Глава 2 . Формирование демократической оппозиции на Тайване и активизация деятельности направленной на изменение существующего политического режима /1971 - 1989 гг./.

Как упоминалось ранее в предыдущей главе, в начале 70-х го­дов минувшего века на Тайване произошло заметное оживление общественно-полити­ческой активности местного населения, что являлось прямым след­ствием тех бурных процессов экономического, социального и куль­турного развития наблюдавшихся здесь на протяжении предшествую­щих двух деся-тилетий.

Наиболее деятельными в этот период показали себя молодые интеллигенты вроде Чжан Цзюньхуна и Сюй Синьляна и новое поколе­ние местных полити-ков таких как Хуан Синьцзе и Кан Ниньсян. Все они группировались вокруг журнала «Университет» /1968-1971 гг./.

Оппозиционное движение на Тайване в эти годы характеризова­лось следующими тремя особенностями:

— оппозиция могла выступать лишь по отдельным, конкретным вопросам местного самоуправления и не смела подвергать критике политику ГМД;

— активность оппозиции носила «сезонный характер», нарастая во время выборов и сессий органов представительной власти;

— новые политические деятели в основном представляли местную элиту и пользовались известностью более на региональном уровне, чем на общетай-ваньском /общегосударственном/.

Речь ещё не шла о новой политической организации, разрознен­ные группы диссидентов в основном объединялись вокруг того или иного «беспартийного» политика.

В октябре 1971 года началась активизация студенческого дви­жения. Учащиеся трёх университетов основали «Организацию служе­ния обществу», которая по своим программным установкам оказалась близка, к партиям народнического и неонароднического типа. Студен­ты оставили учёбу и предприняли «хождение в народ». Они посели­лись в деревнях, стали знако-миться с образом жизни простых кре­стьян, участвовали в полевых и других видах сельскохозяйственных работ. Однако попытки создать сколько-нибудь заметную политическую организацию с участием крестьян, так же как в своё время и в России, потерпели полный провал.

Оппозиционные группировки начала 70-х годов ХХ века на Тайване можно разделить в целом на ряд следующих направлений:

– неоконсервативные – выступали с умеренной критикой режима, за ограничение всевластия ГМД, против протекционизма в политике, герон-тократии, коррупции /крупная и средняя промышленная буржуа­зия/;

– либеральные – по сути, мало чем отличались от неоконсерва­торов, в целом придерживались схожей программы, правда настаивали на введении многопартийности и проведении свободных выборов на острове /средняя и мелкая буржуазия, интеллигенция/;

– революционно-демократические – были довольно пестры и по составу и по своим политическим программам. Наиболее заметными среди них были последователи неосуньятсенизма, считавшие, что для успешного развития демократии на Тайване, необходимо вернуться к истокам, к соблюдению трёх народных принципов Сунь Ятсена /мелкая буржуазия города и деревни, интеллигенция, студенчество/.

Довольно значительными были также организации возникшие под крышей Пресвитерианской церкви, которые объединяли более 160 ты­сяч человек /средние слои/. Своей целью они провозглашали созда­ние на Тайване демократического режима «в соответствии с ценнос­тями христиан-ской цивилизации». Что касается леворадикальных, экстремистских группи-ровок, то они не получили заметного развития на острове. Так называемый «Фронт народного освобождения» взявший на вооружение «марксизм-ленинизм и идеи Мао Цзэдуна» просущество­вал менее года. Своей целью эта организация ставила насильствен­ное ниспровержение гоминьдановского режима революционным путём. Вполне естественно, что власти сразу же обрушили репрессии на её членов, шесть наиболее активных деятелей «Фронта» предстали пе­ред судом и были приговорены к пожизненному заключению.

Всерьёз новая оппозиция смогла выступить как более или менее единое целое, как «беспартийная группировка» лишь на местных вы­борах 1977 года. Она получила 4 /из 21/ места – мэра или началь­ника уезда и 29 /из 124/ ман-датов в провинциальном собрании. В уезде Таоюань сторонники оппозици-онного кандидата Сюй Синьляна, заподозрив власти в подтасовке результа-тов выборов, устроили бес­порядки, что привело к временному ужесточению отношений властей к «беспартийным».

Поскольку запрет на создание партий сохранялся, перед выборами дополнительных депутатов в Национальное собрание в середине 1978 года антигоминьдановские силы образовали «Группу содействия избранию тай-ваньских беспартийных деятелей». Из-за установления дипломатических отношений между США и КНР выборы были отложены до 1979 года, когда вышеуказанный союз заменила «Ассоциация беспартийных кандидатов в народные представители центрального уровня».

«Ассоциация» распространяла разнообразную печатную продукцию, пропагандировавшую политические требования «беспартийных», которые в целом сводились к следующим положениям:

– следует уважать положения Конституции в полном объёме, а значит полностью переизбрать Национальное собрание; провести прямые выборы

губернатора Тайваня и мэра Тайваня; прекратить подчи­нение армии пра-вящей партии; обеспечить независимость суда и под­чинить все суды Судебному Юаню /имелись ввиду военные трибуналы, отменить закон о преследовании нарушителей полицейского режима; избавить от партийного контроля культуру и науку, учебные заведе­ния, ввести свободу слова и печа-ти, пересмотреть закон об изда­тельствах и разрешить свободный выпуск га-зет и журналов; снять запрет на создание политических партий и отменить все ограниче­ния на участие в политической жизни; не препятствовать всем жела­ющим выехать в турпоездки за рубеж;

– отменить чрезвычайное положение;

– уважать человеческое достоинство, запретить допросы с при­страстием, незаконные аресты и задержания, обыски.

Выдвигался ряд требований в экономической и социальной об­ластях, направленных на улучшение положения большинства населения острова, – строительство жилья, объектов соцкультбыта, преобразо­вания в аграрном и промышленном секторах экономики, принятия за­конов о труде и социальном страховании и т.д.

В декабре 1978 года Президентом «Китайской Республики» на Тайване стал сын Чан Кайши Цзян Цзинго. При вступлении в должно­сть, он офици-ально объявил о необходимости проведения на острове назревших полити-ческих реформ. И вскоре они действительно нача­лись, хотя носили половин-чатый, ограниченный характер. Суть поли­тических реформ свелась к опреде-лённой ротации кадров в партий­ном аппарате ГМД. Практически полностью был обновлён руководящий состав местных партийных организаций, на сме-ну дряхлеющим стар­цам с материка пришли молодые функционеры, родив-шиеся непосредственно на Тайване. Однако Цзян не решился на радикаль-ную замену высшего партийного аппарата, вполне возможно потому, что сам уже был немолод.

Неоконсерваторы в целом были удовлетворены начавшейся политичес-кой реформой, большинство из них вернулись в ГМД и сплоти­лись вокруг Цзян Цзинго. Остальные же попытались сколотить «Еди­ный демократичес-кий фронт» во главе с Хуаном Синьцзе на основе «Платформы из 8 пунктов»: полное обновление состава парламента путём проведения перевыборов, от-мена чрезвычайного положения и чрезвычайного законодательства, свобода слова и печати, амнистия политическим заключённым, выборность губерна-

торов, регулярная сменяемость всего государственного аппарата, проведение экономи­ческих и социальных реформ, большая открытость внешнему миру.

В сложившейся ситуации гоминьдановские власти не решились откры-то обрушить репрессии на оппозиционеров, тем более что сам Цзян Цзинго предпочитал выглядеть либералом, а не ретроградом и консерватором. Поэ-тому руководство ГМД решило прибегнуть к дру­гой тактике и стратегии. В декабре 1979 года на Тайване разверну­ла свою деятельность так называе-мая «Патриотическая Лига», крайне правая националистическая организация, членами которой в основном являлись бежавшие в июле того же года из Вьетнама хуацяо /этниче­ские китайцы проживающие за пределами Китая, преимущественно в странах ЮВА /, потерявшие там свою собственность в результате национализации. Активисты «Лиги» стали открыто преследовать уча­стников оппозиции, травить и избивать их, обвинять в «предатель­стве», в «пособничестве коммунизму». Попутно обвинения в «измене» и «предате-льстве» посыпались и на голову Цзян Цзинго.

Подобная тактика и стратегия возымела своё действие и дала опреде-лённые результаты — «Единый демократический фронт» раско­лолся, правое крыло возглавляемое Кан Нинсяном примкнуло к ГМД, левое во главе кото-рого встали Хуан Синьцзе и Ши Миндэ /послед­ний пробыл в заключении в общей сложности 26 лет за «подстрека­тельство против режима»/ решило продолжать борьбу.

Дополнительный и существенный толчок интенсивному развитию оппозиционного движения на Тайване дал журнал «Формоза», начавший выходить в августе 1979 года и вскоре открывший свои отделения по всему ос­трову. 10 декабря 1979 года в день защиты прав человека поклонни­ки журнала провели в Гаосюне демонстрацию, закончившуюся массовы­ми беспорядками, столкновениями с полицией, а в конечном итоге — закры-тием журнала и арестом таких ведущих оппозиционеров, как Хуан Синьцзе, Чжан Цзюньхун, Яо Цзывэнь, Линь Исюн, Люй Сюлаяь, Ши Миндэ и других. Однако прямые репрессии оказались контрпродук­тивными. Многие родст-венники и адвокаты пострадавших активно вклю­чились в политическую деятельность и получили поддержку избирате­лей на дополнительных вы-борах в Законодательный Юань и Националь­ное собрание в конце 1980 года. К местным выборам 1931 года оппо­зиция пришла ещё более организованной, чем раньше, и опиралась на «Союз за выдвижение беспартийных».

По мере роста популярности движения «беспартийных» оно стано-вилось всё более многочисленным и сложным по составу, а вслед за тем начало делиться на многочисленные фракции. Различные же ассоциации, создававшиеся перед выборами, всё более и более напо­минали по своим функциям и формам деятельности политические пар­тии. Именно эти структуры послужили фундаментом для Демократиче­ской прогрессив- ной партии /Миньцзиньдан – ДПП/, объявившей о своём образовании 23 сентября 1986 года.

Прежде чем перейти к характеристике последующей деятельнос­ти ДПП, представляется исключительно важным рассмотреть вопрос о том, как в условиях гоминьдановского режима смогла возникнуть оппозиционная партия. Тут можно предложить несколько объяснений:

— недовольство нарождающегося среднего класса затягиванием ГМД назревших политических реформ. Как правительство, так и зако­нодательные органы оставались под контролем тех, кто в 1949 году перебрался на Тайвань с материка. Большинство так называемых «пожизненных депутатов» превра-тились в дряхлых старцев и только в 1992 году их удалось наконец заставить сдать свои полномочия;

— гоминьдановский режим всё ещё находился в международной дипло-матической изоляции и во многом зависел от поддержки со стороны США. Если бы Цзян Цзинго рискнул обрушить широкомасштабные реп­рессии на лидеров ДПП, он мог бы разделить судьбу такого полити­ческого деятеля, как Фердинанд Маркос, бывшего президента Филип­пин;

— Цзян Цзинго уже был немолод, его здоровье было подорвано. Он не мог быть уверен, что ему под силу путём массовых политиче­ских репрессий укрепить существующий режим. Ставка, на массовый террор обернулась бы для него и для его сторонников неизбежным крахом режима;

— экономика острова столь глубоко интегрирована в мировое капиталисти-ческое хозяйство, что её выживание в огромной степени зависит от нормаль-ного взаимодействия с ним. Массовые политичес­кие репрессии пагубно бы отразились на инвестициях в экономику острова. Экономическая же стагна-ция неизбежно привела бы к подры­ву легитимности гоминьдановского режима на Тайване;

— Цзян Цзинго не был уверен, что армия и полиция сохранят вер­ность существующему режиму.

Существовали и более глубокие причины смены политического курса. ГМД. Нужно учитывать, что установленный в своё время чанкайшистами режим на острове, хотя и весьма жёстко регулировал жизнь тайваньского общества, в отличие от своего противника на континенте, во-первых, не находился в плену утопическо-мессианских иллюзий, и, во-вторых, способ-ствовал развитию свободного пред­принимательства, национальной культуры и образования, В результа­те на острове сформировались и слой современных бизнесменов, и интеллигенция, ориентированная на ценности западной демократии, а также группа высокообразованных технократов, осознавших необхо­димость своевременного и конструктивного реформирования режима не только ради выживания, но и для успешного поступательного разви­тия общества.

По мнению западных аналитиков занимающихся изучением Тайва­ня, для политической системы, существовавшей на острове в после­военные годы, были характерны два следующих противоречия:

а./ сочетание антикоммунизма с прогрессивной социальной полити­кой, достижения которой обеспечили ГМД широкую поддержку населе­ния острова;

б./ сочетание «либеральной демократии» и «ленинского авторита­риз-ма» — несмотря на то, что ГМД принято считать партией «ленин­ского типа», его руководство допускало проведение «относительно свободных выборов», на которых депутаты от ГМД часто терпели поражения.

Наличие и сосуществование вышеуказанных противоречий объясняли и объясняют высокой степенью независимости политической элиты Тайваня от интересов конкретных социальных групп.

При всех ограничениях, свойственных «периоду опёки», осуществляв-шемуся на Тайване в соответствии с идейным наследием основателя ГМД Сунь Ятсена, политическая активность общества постоянно развивалась благодаря сохранявшейся возможности участия в местном самоуправлении и выборах в поселковые, районные, городские и уездные органы власти. «Беспартийная оппозиция» сформировалась именно на местах, из среды городских и уездных политиков.

У некоторых исследователей политической жизни Тайваня иног­да складывается впечатление, что оппозиция была создана с ведома и по воле правящей партии, что в общем было бы неверно. Ряд обс­тоятельств вынуж-дал руководство ГМД проявлять гибкость и идти на ограниченные уступки. Если в 50-е годы XX века запрет на полити­ческую деятельность оправды-вался жёстким противостоянием с КНР, то в последующие годы западные союзники стали всё настойчивее требовать демократизации режима. Однако тайваньское руководство воздерживалось от чрезмерно точного следования иностранным образ­цам, предпочитая постепенно соединять элементы демо-кратии с наци­ональной традицией. И в этой работе ведущая роль принадле-жала выдающемуся политическому деятелю — президенту Цзян Цзинго. Он прошёл многолетнюю школу жизни в сталинском Советском Союзе, испытал все тяготы антияпонской и гражданской войны на материке. Цзян Цзинго проявил себя как исключительно мудрый политик, спо­собный умело примирять противоречивые интересы различных группи­ровок в пра-вящей партии, последовательно добиваться экономическо­го прогресса и повышения уровня жизни общества в целом, чутко реагировать на назреваю-щую напряжённость в обществе с целью её преодоления. Ускорить реформы пришлось и вследствие углублявшейся международной изоляции. Именно Цзян Цзинго начал интенсивный про­цесс «тайванизации» государственного аппарата и руководства ГМД, чтобы снизить остроту противоречий между

выходцами с материка /бывшими монополистами власти/ и тайваньцами, к 70-м годам ХХ века представлявшими собою мощную политическую и эко-номическую силу. Думается, что эти меры позволили несколько сдержать рост популярности оппозиции за счёт привлечения симпатий умеренно-консервативной части населения острова к правящей партии.

Хотя сторонники ДПП настаивают на том, что партия образовалась в условиях официального запрета лишь благодаря смелости и настойчиво- сти радикалов во главе с Чжу Гаочжэном, однако на самом деле новая орга-низация могла продолжать свою деятельность лишь благодаря прагматиче-скому подходу Цзян Цзинго, под влиянием которого руководство ГМД 15 октября 1986 года разрешило деятельность оппозиции и отменило дейст-вие Декрета о чрезвычайном положении. И наконец, ещё одним шагом стала либерализация контактов между Тайванем и КНР, что не только позволило восстановить контакты между родственниками после нескольких деся-тилетий разлуки, но и полностью разрушить иллюзии тайваньцев в отноше-нии материкового Китая, подорвав тем самым перспективы воссоединения страны по пекинской модели «одно государство, две системы». А это в свою очередь усилило замкнутость политической жизни на острове на внутренние проблемы, увеличилась популярность лозунга если не независимости, то, по крайней мере, сохранения статус-кво на Тайване. Таким образом, правящая партия избрала путь конструктив­ного компромисса в отношениях с оппози-цией, и, как показало буду­щее, этот подход оказался весьма продуктивным.

Первый съезд ДПП состоялся 10 ноября 1986 года, на нём были приняты устав и программа партии. В общих чертах политическая платформа ДПП сводилась к следующему:

— на Тайване необходимо создать либерально-демократическую систему американского типа, исключить возможность применения си­лы и диктатуру, обеспечить юридическую основу, гарантирующую сво­бодное волеизъявле-ние граждан; гарантировать права человека, на­циональный суверенитет, разделение и взаимный контроль властей, ответственность правительства перед законом, независимость суда, равенство политических партии, отмену чрезвычайного положения и запрета на политическую деятельность; полно-стью переизбрать де­путатов парламента;

— всё население Тайваня должно принять участие в свободном, само-стоятельном, всеобщем, равном обсуждении перспектив развития острова; нельзя допустить тайных переговоров между ГМД и комму­нистами;

— Тайвань должен вернуться в ООН, на правах равного члена междунаро-дного сообщества; взаимоотношения с материковым Китаем должны быть отнесены к сфере международной дипломатии, и в целом должны носить характер мирного соревнования /в связи с этим пред­лагалось снять все ограничения на контакты с КНР/;

— в экономической области следует бороться с монополизмом, предос-тавляя всем предпринимателям равные возможности; стремиться к форми-рованию налоговой системы, отвечающей требованиям социаль­ной справед-ливости; добиваться снижения разницы в доходах граж­дан за счёт более справедливого перераспределения общественного продукта;

— прекратить вмешательство политиков в сферу культуры и обра­зования, не отгораживаться от передовых достижений мировой циви­лизации и одно-временно всеми силами развивать национальную куль­туру /имелась ввиду прежде всего тайванокитайская /бэньту/, мест­ная культура/.

Необходимо учитывать, что часть членов ДПП открыто требовала объявления независимости Тайваня, аппелируя в основном следующими доводами к населению острова:

– Тайвань всегда был слабо связан с материковым Китаем, в связи, с чем и культурно, и лингвистически самобытен;

– период японской колонизации усугубил различия между жителями острова и китайцами материка;

– в современных условиях Тайвань являет собой государство с совершенно самостоятельной политической и экономической система­ми;

– население острова, ни при каких условиях не согласится перей­ти под управление коррумпированной коммунистической диктатуры да­же на правах самой широкой автономии.

Однако отсутствие единства в вопросе о независимости Тайваня выну-дило ДПП ограничиться призывом к самоопределению.

Став легальной оппозиционной партией, ДПП столкнулась с це­лым рядом трудностей, несвойственных для организации, действую­щей вне закона и опирающейся на узкий круг преданных соратников.

Центральный партийный аппарат оказался не в состоянии координи-ровать деятельность депутатов от ДПП в различных представи­тельных орга-нах, направлять работу местных партийных организаций. Нередко местные ячейки ДПП не только не могли возглавить массовые движения, но, вдобавок к этому, сами попадали под влияние общест­венных организаций, которым первоначально была предназначена под­чинённая функция. Участились про-тиворечия между представителями партийной бюрократии, усилилась борьба за лидерство.

В условиях чрезвычайного положения движение «беспартийных» объе-диняло почти всех противников ГМД, однако после легализации оппозиции ускорился процесс размежевания группировок. Это вырази­лось и в образова-нии новых партий: Ван Исюн основал в ноябре 1987 года Трудовую партию; в июле 1990 года Чжу Гаочжэн возгла­вил Китайскую социал-демократичес-кую партию /из которой позже вышел/, а также в обострении соперничества между фракциями.

Наиболее влиятельными группировками в движении «беспартийных» были фракция, руководимая издателями журнала «Формоза» /«Мэйлидао»/ и получившая одноимённое название, и умеренная группа, воз­главляемая Кан Нинсяном. После гаосюнских событий последняя игра­ла ведущую роль в оппозиционной среде. Молодые радикальные поли­тики, критиковавшие Кан Нинсяна за соглашательство и попытки вести борьбу с правительством парламентскими средствами, стали выступать с 1982 года на страницах жур-нала «Глубокая вспашка» /«Шэньгэн»/. На выборах 1983 года они объеди-нились с группировкой «Мэйлидао», чем значительно её усилили. Однако вскоре группу молодёжи покинул известный политик Линь Чжэнцзэ, осно-вавший свою фракцию на основе редакции журнала «Вперёд» /«Цяньцзинь»/. А молодёжь из ДПП в 1984 году начала выпускать журнал «Новая волна» /«Синьчаолю»/. «Синьчаолю» и «Мэйлидао» со временем стали ведущими фракциями в ДПП, представляя, первая – более радикальное, вторая – умеренное крыло. В руководстве партии их силы были примерно сопоста-вимы, поэтому в тактических целях их лидерами начали создаваться вре-менные союзы либо с «центристами», либо с представителями «Союза за независимость Тайваня» /«Тайду ляньшэн»/, вошедшими в состав ДПП.

На местах же преобладало влияние «Мэйлидао», контролировавшей к началу 90-х годов ХХ века 12 уездных и городских организаций ДПП. Об отношении избирателей к различным фракциям можно было судить по тому, что из членов ДПП – мэров городов, начальников уездов, депутатов провин-циального, а также тайбэйского и гаосюнского городских собраний – боль-шинство принадлежало к «центристам» и «Мэйлидао».

Поскольку основы ДПП закладывались в период достаточно жёсткого авторитарного правления ГМД, оппозиция привычно использовала такие экстремистские приёмы политической борьбы, как массовые демонстрации, выливающиеся в уличные беспорядки. Например, вскоре после образова- ния партии семь эмигрантов – сторонников независимости попытались вер-нуться на остров, но были задержаны на границе. Вокруг аэропорта имени Чан Кайши моментально произошли столкновения толпы с полицией. В декабре 1987 года в Тайбэе состоялась массовая демонстрация под лозунгом полного переизбрания депутатов Национального собрания, организованная ДПП, также сопровождавшаяся уличными беспорядками.

12 марта 1988 года прошли де­монстрации с требованием прямых выборов мэра Тайбэя и институци­ональной реформы местного самоуправ-ления. 10 декабря того же го­да в Гаосюне был созван митинг в память раз-гона демонстрации сто­ронников журнала «Формоза» в 1979 году. Депутаты от ДПП неодно­кратно устраивали потасовки на заседаниях Национального собрания и Законодательного Юаня. Однако с течением времени интерес публи­ки к скандалам и массовым шествиям стал спадать. В значительной степени это было связано с конструктивной позицией ГМД, охотно шедшего на демократические реформы.

В целом, если подвести итоги политического развития «Китайской Республики» острова Тайвань за вышеуказанный период времени /1971 – 1989 гг./, то сами собой напрашиваются следующие выводы:

– к концу 80-х годов ХХ века на Тайване практически установилось неко-торое подобие двухпартийной системы. Подобие, потому, что в тот момент ДПП была ещё далеко не равным партнёром ГМД, сменить его у власти она ещё не могла;

– политическая система «Китайской Республики» острова Тайвань пос-тепенно эволюционировала в сторону многопартийного демократического режима японского типа. ГМД оставался самой влиятельной партией даже в условиях существования легальной оппозиции и продолжал формировать правительство. Политическое влияние ГМД поддерживалось не только популярностью среди многих избирателей, но и использованием в полити-ческой деятельности административных рычагов, влиянием в общественных институтах острова;

– ДПП при этом начинала играть всё более возрастающую роль ведущей оппозиционной силы, занимающейся критикой правящей партии, оказываю-щей на неё давление, особенно в период избирательных кампаний.