Глава 4 . Экономический подъём в странах Восточной Азии и его влияние на Тайвань, превращение острова в новую индустриальную страну.

Бурный экономический рост на Тайване происходил, как извест­но, на фоне общего хозяйственного подъёма в Восточной Азии во второй половине XX. века. В послевоенном развитии экономики Японии, Южной Кореи и Тайваня есть так много общего, что можно говорить о единой восточноазиатской /японской/ модели развития, рыночной модернизации. В ней Япония была лидером, «первой ласточкой», Тайвань и Южная Корея — последователями - конкурентами. Подобное распреде­ление функций, отражающее разные уровни экономического развития трёх стран и территорий, только умножило силу общих тенденций развития.

Главный результат «штурма и натиска» в экономическом развитии стран Восточной Азии состоит в том, что при жизни одного поколения они переме- стились с периферии в центр мирового хозяйства. Комплек­сная индустриа-лизация и создание открытых экономик, обладающих конкурентными пре-имуществами при сколь угодно стремительных изме­нениях международного разделения труда, находится в русле индуст­риальной цивилизации. Интерес-но, однако, рассмотреть особенности восточноазиатской модели с точки зрения взаимодействия императи­вов индустриальной цивилизации и национальных культур.

Во-первых, без массового осознания общественной ценности экономи-ческого роста и открытости в традиционных для культуры стран Восточной Азии понятиях экономическое чудо вряд ли бы состоялось. Это ярко про-явилось в неоконфуцианстве. После развала японской империи в результате второй мировой войны мировое сообщество пред­стало для стран Восточной Азии тем «космосом», от следования по пути — Дао которого невозможно было отклониться. И лучшие свой­ства конфуцианской личности — сконцентрированная воля и воспитан­ный образованием талант — должны были проявиться при следовании постимперскому Дао. В этом контексте уместно привести высказывание тайваньского исследователя Вэй Во: «Вторжение западной культуры очистило конфуцианство».

Не менее важно было восходящее к Конфуцию представление о том, что не каждый может овладеть своим Дао, не всем дано стать «благородным мужем» /цзюнь – цзы/. Оно узаконивало конкуренцию и, главное, её резуль-таты для каждого гражданина. Восточноазиатский взгляд на конкуренцию

Формировался как работа на результат, а не исключительно или преимущест-венно состязание, освящённое или разрешенное Богом, что ближе к протес-тантской этике. «Изве­стно, что люди могут расширять управление, а не управление — людей». В этом суждении из древнекитайского трактата со-держится ключ к пониманию высокой конкурентоспособности и гибкости пред­принимателей из восточноазиатских стран. Создание эффективных стра-тегий менеджмента и маркетинга может и должно опираться на культурные традиции, уходящие далеко в прошлое. По крайней мере, нельзя объяснить успех экспортной ориентации экономики восточноазиатских стран исклю-чительно сравнительными преимуществами по дешёвой рабочей силе. В 50-х годах XX века ими обладали не толь­ко Япония, Тайвань и Южная Корея. Однако максимум от этих преи­муществ смогли получить именно эти страны.

Во-вторых, независимая и координирующая роль государства в экономике /в демократическом для Японии и авторитарных для Южной Кореи и Тайваня контекстах/ также может рассматриваться как осо­бенность именно восточноазиатской модели. Государство не может не быть активным на решающих стадиях промышленного переворота. Это общая черта разви-тия индустриальной цивилизации. Принципиаль­ное значение имеет адек-ватность государственной стратегии учас­тия в экономическом развитии.

Кроме того, активные функции государства в экономике соответство-вали и освящались конфуцианской традицией. Речь идёт о разделении труда: государство посвящает себя социальной справед­ливости, граждане — получению дохода. Различные роли и цели дополняют друг друга, потому что экономическая рациональность рассматривается как результат не только индивидуальных усилий, но и известной гармонии отношений на коммуна-льном и общественном уровнях. Такое понимание конфуцианской тради- ции легло в основу принципов народного благосостояния /благоденствия/ Сунь Ятсена, ставших официальной экономической доктриной Тайваня. Государство поощряло и поддерживало конкурентные начала промышлен-ного пред­принимательства. Следствием этого стало жёсткое регулирова- ние финансового рынка стран Восточной Азии вплоть до середины 80-х годов ХХ века.

В-третьих, своевременные и до конца доведённые аграрные реформы позволили установить микроэкономическое равновесие, а также нормальную систему цен, которые стимулировали развитие конкурентных начал в произ-водстве. Последнее ещё больше стабилизировало систему цен, дало национа-

льным предпринимателям ясные ориентиры для марктинговых и инвести-ционных решений.

В-четвёртых, дешёвая рабочая сила была единственным изобильным ресурсом в экономике стран Восточной Азии. На основе аграрной реформы он был эффективно использован для мощного «разблокирования» внутрен-него рынка и первоначального ускорения экономического роста. Речь идёт об импортозамещающей, эндогенной индустриализации. Надо подчеркнуть её избирательный характер, прежде всего в Японии и на Тайване. При избирате-

льном варианте внутрен­ний рынок не отгораживается от внешнего, в то же время стимули­руется самовозрастание национального капитала, укрепляется кон­курентоспособность местных компаний. Это философия созидания и укрепления рыночного ядра, которое впоследствии может вытянуть осталь-ную экономику.

В-пятых, национальные предприниматели и государство рало осознали ограниченность импортозамещающего варианта индустриали­зации. Переход к экспортоориентированной индустриализации позво­лил сохранить первона-чальный динамизм экономики. Форсирование экспортной ориентации под-держивалось углублением импортозамещения, что является особенностью восточноазиатской модели развития.

В-шестых, конкурентная стратегия компаний Японии, Тайваня, Южной Кореи существенно отличается от американской и западноевро­пейской. Для них характерно устанавливать цены на перспективный товар в зависимости от планируемой доли рынка и вслед за этим сокращать производственные издержки, ориентируясь на целевую це­ну. Обычный подход американских и западноевропейских компаний — сегментирование рынков, создающее монополистическую структуру конкуренции, в которой даже сравнительно небольшие компании мо­гут определять и контролировать цены на собствен-ную продукцию. В обоих случаях компании выступают хозяевами положе-ния, но восточноазиатские имеют преимущество по жёсткой привязке цены к из­держкам.

В-седьмых, стабильно низкая безработица сочеталась с ростом квали-фикации рабочей силы и производительности труда. Это в рав­ной мере справедливо для крупных корпораций Японии и малого бизнеса Тайваня. В Восточной Азии среди занятых преобладают мужчины. Это главная причина низкого уровня безработицы /4 – 6%/. Вместе с тем в современных отраслях активно используется труд молодых женщин, зарабатывающих себе на приданное.

Все эти особенности рыночной модернизации в полной мере относятся к опыту Тайваня. Отличия состоят не только в масштабах и глубине их проя-вления, хотя Тайвань по демографическому, природно-ресурсному потенциа-лу уступает даже Японии и Южной Корее. Как считают экономисты, рыноч-ная модернизация на Тайване была более сбалансированной при столь же высоком её динамизме. Тайваньское общество, прежде всего предпринимате-льство, проявило несомненное «чувство равновесия», стремительно входя в мир международной конкуренции и завоёвывая прочные позиции в мировой экономике.

Справедливости ради следует, однако отметить, что на протяжении первых восьми – десяти лет существования гоминьданосвкого режима на Тайване, ни Чан Кайши, ни его сторонники, не уделяли особого внимания проблемам экономического и социального развития острова. Руководство ГМД в тот период ещё всерьёз рассчитывло на скорое возвращение на континент и поэтому все уилия сосредотачивало на развитии, прежде всего,

военного производства, на создании современных вооружённых сил способ-

ных вести активные наступательные действия. На нужды милитаризации шла практически вся помощь предоставляемая Тайваню со стороны США.

Только после «Тайваньского кризиса» 1958 года, когда стало ясно, что возвращение в Китай в ближайшей исторической перспективе вряд ли сос-тоится , тайваньское правительство вынуждено было заняться проведением экономических и социальных реформ. Приоритет при этом, на первых порах, отдавался развитию не частного, а общественного сектора экономики.

Тайваньское законодательство относит к общественному сектору те предприятия, в которых более 50% акций принадлежат центральному или провинциальному правительству, а также управленческим структурам местного уровня. Государство нередко участвует в частных коммерческих структурах, но, как правило, через предприятия общественного сектора. По данным управления экономических исследований Центрального банка Тайваня, в начале 90-х годов ХХ века на долю государственных предприятий приходилось более 70% всего общественного сектора.

Основную массу предприятий общественного сектора изначально состав- ляли производства оставленные японцами после ухода с острова в 1945 году или вывезенные гоминьдановским правительством из материкового Китая. На протяжении пятидесяти лет японского влады­чества на Тайване /с 1895 по 1945 года/ вся экономика, острова /промышленность, торговля, финансы, транспорт, связь/ находилась под контролем японского правительства или японских фирм. Тайваньцы же занимались мелким сельскохозяйственным производством и свя­занной с ним торговлей.

После 1945 года японская собственность перешла в руки гоминьданов-ского правительства, в том числе такие крупные предприятия в сфере добычи и переработки ресурсов, как компания по переработке щёлочи, алюминиевая компания, Тайваньская машиностроительная компания, Тайваньская цемент-

ная компания и Тайваньская копания по производству бумаги. Среди пред-приятий, которые были вывезены из континентального Китая, большую часть составляли относящиеся к финансовой сфере – это Центральное комиссионное управление, Транспортный банк, Банк Китая, Центральный банк, Агропромышленный бане Китая и такие текстильные производства, как «Китай», «Юнсин», «Чжунбэнь», а также целый ряд предприятий воен-ной промышленности.

Из всех госпредприятий наиболее важную роль в первый послевоенный период сыграла Китайская сахарная компания. Основой тайваньской эконо-мики тогда было сельское хозяйство, где главным донором стало сахарное производство. Развитие этой отрасли привело к созданию новых рабочих мест, а экспорт сахара позволил стране заробатать иностранную валюту и стимулировать внешнюю торговлю в целом. В пятидесятые годы доходы от экспорта сахарного песка составляли около 50% всех доходов Тайваня в иностранной валюте, а в отдельные годы – до 67%. Приток в государство иностранной валюты тогда был особенно важен, так как при отсутствии целостных отраслей промышленности Тайваню приходилось импортировать

большую часть оборудования, товаров повседневного спроса, а также суще-ственное количество ресурсов. Впоследствии однако, в связи со стремитель-ным развитием тайваньской промышленности и успешным развитием внеш-ней торговли, роль сахарной промышленности стала снижаться, доля выру-чки от экспорта сахарного песка в общем объёме валютных поступлений от экспорта со второй половины 70-х годов ХХ века и по сей день не превы-шает 2%.

Тайваньские специалисты в целом позитивно оценивают роль госсектора в истории тайваньской модернизации. Он способствовал развитию ресурсной базы и созданию прочной основы экономики, мобилизации экономических ресурсов страны, развитию капиталоёмких отраслей производства, увеличе-нию притока иностранной валюты, стаби­лизации экономики и увеличению занятости, росту жизненного уров­ня населения, предотвращению неравен-ства в распределении доходов, воспитанию современных квалифицирован-ных кадров. Вместе с тем они отмечают, что в госсекторе развивались такие негативные тен­денции, как снижение эффективности управления, нецелесо-образный расход ресурсов, снижение производительности, вызванное недоста­тком мотивации, косность кадров, слаборазвитая и не оперативная работа финансовых структур, несогласованность инвестиционных проектов,

Чрезмерное вмешательство государства. Для решения всех этих проблем тайваньское правительство пошло на цеый ряд реформаторских шагов, из которых важнейшим было решение о приватизации госсектора.

Общественный сектор тайваньской экономики на протяжении всех послевоенных лет непрперывно рос и расширялся, одновременно шёл процесс его приватизации, в результате чего в целом доля общественного сектора в общем объёме ВВП уменьшалась. В 1951 году она составляла 17,31%, а в 1990 – лишь 12,7%. В 1951 году на долю общественного сектора приходи-лось 43,1% всего капитала, а в 1990 – лишь 23,7%. Доля доходов от пред-приятий общественного сектора в общем числе государственных доходов сначала увеличивалась с 13% в 1953 году и 23% в 1956 году до 43% в 1961 и 49% в 1966 годах, а затем стала понижаться до 38% в 1971 и 1972 годах и 17% в 1978 и 1980 годах.

В 60-е годы ХХ века, в период стремительного развития тайваньской экономики и интенсивного роста экспорта продукции таких отраслей, как производство текстиля, электроники, пластмасс, резко возросли потребности промышленности страны в ресурсах, прежде всего в топливных и химичес-ких, правительство Тайваня пошло на создание предприятий с солидным капиталом и передовой технологи­ей — Китайской нефтехимической компа-нии и компании по промышлен­ной переработке химических продуктов «Чжунтай». Позднее были соз­даны предприятия по переработке фосфора, и удобрений и другие.

В 70-е годы XX века для развития тяжёлой промышленности пра­вительство учредило Китайскую металлургическую компанию и Китай­скую судостроительную компанию.

Особо следует отметить тот факт, что на протяжении вот уже почти пяти десятилетий на Тайване, так же как и в Японии, осуще­ствляется общего-сударственное планирование социально-экономичес­кого развития острова, причём планирование здесь, пожалуй, носит более жёсткий и целенаправ-ленный характер, чем в Японии. Впрочем, планирование на Тайване имеет индикативные черты, то есть разра­батываемые здесь четырёхлетние и шестилетние планы социально-экономического развития формально не имеют силы закона, а пред­ставляют собой государственные программы, ориентирующие и мобили­зующие отдельные звенья экономической струк-туры на выполнение этих программ в общенациональных интересах.

Индустриализация на Тайване на первом этапе /1958 – 1972 гг./ носила по преимуществу импортозамещающий характер. Особенно акти­вно в те годы развивались текстильная, пищевая, химическая и эле­ктротехническая

промышленность, машиностроение. Среднегодовые темпы прироста промы-шленной продукции были очень высокими – они с оставляли в целом около 20%. Со второй половины 60-х годов ХХ века правительство Тайваня начи-нает отдавать приоритет развитию теперь уже частного сектора в экономике

острова. Упор также делался на привлечение капиталов и новых технологий

из более развитых стран, в первую очередь из США и Японии. Такая поли-тика вскоре дала определённые результаты. Доля промышленного сектора в ВНП с 26% в 1958 году увеличилась до 39% к 1972 году, причём на долю группы «А» в общем объёме промышленного производства приходилось уже более 40%. Частный сектор в экономике Тайваня к тому времени стал господствующим.

Параллельно наблюдался и процесс концентрации производства и капитала. Доля мелких предприятий в эти годы сократилась почти в 3 раза – с 90% она упала до 34%. В то же время резко – в 6 раз увеличилась доля крупных предприятий, она составила 4,5% от общего числа предприятий. Оставшееся место в нише предпринимательства заняли представители средней буржуазии. Государство сознательно поощряло вышеуказанные процессы, официально на Тайване стали регистрировать только те фирмы, чей уставной капитал составлял не менее 1 миллиона тайваньских долларов.

Мощный импульс в развитии промышленных структур на Тайване был заложен амбициозным шестым четырёхлетним планом социально-экономи-ческого развития на 1973 – 1976 годы. Толчком к его при­нятию послужило изменение внешнеполитических ориентиров США в АТР, прекращение войны во Вьетнаме и начавшееся сближение с КНР. К то­му же в эти годы усиливается и международная изоляция Тайваня, особенно после потери им представительства в ООН в 1971 году. В сложившейся ситуации правитель-ству Тайваня пришлось делать став­ку в основном только на собственные силы, на собственные ресурсы и резервы. Вновь был сделан определённый уклон в сторону милита­ризации экономики острова — развивались в первую очередь отрасли, так или иначе связанные с военным производством, то есть сталелитейная, нефтяная и оружейная промышленность. К концу 70-х годов XX века на долю группы «А» в общем объёме промышленного производ­ства приходилось уже более 50%. Тайвань превратился в новую инду­стриальную державу.

В 1973 году в соответствии с вышеупомянутым шестым четырёх­летним планом социально-экономического развития Тайваня была при­нята широко-масштабная программа «10-ти главных проектов развития», на основании которой намечалось строительство хайвэя — скорост­ной магистрали, лересе-кающей весь остров /по типу европейских автобанов/, строительство между-

народного аэропорта в Тайбэе, двух атомных электростанций, крупного ста-лилитейного завода, сети железных дорог, развитие электрификации острова, расширение морских портов. Курирование реализации этой программы было поручено Цзян Цзинго.

В 1978 году, по мере успешного выполнения предыдущей программы и на её основе, была принята новая широкамасштабная программа, получив-

шая название «12 главных поектов развития». На её основании намечалась переориентация экономики острова с капиталоёмких и материалоёмких производств на наукоёмкое, а также переход от импортозамещающего варианта индустриализации к экспортноориентированному варианту. По инициативе Цзян Цзинго была выдвинута на первый план идея всемирного просвещения народа и воспитания его на лучших культурных традициях. В 1979 – 1980 годах были определены 4 главных направления научно-исследовательских и конструкторских работ: комплексная автомати-зация, информатика, энергетика, создание новых материалов из пластмасс и керамики. На НИОКР из государственного бюджета планировалось отпуска-ть от 1 до 2% национального дохода. Предусматривались также определён-ные льготы частному капиталу, при условии его участия в осуществлении намечаемых государством программ.

В 1981 году на Тайване был создан Совет по культурному планиро-ванию и развитию, в который вошли все высшие иерархи государства – министры образования, иностранных дел, внутренних дел, обороны, глава правительственной службы информации, а также известные учёные, деятели науки и искусства. Деятельнось Совета была поставлена на высоком уровне, непосредственно под патронажем правительства.

В начале 80-х годов XX века происходила дальнейшая концентра­ция производства и капитала на острове. Доля предприятий с числом занятых по найму лиц более 100 человек возросла до 7,7% от обще­го числа предприятий, причем общее количество предприятий с чис­лом рабочих более 1000 увели-чилось в 3,5 раза, по сравнению с 60-ми годами XX века. В таких отраслях промышленности как автомо­билестроение, производства цемента, стеколь-ное производство гос­подствующие позиции занял национальный, тайвань-ский капитал. На­чался процесс картелирования мелких и средних предпри-ятий, созда­ния круцных фирм и монополий. Активно развивался и процесс прива­тизации, государство в целом сохраняло командные высоты в добыва­ющей промышленности, банковском деле, военном производстве и страховом деле.

В 1985 году при разработке нового, теперь уже шестилетнего плана социально-экономического развития Тайваня на 1985 – 1990 годы, была утверждена программа «14-ти главных проектов развития». В ходе её вы-полнения намечалось сооружение третьей очереди круп­нейшего на острове сталелитейного комплекса, строительство четы­рёх новых атомных электростанций, строительство окружной /вокруг всего острова/ железной

дороги, модернизация системы телекоммуни­каций, развитие системы здравоохранения, охраны окружающей среды, создание четырёх нацио-нальных парков.

В вышеуказанный период времени государство снизило налог с прибы- ли — он был сокращён с 35% до 25%, с 1987 года оно отказа­лось от регла-ментации цен на внутреннем рынке, что в свою очередь способствовало развитию частной инициативы, а также притоку инос­транного капитала в тайваньскую экономику.

Прежде на Тайване всё подчинялось идее экспорта товаров, в основном производимых по лицензиям иностранных фирм. Образовался мощный сек-тор экономики, выбрасывающий и на внутренний рынок товары мирового стандарта качества, как по технологии, так и по дизайну. Приток капиталов за счёт экспорта вкупе с целенаправленной политикой жёсткой экономии, заключающейся в превышении темпов накопления над потреблением, позво-лили Тайваню превратиться в самую состоятельную, если считать налично-сть, страну – к началу 90-х годов ХХ века на его считах было аккумулирова-но свыше 85 миллиардов долларов США. Однако длительное положительное сальдо во внешней торговле и богатещее население создавлаи инфляционное давление на рынке. Цены сами по себе начинали взвинчиваться. Что же в сложившейся ситуации предприняло государство?

В 1984 году был введён либеральный режим для импорта и открыт доступ на внутренний рынок для иностранных кмпаний, а также ослаблен контроль над валютными операциями. В итоге по ассортименту импортируемых това-ров 98% тайваньских пошлин оказались ниже среднемировых. В оставшиеся 2% попала почти исключительно сельскохозяйственная продукция и товары, ввоз которых ограничивлся по соображениям национальной безопасности или санитарно-эпидемиологическим мотивам.

Стране, бедной на природные ресурсы, суждено было выбрать специализацию ремесленной мастерской. Отсюда столь приоритетное значение экспортной политики. В числе внешнеторговых партнёров, помимо США и Японии, значатся страны ЕС, Южной Америки, ЮВА, Африки, однако на долю США приходится до 40% тайваньского экспор­та.

Прежде Тайвань поставлял лицензионную продукцию заказчикам, а сей-час выходит на мировой рынок с собственными разработками, с собственной оригинальной продукцией, которую продаёт там, где ему выгодно, и уже по своему усмотрению.

К началу 90-х годов XX века по параметрам отраслевой струк­туры занятости Тайвань приблизился к развитым странам. Она харак­теризуется высоким удельным весом занятых в обрабатывающей про­мышленности. Во многих индустриально развитых государствах доля занятых в обра-батывающей промышленности никогдане достигала 32%, как на Тайване,

потому что рано осуществлялся поворот к преимуще­ственному росту сферы услуг. Отраслевая структура занятости на Тайване типична именно для новой индустриальной экономики, что и подтверждают данные следующей таблицы, на основании которых хорошо прослеживается общая динамика развития экономики Тайваня за четыре послевоенных десятилетия.

Таблица 1

Отраслевая структура занятости на Тайване /в %/.

Годы	Сельское хозяйство	Промышленность	В том числе обрабатывающая	Сфера услуг
1952	56,1	16,9	12,4	27,0
1960	50,2	20,5	14,8	29,3
1970	36,7	28,0	20,9	35,3
1980	19,5	42,4	32,6	38,1
1990	12,9	40,9	32,0	46,7

В течение 50-х – 80-х годов для Тайваня было также характерно увеличение числа частных компаний при медленном росте их среднего капитала.

Таблица 2

Частные фирмы Тайваня: численность и средний размер капитала

/в тысячах новых тайваньских долларов/

1 новый тайваньский доллар = 0,04 доллара США

Годы	Число фирм	Товарищества с ограниченной ответственностью	Акционерные компании	Средний капитал
1950	749	94	593	145,6
1960	4 540	1 234	3 240	242,9
1970	23 968	12 456	11 485	147,4
1980	98 921	70 338	28 556	253,0
1990	184 108	138 028	46 058	381,5

В 1989 году среди 100 крупнейших по полученной прибыли не­японских корпораций Восточной и Юго-Восточной Азии были частные тайваньские компании «Фар Истерн Текстайл» /252 млн. долларов/, «Формоза Кэмикалс энд Фэйбр» /138 млн. долларов/, «Нал Я Плэс­тикс Корп.» /137 млн. долларов/, «Валсин Лива Электрик Вэйр энд Кэбл» /113 млн. долларов/, «Хуалон Микроэлектроникс Корп.» /95 млн. долларов/, «Эвергрин» /65 млн. долларов/, а также госу­дарственные компании: «Чайна Стил» /580 млн. долларов/, «Тайван Семент» /127 млн. долларов/. В электронной промыш-ленности между­народное признание получили компании и торговые марки «Эйсер», «Мэйтек», «Сампо», «Татунг».

У многих на слуху название тайваньской корпорации «Эйсер», входя-щей в первую десятку мировых производителей персональных компьютеров. Примером технологического превосходства и коммерчес­кого успеха служит тот факт, что «Эйсер» завоевал капризный япон­ский рынок, на котором и без того тесно. Знатоки ценят спортив­ный инвентарь и одежду фирмы «Куннан Энтерпрайз», но особенно — её теннисные ракетки марки «Про-Кеннекс». Эти ракетки могут слу­жить едва ли не символом «тайваньского чуда» — по этому товару компания удерживает 55% мирового рынка!

И всё же компании-гиганты относятся к исключению из правил, о чём собственно и свидетельствуют данные таблицы 2. В отличие от соседних Японии и Южной Кореи местная промышленность представлена в основном мелкими и средними фирмами, что предполагает, во-первых, опять же особую роль государства, а во-вторых, потребность в обра­зовании того, что здесь называют «стратегическими альянсами». Ма­лый бизнес дополняет и кооперируется с крупными корпорациями, со­ставляющими основу делового сообщества. Развитие предприниматель­ства стимулируется государственной политикой импортозамещения и экспортной ориентации. Обе стратегии были инициированы именно пра­вительственными, а не деловыми кругами. Госу-дарственная поддерж­ка и регулирование экономики могут быть успешными, если хозяйст­венная среда формирует здоровую конкуренцию. Особенности тайвань­ского бизнеса наложили огромный отпечаток на рыночную модерниза­цию.

В 1990 году правительством Тайваня был принят амбициозный «Шестилетний «план национального развития на 1991 - 1996 годы». Обо­снование ему приводилось следующее: накопились 10 противоречий, препятствующих дальнейшему экономическому и социальному прогрессу страны. При этом назывались следующие напасти, которые необходимо было устранить:

— быстрое наращивание масштабов производства при медленных темпах модернизации;

— низкая себестоимость собственно производства и крупные соци­альные издержки;

— сравнительно небольшой валовой национальный продукт и чрез­вычайно дорогая жизнь;

— опаздывающий рост производительности труда по сравнению с растущими темпами потребления;

— стремительное накопление материальных благ в обществе при отно-сительно обеднённой культурно-духовной жизни, и т.д.

Запланированное в «шестилетке» любую страну, вне зависимос­ти от размеров, заставило бы напрячь все силы. Намечалось круп­ное перепрофи-лирование экономики: к 1996 году доля тяжёлой инду­стрии должна была вырасти до 62% /56,2% в 1990 году/, а доля лёг­кой промышленности — сократиться с 43,8% до 38%. Акцент ставил­ся на преимущественное разви-тие передовых технологий в области телекоммуникаций, потребительской электроники, полупроводников, новых материалов, химикатов, фармацев-тики, аэрокосмического про­изводства, борьбы с загрязнением окружающей среды. Общий объём капиталовложений оценивался в 8,2 триллиона новых тайваньских долларов или 320 миллиардов долларов США. Значительная часть сре­дств выделялась через госбюджет, распространялись также облига­ции государственного займа, начался и новый этап приватизации предприя-тий общественного сектора /в первую очередь — государст­венных/.

Планировалось и создание развитой инфраструктуры на острове, строительство новых и реконструкция старых автомобильных и желез­ных дорог, аэропортов, гаваней. Особо подчёркивалась роль науко­ёмких отраслей промышленности, намечалось их развитие в соответ­ствии с высокими мировыми стандартами технологически развитых держав.

Можно сказать, что на протяжении всех предыдущих десятиле­тий Тайвань готовился к этому большому прыжку длиной в шесть лет. Пред-посылками успешного выполнения задуманного служили и тради­ции бездефицитного бюджета, и отсутствие зависимости от внешних займов, и стабильные цены, и низкий уровень инфляции, и практи­чески отсутствие безработных /в 90-х годах XX века – на уровне 1,5 – 2% /, и , естественно, рекордные сбережения. Конечной це­лью «Шестилетнего плана национа-льного развития на 1991-1992 годы» провозглашался значительный подъём качества жизни, резкое улучше­ние всей среды обитания нации и каждого человека, — материальной, политической, природной и духовной. Как считали сами тайваньцы, это являлось заключительным приготовлением Тайваня к переходу в XXI век. Подразумевалось само собой, что начало нового века озна­менуется таким благополучием, таким расцветом жизни страны и её граждан, которые иначе как настоящим чудом назвать будет нельзя. Тем более, что одной из основных задач подобных планов является превращение Тайваня в «наилучшую модель развития для всего Китая»

Особый интерес вызывает конечно тайваньский опыт в сфере высоких технологий. Тайвань — один из первых регионов Восточной Азии, который не располагая значительными природными ресурсами, начал специализиро-ваться в области микроэлектроники ещё в 60-е годы XX века, сразу же после изобретения и широкого использования интегральных схем /ИС/ в средствах обработки информации и телекоммуникации. Если на протяжении длитель-ного времени основными статьями экспор­та, служили известные на мировом рынке, несущие фирменную марку «сделано в Тайване», обувь, текстильные изделия, игрушки, то уже к 1987 году по количеству продаваемых на миро-вом рынке персональ­ных компьютеров Тайвань вместе с Южной Кореей делил третье место после США и Японии, а по экспорту микроэлектронных компьютеров входил в лидирующую группу из 6-8 мировых держав /к при-меру, рабочий текст данного учебного пособия набран на компьютере «Формоза»/. Благодаря впе­чатляющему прогрессу микроэлектронной и компьютерной промышленно­сти и созданию конкурентоспособных наукоёмких продуктов /КНП/ маленький остров занимал 13-е место в мире по объёму торговли КНП и 5-е – 6-е место — по значению среди торговых партнёров США / в 1990 году объём товарооборота между Тайванем и США пре­вышал 34 миллиарда долларов/.

В число главных, приоритетных, отраслей микроэлектронная и компьютерная отрасли промышленности были включены в 1979 году, когда Комитет экономического планирования и развития правитель­ства Тайваня принял десятилетний план ускоренного развития нау­коёмких отраслей, дав зелёный свет национальным высоким техноло­гиям. По плану предполагалось максимально быстрое преодоление технологической отсталости отраслей, интенсивное развитие высо­ких технологий для реализации КНП с непремен-ным условием высокой экологической чистоты и защиты окружающей сре-ды. На развитие нау­коёмких отраслей и освоение конкурентоспособных высоких техно­логий согласно плану, было отведено более половины всех матери­альных и кадровых ресурсов Тайваня.

Если в 1984 году на приоритетное развитие наукоёмких отрас­лей правительством Тайваня /через Комитет по зарубежным капитало­вложениям министерства экономики/ было выделено 30, в 1985 году – 35, в 1987 — 80, в 1989 — 150 миллионов долларов, то уже в 1992, 1993 годах капиталовло-жения Тайваня в данные отрасли пре­вышали 5 миллиардов долларов США.

По новому плану правительства Тайваня, принятому в конце 1988 года ежегодно дополнительно ассигновалось около 150 миллионов долларов на развитие технологии и производства полупроводни­ковой элементной базы и 400 миллионов долларов на развитие оптоэлектронного производства.

Целью правительства являлся выход Тайваня на одно из ведущих мест в мире по производству конкурентоспособной элементной базы к середине 80-х годов ХХ века. Предполагалось резко поднять качественный уровень КНП с уникальными технико-эксплутационными параметрами на основе прог­ресса высоких технологий. Для этого правительство не только при­влекало иностранные капиталы /прежде всего из США и Японии/, но делало большие капиталовложения в Калифорнийской «Силиконовой /Кремниевой/ долине». В тот период Тайвань вкладывал свыше 100 миллионов дол­ларов ежегодно в научно-индустриальных центрах иностранных госу­дарств для развития собственных высоких технологий.

Наиболее важными мерами развития наукоёмких отраслей промыш­ленности стало стимулирование экспорта КНП, создание рада свобод­ных экономических зон и защита, внутреннего рынка посредством вы­соких таможенных пошлин. Б 1986-1989 годах тариф таможенной пош­лины составлял 15-25% от цен на полуфабрикаты и 45-55% на быто­вые товары, причём таможенными пошлинами не облагался только им­порт, лицензии и продукты отдельных стран, являющихся монополис­тами по её выпуску.

Важнейшим фактором, обеспечивающим ускоренное развитие высо­ких технологий и освоения КНП, являлось и формирование на Тайване научно-технических парков и экспортно-ориентированных свободных экономичес-ких зон. Весьма примечательно, что уже в 1986 – 1989 го­дах средняя произ-водительность труда на предприятиях научно-тех­нических парков в 2,3 – 3,3 раза превышала аналогичные показатели для промышленности Тайваня в целом.

Крупнейший научно-технический или научно-технологический парк — Синьчжу Чиенс Парк, основанный в декабре 1980 года, уже в 1982 году получил на развитие от правительства Тайваня 100 мил­лионов долларов. В начале 1980 года в парке размещалось 150 фирм, в 1988 – 165. К концу века и тысячелетия в парке уже насчиты­валось более 300 фирм, а его площадь увеличилась в 2 раза. В 1987 году все фирмы парка производили продукции на 700 миллионов дол­ларов, в 1988 – на 1,7 миллиарда долларов, в 1996 – на 6 милли­ардов долларов, причём более 70% КНП парка идёт на экспорт, преж­де всего в США.

Руководство парка стремится привлечь капиталы и установить взаимовыгодное сотрудничество с иностранными фирмами, владеющими высокими технологиями, в первую очередь из Калифорнийской «Сили­коновой долины». Во главе их стоят китайские эмигранты, предста­вители крупнейшей в мире китайской колонии. Иностранные фирмы, основавшие в парке свои филиалы или дочерние предприятия, имеют от тайваньского правительства значительные льготы, в частности они на 5 лет освобождаются от налогов.

Таким образом научно-технологический парк Синьчжу, организо­ван-ный и действующий наподобие американской «Силиконовой долины», являющийся национальной кузницей и полигоном высоких технологий новых поколений, послужит прообразом в будущем для всего острова в качестве свободной экономической зоны высоких технологий, КНП, капиталов и рабочей силы.

Среди тайваньских фирм, занимающихся производством конкурен-тоспособной элементной базы, лидерами являются «Юнайтед Микро­электроникс Корп.» ; «Тайван Семикондактор Мэныофэкчеринг Ко Лтд.»; «Хуалон Микроэлектроникс Корп.»; «Уинбонд Корп.»; «Эдвансед Мик-роэлектроникс Продакт Инк.». В 1988 году объём продаж этих фирм составил 250 миллионов долларов, большая часть которого приходи­лась на специализированные большие интегральные схемы /БИС/. Успе­хи Тайваня в производстве специализированных сверхбольших интег­ральных схем /СБИС/, связаны с высокой технологической культурой, при которой затраты на разработку схем, изготовление кристаллов и сборку приборов составляют всего половину затрат на соответст­вующих предприятиях США и Японии.

В 1989 году объём сбыта, специализированных СБИС на Тайване сос-тавил 25 миллионов долларов, увеличившись по сравнению с пре­дыдущим годом почти на 100%, в 1991 году он достиг 220 миллионов долларов. В 1989-1992 годах тайваньские компьютерные фирмы конт­ролировали 12-15% мирового рынка специализированных СБИС, кото­рый составляет от 50 до 60 миллиардов долларов.

В 1989 году тайваньские фирмы «Хуалон» и «Уинбонд» ассигно­вали 365 миллионов долларов на строительство 2-х современных за­водов для производства специализированных СБИС и микросхем динамической памя-ти. Фирма «Юнайтед Микроэлектроникс» в 1989 году открыла 2 завода по выпуску шестидюймовых полупроводниковых пла­стин и начала строите-льство третьего, более современного завода по выпуску восьмидюймовых пластин.

Компания «Тайван Семикондактор» является совместным предпри­яти-ем, в которой на долю правительства Тайваня приходится 48,3% капитала, на долю фирмы «Филипс» — 27,5%, а остальные 14,2% приходится на тайвань-ские фирмы «Формоза Плэстикс» /5,0%/, «Чайна Америкэн Петрокемикэл Ко Лтд,» /5%/ и «Сентрэл Инвестмэнт Холдинг Ко Лтд.» /4,2%/. В начале 1992 года этой фирмой построено первое автоматизированное производст-венное предприятие на базе стопро­центной высокой технологии SМТS со сверхчистыми помещениями для субмикронных процессов изготовления СБИС. В свою очередь фирма «Тексас Инстрамэнтс» /США/ создала сов-местное предпри­ятие с тайваньской фирмой «Эдер» для строительства завода в Тай­бэе по производству полупроводниковых пластин конкурен-тоспособных СБИС памяти ёмкостью 1-16 мегабайт /Мбит/. Мощным стимулом партнёрства тайваньских и ведущих мировых фирм служат астрономи­ческие цифры затрат на строительство современных произ-водственных предприятий — от 300 до 600 миллионов долларов.

Новые способы финансирования строительства производственных предприятий связаны с тем, что фирма «Тексас Инстрамэнтс» осознаёт настоятельную необходимость иметь микроэлектронные заводы в стра-тегически важных районах мирового рынка наукоёмких техноло­гий. Это нужно для эффективного обслуживания мирового рынка эле­ментной базы, объём которого в 1995-2000 годах оценивался от 160 до 200 миллиардов долларов.

Совместное предприятие в Тайбэе, созданное данной американ­ской фирмой и тайваньской фирмой «Здер», в 1992 году начало вы­пуск первых конкурентоспособных СБИС ёмкостью 4 Мбит, в 1994 -1995 годах ёмкостью 16-64 Мбит. Фирма «Эдер» к началу 90-х годов XX века стала второй фирмой в мире после «Ай-Би-Эм», которая ос­воила выпуск конкурентоспо-собных полупроводниковых компьютеров серий 386, 486. В 1992 году фир-ма «Эдер» стала многонациональной компанией, объём продажи которой превысил 2 миллиарда долларов. К настоящему времени эта фирма имеет 10 дочерних предприятий и представительств за рубежом, причём в США —

4; в Германии — 1; в Великобритании — 1; в Нидерландах — 1; в Японии — 2 и в Гонконге — 1.

В середине 80-х – начале 90-х годов XX века бурное развитие получило использование совместных американо-тайваньских и японо-тайваньских научных центров для получения и развития высоких тех­нологий. Организа-ция совместных центров высоких технологий, в первую очередь в уже упо-минавшейся Калифорнийской «Силиконовой долине», стала важнейшим фактором ускорения тайваньской микроэлек­тронной промышленности при создании первых образцов СБИС высоких мировых стандартов.

Учитывая появление талантливых разработчиков и подающих на­дежды инженерно-технических кадров новой формации на Тихоокеан­ском побере-жье, ведущие американские и японские фирмы приступили к организации на Тайване научных центров высоких технологий, поз­воляющих им увеличить эффективность и конкурентоспособность мик­роэлектронных и компьютер-ных изделий, а также существенно снизи­ть затраты на разработку с помощью местных кадров.

Наличие международных исследовательских центров на своей территории позволяет таким регионам, как Тайвань, наиболее эффек­тивным путём получить доступ к передовым высоким технологиям, что особенно важно в условиях, когда получение и освоение таких тех­нологий открывает двери на мировой рынок с новыми КНП. Широкомас­штабная программа «Партнэршип фор дивелэпмэнт» / «Партнёрство для развития»/ направлена на создание благоприятных условий для при­влечения прямых дополнитель-ных иностранных инвестиций в расшире­ние наукоёмких отраслей промыш-ленности и организацию совместных центров исследования уникальных технологий. Мировые стратегичес­кие альянсы в виде подобных центров стимулируются готовностью таких ведущих фирм США, как «Ай-Би-Эм», «Интер», «Моторола», «Хьюлет-Пэккэрд», «Эппл» поделиться своими технологическими сек­ретами, с одной стороны, и готовностью правительства и фирм Тай­ваня разделить бремя всё возрастающих расходов на НИОКР ради по­вышения конкурентоспособности изделий новых поколений, — с дру­гой.

Одним из первых известных центров высоких информационных технологий является Центр в Тайбэе, организованный в 1985 году фирмой «Хьюлет-Пэккэрд» в целях разработки програмного обеспечения персона-льных компьютеров /ПК/ и крупных универсальных компь­ютеров. Позднее в этом центре стали разрабатывать периферийное оборудование высоко-производительных компьютеров, ориентированное на использование ряда иностранных языков, включая китайский. В начале 90-х годов XX века эта фирма создала на базе данного центра совместное предприятие с фирмой «Нан Я Плэстикс Корп.» по выпуску конкурентно способных, микроком-пьютеров. Первые капитало­вложения американской фирмы составили 10 миллионов долларов, по­мимо этого она обязалась представить тайваньским

партнёрам техно­логии производства СБИС, печатных плат, а также органи-зовать пе­реподготовку персонала тайваньской фирмы.

Известный мировой производитель ПК – американская фирма «Эппл» – также создала центр высоких технологий и филиал фирмы на Тайване /«Эппл Тайван»/, стремясь захватить весьма перспекти­вный Тихоокеанский ком-пьютерный рынок. Такие планы развития эко­номики весьма выгодны для Тайваня, где, в отличие от США и Запад­ной Европы с увеличением сбыта ПК в единицы процентов, рынок ПК продолжает увеличиваться на 15-20% в год. К началу XXI века на Тайване находилось свыше 30 тысяч высокопроизво-дительных компью­теров и более 2,3 миллиона дешёвых ПК.

Одной из сложнейших проблем развития наукоёмких областей является нехватка высококвалифицированных молодых специалистов, темпы подго-товки которых уже отстают от темпов развития высоких технологий на Тайване. Причём положение дел усугубляется «утеч­кой умов» в микроэлек-тронные и компьютерные фирмы США. Одним из способов решения данной узловой проблемы тайваньские предпринима­тели видят в развитии научно-технических связей с КНР.

С середины 80-х годов XX века Тайвань становится основным конкурентом Японии по размерам валютных резервов. Сегодня бога­тый и перспективный национальный рынок разительно отличается от большинства других региональных рынков вследствие огромного коли­чества свободно конвертируемой валюты /СКВ/, находящейся в распо­ряжении Тайваня. Уже к началу 90-х годов ХХ века Тайвань по максимальным запа­сам СКВ занимал 1 место /85 миллиардов долларов/, обхо­дя занимающую 2 место Японию /70 миллиардов долларов/. Этот факт являлся одним из решающих и тонизирую-щих в развитии наукоёмкой производственной сферы высоких технологий.