Контрольная работа по правоведению

1. Права и обязанности родителей

Родительские права и обязанности - это целая группа имущественных и неимущественных прав, которые принадлежат родителям как субъектам родительских правоотношений.

Взаимные права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке, то есть происхождение ребенка от определенных родителей только тогда становится юридическим фактом, когда он зарегистрирован в органах ЗАГСа.

В случае смерти предполагаемого отца ребенка, его мать, не состоящая с умершим в зарегистрированном браке, вправе обратиться в суд по вопросу установления факта признания отцовства. Основаниями возникновения родительских прав и обязанностей может явиться и факт рождения ребенка в результате применения метода искусственного оплодотворения или имплантации эмбриона.

Правоотношения, возникающие из прав и обязанностей родителей, имеют некоторые специфические свойства, присущие только им, как-то:

- носят срочный характер;

- наделяют родителей равными правами и обязанностями в отношении их детей;

- предоставляют право и обязывают воспитывать детей;

- предоставляют право и обязывают защищать права и интересы детей;

- не могут осуществляться в ущерб интересам детей;

- предоставляют право на общение с ребенком дедушке, бабушке, братьям и сестрам и другим родственникам;

- предоставляют право на защиту родительских прав.

Конституция Российской Федерации содержит в себе нормы, которые провозгласили, что мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Кроме того, Семейным кодексом предусмотрено, что забота о детях, их воспитании - равно право и обязанность родителей. Эти конституционные нормы нашли свое закрепление в семейном законодательстве РФ, указавшем, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Родительские права прекращаются:

- по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия);

- при вступлении несовершеннолетних детей в брак;

в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Обязанности возложены на обоих родителей, где бы они не проживали, они вместе несут ответственность за надлежащее воспитание и развитие детей. Такая ответственность сохраняется и в случае передачи ими своего ребенка на временное воспитание другим лицам - родственникам, опекунам, попечителям, приемным родителям или в одно из детских учреждений. Они несут ответственность за воспитание и развитие ребенка совместно с лицами, их заменяющими, кроме того, родители обязаны обеспечить получение детьми образования и с учетом их мнения могут выбирать до получения детьми основного общего образования образовательное учреждение, форму обучения, соответствующие их наклонностям и способностям. Только от их усмотрения зависит, где получать образование ребенку.

На родителей законом (ст. 64 СК) возложена обязанность защищать права и интересы своих несовершеннолетних детей, выступать их законными представителями во всех учреждениях, в том числе и в судебных органах, без особых на то полномочий. Семейный кодекс Российской Федерации с постатейными материалами / Сост. П.В. Крашенинников, И.В. Аксенова, И.Н. Николаева; Под общ. ред. П.В. Крашенинникова - 2-е изд., доп. - М.: Спарк, 1998. - 512 с.

Предмет защиты права ребенка и способы такой защиты зависят от возраста ребенка, характера правонарушения, наступивших последствий и т. п.

Защиту прав и интересов ребенка (детей) в возрасте до четырнадцати лет в полном объеме осуществляют их законные представители, а несовершеннолетним в возрасте до 18 лет они оказывают в этом помощь. При отсутствии единого мнения, эти разногласия могут быть устранены с помощью органа опеки и попечительства.

Если родители осуществляют родительские права в ущерб правам и интересам ребенка, то они несут ответственность в установленном законом порядке (ст. 65 СК).

Все вопросы, связанные с воспитанием и образованием детей (ребенка), родители решают самостоятельно, без чьего-либо вмешательства.

Нередки ситуации, когда родители проживают по разным адресам. Тогда они по взаимному соглашению определяют место жительства ребенка. При отсутствии соглашения возникший спор разрешается судом.

Решая вопрос о месте жительства несовершеннолетнего при раздельном проживании его родителей (независимо от того, состоят ли они в браке), суду необходимо иметь в виду, что место жительства ребенка определяется исходя из его интересов, а также с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, при условии, что это не противоречит его интересам.

При этом суд принимает во внимание:

- возраст ребенка, его привязанность к каждому из родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи;

- нравственные и иные личные качества родителей;

- отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком;

- возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом рода деятельности и режима работы родителей, их материального и семейного положения, имея в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя), а также другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей.

Если между родителями ребенка, хотя и расторгнувшими брак, сложились нормальные отношения в части, касающейся их ребенка, то, как правило, каких-либо осложнений для общения родителя, проживающего отдельно от него, не существует, раздельное проживание ни в коей мере не устраняет его от выполнения своих родительских прав. За ним сохраняется право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Они вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, возникший спор разрешается судом по требованию родителей (одного из них) с участием органа опеки и попечительства.

При определении порядка общения родителя с ребенком принимается во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие.

В предоставлении информации может быть отказано, если предоставленная информация может стать угрозой для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Однако отказ в предоставлении информации может быть оспорен им в судебном порядке (п. 4 ст. 66 СК).

В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления такого общения, близкие родственники ребенка могут обратиться с жалобой в орган опеки и попечительства, который с учетом интересов ребенка может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению. Если родитель (один из них) не выполняет решение органа опеки и попечительства, то близкие родственники ребенка или непосредственно орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком.

Суд разрешает возникший спор исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения (ст. 67 СК). Вместе с тем суд может отказать в иске, если будет установлено, что такое общение ребенка с его близкими родственниками причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

В повседневной жизни иногда возникают обстоятельства, когда родители по каким-либо объективным причинам временно не могут осуществлять воспитание и проявлять заботу о своих несовершеннолетних детях. Это может быть вызвано длительной болезнью родителей (одного из них), нахождением в служебной командировке и др. Тогда они до момента своего возвращения в семью могут передать своего ребенка на воспитание родственникам, друзьям, знакомым, поместить его в какие-либо детские учреждения. После своего возвращения родители просят лиц, у которых временно находились дети, их вернуть.

Однако, к сожалению, иногда лица, у которых находится ребенок, не желают добровольно возвращать его родителям. В этом случае родители в силу ст. 68 СК вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения, посредством подачи искового заявления в суд.

При рассмотрении таких дел суд учитывает реальную возможность обеспечить надлежащее воспитание ребенка как для родителей, так и для лиц, у которых фактически проживает и воспитывается несовершеннолетний, характер сложившихся взаимоотношений родителя с ребенком, привязанность ребенка к лицам, у которых он находится, и другие конкретные обстоятельства, влияющие на создание нормальных условий жизни и воспитания ребенка. При установлении таких обстоятельств суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в иске, если придет к выводу, что передача ребенка родителям противоречит интересам несовершеннолетнего. Белякова А.М., Ворожейкин Е.М. Советское семейное право: Учебник. - М., Юрид. лит., 1974. - 304 с.

Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что ни родители, ни лица, у которых находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд, отказывая в удовлетворении иска, передает несовершеннолетнего на попечение органа опеки и попечительства с тем, чтобы были приняты меры для защиты его прав и интересов, с целью выбора наиболее приемлемого способа устройства дальнейшей судьбы ребенка.

В исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей.

Вынесение решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями (одним из них) не только тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и других, основанных на факте родства с ребенком, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений. К таким правам, в частности, относятся следующие права:

- на воспитание детей;

- на защиту их интересов;

на истребование детей от других лиц;

- на дачу согласия либо отказ в даче согласия передать ребенка на усыновление;

- на дачу согласия на совершение детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет сделок (за исключением сделок, при совершении которых они вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителей:

- распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

- осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

- в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

- совершать мелкие бытовые сделки;

- на ходатайство об ограничении или лишении ребенка в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

- давать согласие на эмансипацию несовершеннолетнего;

- получать содержание от совершеннолетних детей;

- получать пенсионное обеспечение после смерти детей;

- получать льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Однако лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своих детей (ребенка). Кроме того, дети (ребенок) сохраняют за собой право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. Если будет установлено, что родители (один из них), лишенные родительских прав, систематически нарушают правила общежития, то суд в порядке, установленном жилищным законодательством, решает вопрос о дальнейшем совместном проживании их (одного из них) с детьми (ребенком). Уточним, что если лишенные родительских прав и ребенок (дети) проживают в соответствии с договором социального найма в жилых помещениях государственного или муниципального жилищного фонда совместно и родители (один из них) систематически нарушают правила общежития, из-за чего проживание с ними ребенка (детей) признается невозможным, а меры предупреждения и общественного воздействия, принимаемые к ним, оказались безрезультатными, то суд может выселить их из квартиры без предоставления другого жилого помещения.

И они возможны только в том случае, если это не оказывает на ребенка вредного влияния.

Если родители (один из них), ограниченные в родительских правах, изменили свое поведение, если отпала какая-либо опасность, угрожавшая детям (ребенку), и т.п., они вправе обратиться в суд с иском об отмене ограничения их родительских прав.

Установив в ходе разбирательства дела, что родители (один из них) действительно изменили свое поведение в отношении детей (ребенка) и что опасности для последних больше не существует, а также приняв во внимание мнение самих детей, суд может постановить решение, которым отменяет ограничение их в родительских правах и разрешает возвратить им детей (ребенка). Однако суд вправе отказать в удовлетворении иска, если возвращение детей (ребенка) родителям (одному из них) противоречит его интересам.

В жизни детей (ребенка) могут возникнуть обстоятельства, когда нахождение в семье с родителями (одним из них) или у других лиц, на попечении которых они находятся, становится опасным, т.е. появляется непосредственная угроза их жизни и здоровью. В этих случаях орган опеки и попечительства, видя, что такая угроза реальна, в силу ст. 77 СК вправе немедленно отобрать у них (одного из них) детей (ребенка). Такие их действия возможны только на основании соответствующего акта органа местного самоуправления. При отобрании детей (ребенка) орган опеки и попечительства обязан:

- незамедлительно уведомить об этом прокурора;

- обеспечить временное устройство ребенка;

- подать в суд иск о лишении родительских прав или ограничении в родительских правах.

Иск должен быть подан ими в течение семи дней после вынесения соответствующего акта органом местного самоуправления.

При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, прокурор и орган опеки и попечительства должен обязательно принимать участие в судебном заседании, независимо от того, кем заявлено требование, направленное на защиту прав и интересов ребенка.

Одним из важнейших видов доказательств при рассмотрении таких дел является составленный органом опеки и попечительства акт обследования условий жизни ребенка (детей) и лица (лиц), претендующих на его воспитание. Обследование условий жизни ребенка и составление акта производится органом опеки и попечительства на основании определения суда или по собственной инициативе.

Условия и порядок принудительного исполнения решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, определены нормами гражданского процессуального законодательства и Федерального закона РФ от 21 июля 1997 г. “Об исполнительном производстве”. Оно возложено на судебного пристава-исполнителя.

Принудительное исполнение судебных решений наступает в тех случаях, если родитель (родители) или другое лицо (лица) препятствуют их исполнению. Когда принудительному исполнению подлежат решения, связанные с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам), оно должно быть произведено с обязательным участием органа опеки и попечительства, а также лица, которому передается ребенок, а в необходимых случаях с участием представителя органов внутренних дел. Семейное законодательство / Под ред. С.А. Подзорова - М.: С30 Экзамен, 2001. - 544 с.

2. Права несовершеннолетних детей

Правила, определяющие права ребенка в Российской Федерации, появились в Семейном кодексе РФ после того, как 13 июля 1990 г. Россия ратифицировала Конвенцию “О правах ребенка”, принятую 20 ноября 1989 г. Генеральной ассамблеей ООН.

Выполняя взятое на себя обязательство, Российская Федерация привела семейное законодательство в соответствие с требованиями, содержащимися в Конвенции.

В результате этого и появились в Семейном кодексе РФ нормы, в которых регламентируются личные и имущественные права несовершеннолетних детей в РФ.

В соответствии с нормой, содержащейся в Конвенции и соответственно в Семейном кодексе РФ, ребенком признается лицо, не достигшее совершеннолетия. Он, как и любые граждане, с момента рождения обладает правоспособностью, т.е. имеет конкретные субъективные права - личные и имущественные.

Его личным правом является:

- право жить и воспитываться в семье;

- право на общение с родителями и другими родственниками;

- право на защиту;

- право выражать свое мнение;

- право на имя, отчество и фамилию.

К числу имущественных прав относятся:

- право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи;

- право на доходы, полученные им;

- право на имущество, полученное ребенком в дар или в порядке наследования;

- право на любое другое имущество, приобретенное на свои средства.

Семья как основная ячейка общества обязана предоставить ребенку необходимую защиту и содействие, создать ему условия для полного и гармоничного развития его личности, подготовить к самостоятельной жизни в обществе. Пчелинцев Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. - М.: ИГ “Норма: ИНФРА-М”, 2000. - 672 с. (Электронная библиотека).

Ребенок обладает правом на совместное проживание с родителями, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Как правило, местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Если родители ребенка проживают раздельно, то место жительства ребенка определяется соглашением, достигнутым между ними. При отсутствии соглашения данный спор разрешается в судебном порядке.

Несовершеннолетний ребенок в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе выбирать место жительства, но лишь с согласия родителей, усыновителей и попечителей.

Регулярные личные контакты ребенка с родителями и другими его родственниками не только создают оптимальные условия для его воспитания, но и позволяют добиться всестороннего развития его личности, дают возможность ребенку в будущем стать полноправным членом общества.

Право на общение ребенка с родителями и другими родственниками сохраняется за ребенком и в том случае, если он находится в экстремальной ситуации (его задержание, арест, заключение под стражу либо нахождение его в лечебном учреждении и другое). Порядок такого общения в этих случаях определен законом. Статья 56 СК закрепила норму, в соответствие с которой ребенок имеет право на защиту от всех форм физического или психического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальные злоупотребления от всех посторонних ему лиц.

Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется:

- родителями (лицами их заменяющими);

- органом опеки и попечительства;

- прокурором;

- судом.

Ребенок также имеет право на защиту своих прав от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, заменяющих их). Оно возникает при нарушении родителями (лицами, их заменяющими) его прав и законных интересов, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении ими (одним из них) своих обязанностей по воспитанию, образованию либо при злоупотреблении родительскими правами. При наступлении таких обстоятельств ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет - в суд. Гришин И.П., Гришина И.И. Семейное право: Вопросы и ответы. - М.: Юриспруденция, 2001. - 128 с.

Несовершеннолетние, признанные в соответствии с законом полностью дееспособными до достижения совершеннолетия, в результате эмансипации или получения разрешения на вступление в брак, вправе самостоятельно защищать свои права и охраняемые законом интересы.

Вместе с тем, защищая интересы несовершеннолетних детей, закон обязал должностных лиц и иных граждан, которым станет известно об угрозе жизни и здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, сообщать об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка, для принятия необходимых мер.

Ребенок с момента рождения имеет право на имя. Оно дается ему по соглашению родителей. Фамилия ребенка записывается по фамилии его родителей.

В случае недостижения такого соглашения имя и фамилия ребенка записывается по указанию органов опеки и попечительства.

Отчество ребенка записывается по имени отца, если иное не основано на национальном обычае. Если мать ребенка не состоит в браке с его отцом и отцовство в отношении ребенка не установлено, имя ребенка записывается по желанию матери, отчество - по имени лица, указанного в записи акта о рождении в качестве отца ребенка, а фамилия - по фамилии матери.

Имущественные права ребенка возникают из норм, регулируемых гражданским и семейным законодательством.

Одним из важнейших прав ребенка, регулируемых семейным законодательством, является получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, установленных законом. В абсолютном большинстве родители ребенка и другие члены его семьи исполняют алиментные обязательства в отношении него добровольно.

В тех случаях, когда от добровольной уплаты средств они уклоняются, алименты удерживаются с них в принудительном порядке.

Родители (лица, их заменяющие), получив денежные суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, обязаны расходовать их только на его содержание, воспитание и образование.

Если денежные средства, получаемые родителями (одним из них), а также лицами, их заменяющими, расходуются не по их прямому назначению, то лицо, выплачивающее алименты, может обратиться в суд с просьбой вынести решение о возможности перевода их на счета, открытые на имя ребенка в банках. Однако во всех случаях перечислений денежных сумм на именной счет ребенка не может быть более пятидесяти процентов от общей суммы алиментов.

Как и любой гражданин, несовершеннолетний ребенок может иметь в собственности различное как движимое, так и недвижимое имущество, имеющее хождение в гражданском обороте. Однако распоряжаться им они могут только в пределах, определенных гражданским законодательством. Ребенок имеет право собственности на:

- доходы, полученные им, например проценты по денежным вкладам, внесенным на его имя или полученным им в порядке наследования;

- имущество, полученное им в дар;

- имущество, полученное в порядке наследования;

- другое имущество, приобретенное за его средства.

Защищая имущественные права несовершеннолетнего ребенка, закон закрепил норму, которой определил, что родители не имеют права собственности на имущество ребенка, а последний не имеет такого права на их имущество (п. 4 ст. 60 СК).

Если при пользовании имуществом возникло право общей собственности родителей и детей, то их права на владение, пользование и распоряжение таким имуществом определяются гражданским законодательством.

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации/ Под общ. ред. П.В. Крашенинникова и П.И.Седугина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА.М), 2001. - 480 с.

3. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.

На органы опеки и попечительства возлагается обязанность выявлять детей, оставшихся без попечения родителей, вести учет таких детей и исходя из конкретных обстоятельств избирать формы устройства детей, которые остались без попечения родителей. Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления.

Семейное законодательство предусматривает следующие формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей:

1) усыновление (удочерение);

2) опека (попечительство);

3) передача на воспитание в приемную семью;

4) передача на воспитание в учреждения для детей-сирот, воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения.

 1. Усыновление (удочерение) – это юридический акт, в результате которого усыновленный приобретает в отношении усыновителя и его родственников права и обязанности, установленные законом для родителей и детей, и утрачивает их в отношении своих родственников по происхождению.

Усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей. Усыновление братьев и сестер разными лицами, как правило, не допускается.

Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории России, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства.

Усыновление производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка. В рассмотрении таких дел принимает участие орган опеки и попечительства. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола граждане РФ, за исключением лиц:

· признанных судом недееспособными или ограничено дееспособными;

· супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограничено дееспособным;

· лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

· отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

· бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

· которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;