают, что изменение уровня совокупного денежного дохода происходит в основном благодаря предыдущему изменению объема денежной массы. Основателем такого подхода часто считают Фридмена. Работы Фридмена и его сотрудников в конце 50-х и начале 60-0х стимулировали новую дискуссию о роли денег в современной экономике и способствовали тому, что принято называть «монетаристской революцией». Считается, что рост значения современного монетаризма является также следствием неудачи ортодоксального кейнсианства в объяснении высокого и устойчивого уровня безработицы и инфляции во многих промышленно развитых западных странах в конце 60-х г.. на ранних стадиях своего развития монетаризм ограничивался дальнейшим развитием простой количественной теории денег, объясняющей установление общего уровня в классической экономической теории. В соответствии с этой теорией утверждалось, что долгосрочные изменения денежной массы оказывают влияние на значения номинальных переменных, но имеют минимальное воздействие на объем производства и безработицу.
Главные положения монетаристской теории в начале 60-х можно свести к следующему. Во-первых, функция спроса на деньги является более стабильной и лучше определенной статистически, чем многие составляющие совокупного спроса. Это означает, что скорость обращения денег относительно дохода в количественной теории денег является относительно стабильной, хотя в последнее время было установлено, что она является функцией нескольких других экономических переменных, одной из которых является ставка процента. Во-вторых, подчеркивались исключительные свойства денег. Утверждалось, что деньги являются товаром, который может замещать множество других товаров и финансовых активов. В результате денежно-кредитная политика может оказывать прямое воздействие на совокупный спрос вопреки кейнсианской точке зрения, согласно которой прямое воздействие она оказывает только на финансовые активы.
Монетаристы признают, что изменения денежной массы могут повлиять на объем производства и безработицу в краткосрочном плане. Еще одним важным аспектом современного монетаризма является его интерес к динамике и роли ожиданий. В последние годы установлено, что ожидания имеют очень большое значение для определения траектории изменения цен и объема производства. В частности, гипотеза рациональных ожиданий рассматривается как проявление экстремальных монетаристских взглядов. Если она верна, то перспективы любой стабилизационной политики незавидны, поскольку фирмы и частные лица, уяснив для себя действия правительства и их ожидаемые результаты, будут действовать таким образом, чтобы свести на нет их последствия. Это означает, что только неожиданные действия могут оказать какое-либо влияние на производство, да и то на очень непродолжительный срок. Все это совершенно не похоже на политику кейнсианского типа, которая не учитывает ожидания частного сектора относительно действий государства.
Основная область разногласий между монетаристами и кейнсианцами сосредоточена вокруг главного источника нестабильности экономики. Монетаристы утверждали, что частная экономика стабильна по своей природе и необходимо установление постоянных правил, которые избавили бы ее от болезненных и несвоевременных действий государства, являющихся главным источником нестабильности, а немонетаристы утверждали, что главный источник нестабильности следует искать в частном секторе. Последние, в частности, подчеркивают нестабильность частных инвестиций и поддерживают активные антициклические действия правительства для достижения стабильности.
Экономическая теория предложения
Экономическая теория предложения представляет собойдоктрину, в которой делается упор на то, что главным определяющим фактором роста национального производства как в долгосрочном, так и в краткосрочном периоде являются аллолкация и эффективное использование в экономике труда и капитала. В соответствии с таким подходом внимание концентрируется на препятствиях, лежащих на пути предложения и эффективного использования факторов производства. На практике это означает, что главное внимание уделяется характеру и положению кривой совокупного предложения и отчасти факторам, определяющим естественную норму безработицы, а не краткосрочному уровню эффективного спроса, как это принято в кейнсианской микроэкономике.
Считается, что главными из упомянутых выше препятствий являются отсутствие стимулов к труду и инвестированию, связанное с высоким уровнем и неблагоприятной структурой налогов, а также такие институциональные барьеры, препятствующие эффективной аллокации ресурсов, как ограничительная политика профсоюза. Политические рекомендации, вытекающие из этой теории, обычно сводятся к мерам по сокращению налогов и увеличению конкуренции на товарных рынках и рынках труда. Экономическая теория предложения получила особое распространение в начале 80-х годов после избрания в США консервативной администрации во главе с президентом Рейганом, в честь которого ее идеи были названы « рейганомикой». Она представляет собой пример возврата к ортодоксальной классической экономической теории.
Общая сумма налоговых поступлений 
t* Ставка налога |
Модель получила свое название по имени ее первооткрывателя американского экономиста Артура Лаффера. Она иллюстрирует тезис о том, что существует некоторая оптимальная ставка налога, обозначенная на графике t*, при которой максимизируется сумма налоговых поступлений. |
Рис. 5. «Кривая Лаффера» |
|
Главным аналитическим инструментом экономической теории предложения является кривая Лаффера. Этот тезис относится как к частным лицам, так и к предприятиям, и утверждает, что ставка налога выше оптимальной лишает стимулов к производству, что ведет к снижению налоговых поступлений.