2. .Этапы реформирования система образования.

В связи с общепризнанными негативными процессами, отразившимися на состоянии физической культуры в обществе, реформированием государственной системы, социокультурными запросами общества в России происходит реорганизация всей образовательной системы и системы высшего физкультурного образования в частности. Сохраняя преемственность с образовательной структурой советского периода, в настоящий момент осуществляется переход к многоуровневой структуре и многовариантным формам подготовки специалистов по физической культуре и спорту. В ней появляется новое звено - магистратура, целью создания которой является организация процесса подготовки научно-педагогических и управленческих кадров для системы высшего профессионального физкультурного образования.     Новый этап развития общества предъявляет повышенные требования к подготовке специалистов высшего профессионального образования. Переход к общепринятой в мире системе высшего образования, включающей в себя следующие ступени: бакалавр - специалист (1) или бакалавр - магистр - кандидат наук - доктор наук (2), - требует реорганизации старой "советской" системы высшего образования. Первая схема предполагает подготовку преподавателей-тренеров для практической деятельности в ДЮСШ, спортивных клубах, общеобразовательных школах; вторая - научно-педагогических и организационно-управленческих кадров, которые смогут прийти на смену в научно-исследовательские институты физической культуры, высшие учебные заведения, государственные органы управления.

Перед прежней моноуровневой образовательной структурой не ставилась задача целенаправленной подготовки педагогов для высшей школы. В связи с чем в курс обучения не включалась целая гамма разнообразных учебных форм, специальная педагогическая практика, в процессе которой приобретались бы навыки чтения лекций студентам вуза, проведения семинарских занятий, развивался бы творческий подход к деятельности педагога. Преподавателями высшей школы становились аспиранты или выпускники вуза, которые приобретали опыт уже в процессе работы методом проб и ошибок. И не всем удавалось пройти этот путь безболезненно. Низкая эффективность этого способа профессионального становления личности очевидна по сравнению с теорией В.В.Давыдова о развивающем обучении, согласно которой человек может рационально организовать свою деятельность, будь то умственная, двигательная или педагогическая. Таким образом, процесс подготовки педагога высшей школы должен проходить не хаотично, а руководствоваться современными теориями организации деятельности и сохранять свою целостность, т.е. в данном случае обязательно наличие трех составляющих его компонентов обучения, воспитания, образования.

Введение в структуру высшего образования этапа магистратуры позволяет сконцентрироваться на процессе подготовки кадров для высшей школы. В течение двух лет студенты-магистранты должны не только получать новые теоретические знания, но и приобретать опыт ведения научно-исследовательской работы, предварительно освоив ряд научных методик, а на заключительном этапе - умение преподавать в вузе. То есть этот этап обучения позволит подготовить педагога, обладающего навыками организации и проведения научно-педагогической работы.     Вследствие этого вузам, в которых создаются магистратуры, придется создавать или укреплять имеющуюся научно-методическую базу, наличие и соответствие современным требованиям которой является основным условием подготовки преподавателей-исследователей и менеджеров высшей школы.    Российская государственная академия физической культуры осуществляет свою деятельность в соответствии с выработанной в 1994 году стратегией развития.

И сейчас уже можно говорить о некоторых позитивных результатах:

- созданы новые факультеты и кафедры, открыты новые специальности и специализации, позволяющие более полно удовлетворять запрос общества на высококвалифицированных специалистов широкого профиля,

- образовательный процесс развивается по пути создания новых направлений и форм организации обучения, согласно нормативно-правовой основе деятельности академии, - создана магистратура как организационно-структурное подразделение в системе высшего непрерывного педагогического образования,

- разработано и прошло апробацию программно-нормативное и учебно-методическое обеспечение учебного процесса в системе многоуровневого образования студентов,

- научно-педагогический потенциал академии усиливается молодыми высококвалифицированными специалистами, кандидатами и докторами наук, перенимающими эстафету у академиков и членов-корреспондентов Российской академии образования, профессоров и доцентов,

- в академии открыты издательство и типография, в результате деятельности которых увеличился объем выпускаемой учебной, научной, научно-методической литературы, регулярно поступающей в библиотечный фонд РГАФК,

- создан Фонд развития научных исследований, оказывающий финансовую поддержку приоритетным научным исследованиям, решающий задачи повышения научного статуса академии, интеграции в международные научные и образовательные организации.

Сегодня в Российской государственной академии физической культуры существует 15 программ магистерской подготовки, утвержденных Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в 1996 году в качестве Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.

По мере накопления опыта работы магистратуры необходимо пересмотреть содержание и количество действующих программ и возможность чередования набора магистрантов под соответствующие программы, представляющие интерес для современного этапа развития вуза. Так, например, коллеги из Университета г.Лидса (Великобритания) ограничиваются двумя программами магистерской подготовки: "Спорт и учение о тренировке" и "Физическая активность, тренировка и здоровье". В Италии Миланский институт физической культуры проводит подготовку магистров по трем следующим программам: "Теория физической культуры", "Адаптивная физическая культура", "Физическая культура лиц пожилого возраста", а институт физической культуры Флоренции - по программе "Менеджмент физической культуры".

На этапе становления новой системы физкультурного образования более целесообразен следующий подход вуза к организации магистерской подготовки:

- проведение работы по нескольким, пусть не многим, но актуальным направлениям;

- тщательная отработка программ, опираясь на существующие отечественные научные школы и зарубежный опыт коллег;

- распределение направлений подготовки между различными физкультурными вузами, способными наилучшим образом организовать процесс обучения по избранным программам.

Европейские университеты и институты физической культуры объединены в сеть высших учебных заведений, признанную Европейской комиссией. Европейская сеть спортивных наук в высшем образовании (ENSSHE) была образована в 1989 году в Люксембурге в ответ на необходимость со стороны спортивного сектора внести свой позитивный вклад в реализацию Европейской модели общества. С этого момента ENSSHE была активно вовлечена в процесс европейской интеграции согласно Маастрихтскому Договору. ENSSHE - одна из старейших тематических сетей, признанная Европейской комиссией. Она работает в тесном контакте с дирекциями DG X и DG XXII по программе Socrates; в ее состав входят 250 организаций. Приоритет в ее деятельности - достижение соглашения в организации образовательных программ, наилучшим образом отвечающих потребностям рынка рабочей силы в Европейском Союзе. ENSSHE дает возможность своим членам принять участие в диалоге по спортивным проблемам, приглашая специалистов к кооперации в международных проектах, предоставляя право работать в интересующих рабочих группах и комитетах, содействуя сотрудничеству и обмену информацией, помогая обсуждению ряда вопросов по текущим проблемам Европейского спортивного сектора.

Открытие представительства ENSSHE в Будапеште демонстрирует готовность расширения границ ее деятельности в Центральной и Восточной Европе.

Несколько лет назад, несмотря на высказывания негативно настроенных оппонентов вступления России в Совет Европы, звучало мнение о том, что великое государство Восточной Европы, обладающее огромным культурным наследием, должно стать полноправным членом Совета Европы. Российские министерства и ведомства, общественные и образовательные организации делали первые шаги в организации сотрудничества с его профильными организациями и подразделениями, подготавливая почву для вступления России в эту политическую организацию, что полезно обеим сторонам. Это сотрудничество прежде всего позволяет укрепить доверие между странами и обогатить культуру новыми знаниями, подходами, организационными моментами. И очень важно физкультурным вузам вовремя включиться в этот процесс, чтобы не оказаться в роли аутсайдера. Например, в этом году рабочая группа комиссии ENSSHE по магистерским программам в физкультурном образовании разрабатывает программу подготовки "Европейского магистра физической культуры", цель которой - стремление к созданию общеевропейского образовательного пространства. Программа Европейской степени магистра физической культуры исходит от Комиссии по совершенствованию учебного плана, финансируемой фондом Socrates и включающей в себя представителей 17 университетов-партнеров, и способствует работе институтов в рамках Европейской сети спортивных наук в высшем физкультурном образовании.

Курс отличается от других национальных программ на концептуальном и контекстуальном уровнях. Отличие состоит в общеевропейском подходе к учебному плану, диссертации или исследовательскому проекту, имеющим межнациональный, сравнительный характер. В этом курсе будут использованы междисциплинарный и интегрированный подходы к учебному плану, составленному согласно разделам программы, включающим факультативы и исследовательский проект, который может завершиться получением докторской степени. Учебная программа, основанная на нескольких разделах (научный проект, обязательные и факультативные предметы), будет способствовать кооперации институтов-партнеров в поиске способных студентов, исходя из европейского контингента учащихся, а также мобильности преподавателей. Инициативная ("пилотная") Программа магистра физической культуры начнет действовать с сентября 1999 г. после утверждения на 5-м Форуме ENSSHE в г.Ювяскюля (Финляндия) ее окончательного варианта и привлечет к работе университеты, имеющие подписанные двусторонние соглашения.

Общие цели Европейской программы магистра физической культуры преследуют: - дальнейшее развитие теоретических знаний через изучение широкого круга научных подходов;

- дальнейшее развитие профессионального мастерства, связанного с различными профессиональными навыками;

- содействие развитию личности в соответствии с ее индивидуальными интересами.     Теоретические, практические и личностные способности магистра будут развиваться в тесной связи с обучением и подготовкой в области физической культуры, планированием, совершенствованием и осуществлением учебного плана с учетом общеевропейского подхода и местных, национальных, условий.     Итоговые результаты обучающей программы могут быть отнесены к трем уровням: а) микроуровень - преподаватель, эффективно управляющий учебным процессом студентов; б) мезоуровень - преподаватель, управляющий учебным процессом в масштабе школы, взаимодействующий со студентами вне класса, с коллегами, родителями, преподавателями-стажерами; в) макроуровень - преподаватель, взаимодействующий в более широком контексте с государственными органами образования вне школы, включенными в общий педагогический процесс.

Для идентификации дипломов различных учебных заведений Открытой Европейской образовательной области в 1998 году была представлена Европейская кредитная трансферная система (ECTS). Она позволяет обеспечить атмосферу доверия, установить контакты между институтами, увеличить возможности выбора для студентов. С помощью общего инструмента - кредитов и шкал оценки - облегчается процедура взаимного признания уровня обучения и понимания национальных систем высшего образования. Кредитная система прошла апробацию в 145 европейских университетах.

ECTS базируется на трех основных элементах: информации (по обучающим программам и результатам обучения), взаимном соглашении (между университетами-партнерами и студентами) и использовании кредитов ECTS (для определения учебной нагрузки студентов).

Возвращаясь к нашей действительности, необходимо остановиться на задачах современного этапа развития высшего физкультурного образования в России. В связи с изменением целевой установки в высшем образовании необходимо так организовать учебный процесс, чтобы обеспечить преемственность научно-педагогического образования на разных его этапах.

В Российской государственной академии физической культуры неоднократно поднимался вопрос об организации проблемного планирования научно-исследовательской работы, создании творческих коллективов по фундаментальным направлениям, привлечении студентов, магистрантов, аспирантов к работе в этих коллективах.

В результате решения этой задачи мы вправе ожидать более эффективного внедрения результатов научной деятельности в практику учебного процесса, осуществления полноценной подготовки профессиональных научно-педагогических кадров. Это потребует переориентации финансирования научно-исследовательских работ, внедрения системы грантов на приоритетные исследования в области физической культуры и спорта. В случае фундаментальных исследований необходимо приобретать опыт обращения в различные фонды развития научных исследований, а также использовать возможность сотрудничества с частными предприятиями.

Обеспечив учебный процесс интересными образовательными программами, обучение по которым позволит получить качественное профессиональное образование, появляется возможность развития международного сотрудничества с вузами других стран. И как первое и обязательное условие успешности этого процесса мы видим в усилении языковой подготовки преподавателей и студентов. Участие коллектива вуза в международной деятельности может быть осуществлено в различных направлениях: совместные научные проекты, чтение курсов лекций, студенческие обмены, проведение научно-исследовательских работ на аппаратуре института-партнера, издание и распространение научно-методической литературы на иностранных языках.

Обобщая вышесказанное, следует еще раз подчеркнуть объективную необходимость преобразования системы высшего физкультурного образования в России, что потребует проведения организационно-структурных изменений в вузах, перехода на новые образовательные программы и "стандарты" для разных этапов подготовки научно-педагогических кадров.