Вопрос 6: Государственное регулирование сельского хозяйства: понятие, задачи, основные направления

Понятие ст. 1 ФЗ «О государственном регулировании АПК» Под государственным регулирование с/х признается экономическое воздействие государства на производство, переработку, реализацию с/х продукции, сырья, продовольствия на производственно-техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение путем издания нормативных актов, осуществления деятельности органов государственной власти

Регулирование позволяет избежать перекосов и искажений в развитии с/х снабжения страны продовольствием в период развития рыночных отношений.

В качестве основных направлений регулирования выступают:

1) формирование и функционирование рынка с/х продукции и продовольствия;

2) финансирование и льготное кредитование, страхование, налогообложение;

3) защита отечественных производителей от внешнеэкономической деятельности;

4) развитие науки, социальной сферы…

Задачи:

- Стабилизация и развитие АП пр-ва

- Обеспечение продовольственной безопасности РФ

- Улучшение продовольственного обеспечения населения

- Защита отечественного товаропроизводителя

Принципы:

- устойчивости - обязательство Г обеспечивать устойчивость, поддержку

- адресности – непосредственно товаропроизводителю

- гарантированности – обязательство по поддержке с\х товаропроизводителей, включая ее отдельные направления

- разграничение полномочий и соблюдение равных условий конкуренции – финансовая поддержка из федерального бюджета может быть дополнена из бюджета субъекта по своим программам с\х товаропроизводителей, из муниципального бюджета

- учет м\н обязательств – при осуществлении государственной поддержки с\х товаропроизводителей, учитывая обязательства по м\н соглашениям

- ограничение размеров государственной поддержки – сумм средств, получаемых в порядке государственной поддержки ограничено

- равнодоступность – все формы хозяйств имеют равные права на поддержку из бюджета

С развитием аграрных отношений стали использоваться методы индикативного планирования, прогнозирования развития, программно-целевых методов регулирования.

Государственное регулирование осуществляется через систему нормативных акт, создающих стимулы, побуждающих экономически к развитию с\х.

Формы и методы управления находятся во взаимосвязи и дополняю друг друга. Формы отражают содержательную сторону и определяют, что именно делается в процессе управления.

Методы определяют как, какими способами - Экономические, Административно-правовые.

Экономические методы:

1. прямое инвестирование из государственного бюджета с\х финансирование программы, это дотации и компенсации.

2. кредитная и налоговая политика

3. ценовая политика

4. государственное страхование

Статья 1. Понятие и задачи государственного регулирования АПП

Государственным регулированием АПП признается экономическое воздействие государства на производство, переработку и реализацию с\х продукции, сырья и продовольствия, включая рыбу и морепродукты, а также на производственно-техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение АПП.

Задачами государственного регулирования АПП являются стабилизация и развитие АПП, обеспечение продовольственной безопасности АПП, улучшение продовольственного обеспечения населения, поддержание экономического паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, сближение уровней дохода работников сельского хозяйства и промышленности, защита отечественных товаропроизводителей в сфере АПП.

Статья 2. Основные направления гос регулирования АПП

Государственное регулирование АПП осуществляется по следующим основным направлениям:

- формирование и функционирование рынка с\х продукции, сырья и продовольствия;

- финансирование, кредитование, страхование, льготное налогообложение;

- защита интересов отечественных товаропроизводителей при осуществлении внешнеэкономической деятельности;

- развитие науки и осуществление научной деятельности в сфере АПП;

- развитие социальной сферы села;

- иные направления, определенные законодательством АПП.