3. Современная система образования в России. История ее становления. Основные направления обновления российского образования. Национальная инициатива «Наша новая школа».

Система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих структур, в число которых входят:

1. Преемственные образовательные программы различных уровня и направленности, федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования.

Образовательная программа определяет содержание образования определенных уровня и направленности. В Российской Федерации реализуются образовательные программы, которые подразделяются на:

общеобразовательные (основные и дополнительные);

профессиональные (основные и дополнительные).

К основным общеобразовательным относятся программы:

дошкольного образования;

начального общего образования;

основного общего образования;

среднего (полного) общего образования.

К основным профессиональным относятся программы:

начального профессионального образования;

среднего профессионального образования;

высшего профессионального образования (программы бакалавриата, программы подготовки специалиста и программы магистратуры);

послевузовского профессионального образования.

С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах:

в образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной;

в форме семейного образования;

самообразования;

экстерната.

2. Cеть образовательных учреждений и научных организаций, реализующих образовательные программы различных уровня и направленности, федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования.

Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Образовательные учреждения могут быть государственными (федеральными или находящимися в ведении субъекта Российской Федерации), муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений)).

3. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и подведомственные им учреждения и организации.

4. Объединения юридических лиц, общественные и государственно-общественные объединения, осуществляющие деятельность в области образования.

Современная система образования строится на принципах и положениях, которые сформулированы в Законе РФ об образовании:

1. Гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

2.Единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системы образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;

3.Общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;

4.Светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

5. Свобода и плюрализм в образовании;

6. Демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений.

Отличительными признаками современной системы образовании Российской Федерации являются вариативность, инновационность и интегративность.

I. Вариативность – главный её признак.

1. Вариативность организационно-правовых форм:

- государственные;

- муниципальные (местного управления);

- негосударственные (частные; учреждения общественных и религиозных организаций (объединений).

2. Вариативность типов образовательных учреждений:

1) дошкольные;

2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);

3) учреждения начального профессионального образования;

среднего профессионального образования; высшего профессионального образования;

послевузовского профессионального образования;

4) учреждения дополнительного образования для взрослых;

5) специальные (коррекционные) для учащихся и воспитанников с отклонениями в развитии;

6) учреждения дополнительного образования детей;

7) другие учреждения, осуществляющие педагогический процесс.

3. Вариативность форм получения образования:

- в образовательном учреждении — в форме очной, очно-заочной, заочной;

- в форме семейного образования;

- самообразования, экстерната.

4. Вариативность содержания образования, которое определяется типом и видом образовательного учреждения (в том числе — лицеи, гимназии, специальные школы, профильные классы, колледжи и др).

5. Вариативность организации педагогического процесса в образовательном учреждении (график учебного процесса; расписание занятий; система оценок; форма, порядок и периодичность промежуточной и итоговой аттестации; организационные структуры педагогического процесса и др.).

II. Немаловажным признаком системы образования в Российской Федерации является ее инновационность.

III. Третий признак современной системы образования в России ее интегративность. Это прежде всего интеграция России в мировое образовательное пространство как реальностъ, обусловленная едиными подходами к целям, содержанию, средствам, методам обучения и воспитания.

Для интеграции России в мировой образовательный процесс необходимо становление и развитие системы непрерывного образования в России как многоуровневой структуры, функционирование которой ориентировано на удовлетворение образовательных потребностей человека на всех возрастных ступенях его развития.

Направления модернизации:

1. Роль образования в развитии российского общества

Роль образования на современном этапе развития России определяется задачами ее перехода к демократическому и правовому государству, к рыночной экономике, необходимостью преодоления опасности отставания страны от мировых тенденций экономического и общественного развития.

1.2. Новые социальные требования к системе российского образования

Развивающемуся обществу нужны современно образованные, нравственные, предприимчивые люди, которые могут самостоятельно принимать ответственные решения в ситуации выбора, прогнозируя их возможные последствия, способны к сотрудничеству, отличаются мобильностью, динамизмом, конструктивностью, обладают развитым чувством ответственности за судьбу страны. Надлежит повсеместно обеспечить равный доступ молодых людей к полноценному качественному образованию в соответствии с их интересами и склонностями, независимо от материального достатка семьи, места проживания, национальной принадлежности и состояния здоровья. Важной задачей также является формирование профессиональной элиты, выявление и поддержка наиболее одаренных, талантливых детей и молодежи. В условиях приоритетной поддержки образования со стороны государства система образования должна обеспечить эффективное использование своих ресурсов - человеческих, информационных, материальных, финансовых.

1.3. Состояние российской системы образования и необходимость ее модернизации

Однако произошедший в 90-х годах общесистемный социально-экономический кризис существенно затормозил позитивные изменения. Государство во многом ушло из образования, которое вынуждено было заняться самовыживанием, в значительной мере абстрагируясь от реальных потребностей страны.. Устаревшее и перегруженное содержание школьного образования не обеспечивает выпускникам общеобразовательной школы фундаментальных знаний, важнейших составляющих стандарта образования наступившего века: математики и информатики (включая умения вести поиск и отбор информации), русского и иностранных языков, базовых социальных и гуманитарных дисциплин (экономики, истории и права). В этой связи предстоит обеспечить опережающий рост затрат на образование, существенное увеличение заработной платы работникам образования и усиление стимулирования качества и результативности педагогического труда.

1.4. Цели и основные задачи модернизации образования

Главная задача российской образовательной политики - обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства. Цель модернизации образования состоит в создании механизма устойчивого развития системы образования.

2.2. Создание условий для повышения качества общего образования

Базовое звено образования - общеобразовательная школа, модернизация которой предполагает ориентацию образования не только на усвоение обучающимся определенной суммы знаний, но и на развитие его личности, его познавательных и созидательных способностей. Общеобразовательная школа должна формировать целостную систему универсальных знаний, умений, навыков, а также опыт самостоятельной деятельности и личной ответственности обучающихся, то есть ключевые компетенции, определяющие современное качество содержания образования. Опираясь на богатейший опыт российской и советской школы, следует сохранить лучшие традиции отечественного естественно-математического, гуманитарного и художественного образования. Воспитание как первостепенный приоритет в образовании, должно стать органичной составляющей педагогической деятельности, интегрированной в общий процесс обучения и развития. Важнейшие задачи воспитания - формирование у школьников гражданской ответственности и правового самосознания, духовности и культуры, инициативности, самостоятельности, толерантности, способности к успешной социализации в обществе и активной адаптации на рынке труда. В целях создания необходимых условий достижения нового, современного качества общего образования планируется: по итогам проводимого эксперимента пересмотреть структуру и содержание общего образования, включая продолжительность обучения на каждой его ступени (решение о переходе на 11-12-летнее школьное образование будет принято по итогам эксперимента не ранее 2006-2007 годов); разработать и ввести в действие государственные образовательные стандарты общего образования и вариативный базисный учебный план, позволяющий учитывать особенности регионов и возможности общеобразовательных учреждений; провести оптимизацию учебной, психологической и физической нагрузки учащихся и создать в образовательных учреждениях условия для сохранения и укрепления здоровья обучающихся.

2.3. Создание условий для повышения качества профессионального образования

Предстоит существенная модернизация содержания и структуры профессионального образования в соответствии с требованиями основных отраслей промышленности, сферы услуг, культуры, армии, государственной службы и др. В качестве основного фактора обновления профессионального образования выступают запросы развития экономики и социальной сферы, науки, техники, технологий, федерального и территориальных рынков труда, а также перспективные потребности их развития. Должна быть создана система постоянного мониторинга текущих и перспективных потребностей рынка труда в кадрах различной квалификации, в том числе с учетом международных тенденций. В соответствие с этими потребностями предстоит выстроить оптимальную систему профессионального образования, в частности, реальную многоуровневую структуру высшего образования. Планируется создание эффективной системы содействия трудоустройству выпускников, включая развитие целевой контрактной подготовки, формирование у всех выпускников вузов, ССУЗов и профессиональных училищ готовности к самоопределению в вопросах подбора работы, в том числе и открытию собственного дела. Одновременно предстоит отработать и провести в жизнь оптимальную концепцию реализации общего среднего образования в начальных и средних профессиональных учебных заведениях, обеспечить взаимосвязь их профессиональных образовательных программ, вертикальную мобильность их учащихся.

Национальная образовательная инициатива

"Наша новая школа"

Модернизация и инновационное развитие - единственный путь, который позволит России стать конкурентным обществом в мире 21-го века, обеспечить достойную жизнь всем нашим гражданам. В условиях решения этих стратегических задач важнейшими качествами личности становятся инициативность, способность творчески мыслить и находить нестандартные решения, умение выбирать профессиональный путь, готовность обучаться в течение всей жизни. Все эти навыки формируются с детства.

Школа является критически важным элементом в этом процессе. Главные задачи современной школы - раскрытие способностей каждого ученика, воспитание порядочного и патриотичного человека, личности, готовой к жизни в высокотехнологичном, конкурентном мире. Школьное обучение должно быть построено так, чтобы выпускники могли самостоятельно ставить и достигать серьёзных целей, умело реагировать на разные жизненные ситуации.

Основные направления развития общего образования

1. Переход на новые образовательные стандарты

От стандартов, содержащих подробный перечень тем по каждому предмету, обязательных для изучения каждым учеником, будет осуществлен переход на новые стандарты - требования о том, какими должны быть школьные программы, какие результаты должны продемонстрировать дети, какие условия должны быть созданы в школе для достижения этих результатов. Результат образования - это не только знания по конкретным дисциплинам, но и умение применять их в повседневной жизни, использовать в дальнейшем обучении. Ученик должен обладать целостным социально-ориентированным взглядом на мир в его единстве и разнообразии природы, народов, культур, религий. Это возможно лишь в результате объединения усилий учителей разных предметов.

2. Развитие системы поддержки талантливых детей

3. Совершенствование учительского корпуса Необходимо внедрить систему моральных и материальных стимулов поддержки отечественного учительства. А главное - привлечь к учительской профессии молодых талантливых людей.

4. Изменение школьной инфраструктуры

5. Сохранение и укрепление здоровья школьников

6. Расширение самостоятельности школ Школа должна стать более самостоятельной как в составлении индивидуальных образовательных программ, так и в расходовании финансовых средств.

История развития системы образования в России

В конце 50-х годов прошлого столетия, наше государство имело в своем распоряжении одну из наилучших систем среднего, профессионального и высшего образования. Эта система занимала почетное второе место во всем мире по количеству студентов на 10000 человек населения.

Благодаря накопленному высокоинтеллектуальному потенциалу в Российской Федерации создан высочайший уровень непоколебимой науки.

Вот некоторые данные:

- 1917 год – степень образования в России составляет один год обучения;

- 1939 год – уровень образования увеличился до 4 лет;

- к началу 60-х годов на образование выделялось 7 лет;

- на данный момент образованию уделяется 10-11 лет.

Существует проект о введении 12 летней системы образования в средних школах Российской Федерации.

В нашей стране система образования пошла на спад в конце 60-х годов. Советские правители почивали на лаврах, после того как был запущен первый искусственный спутник Земли, а в это время весь мир начал обращать внимание на советскую систему образования.

Правительство СССР выделяло на образование из государственного бюджета:

- в конце 20-х годов: 12,5 – процентов;

- в период с 1965 по 1980 год было выделено около 17 процентов;

- в начале 1981 года эти затраты составили 12 процентов;

- в 1992 году произошел резкий спад финансирования до 5,5 процентов.

В стратегии образования были допущены катастрофические просчеты. В период с 1960 по 1980 года в СССР была увеличена подготовка рабочих в профтехучилищах в 2,5 раза, увеличение подготовки специалистов с высшим образованием в 1,5 раза. Хотя всемирный опыт доказывает, что темпы экономического развития и рост производительности труда приносят специалисты с высшим образованием.

К реформам в системе образования необходимо относится более осторожно и продуманно. Итоги образовательных реформ, применение инноваций в образовании зачастую проявляются через 10-15 лет. Такими сроками умело пользуются новоиспеченные реформаторы от образования, отлично осознавая, что за эксперименты в образовании придется отвечать будущему поколению.

В систему образования необходимо включать с большой осторожностью инновационные программы, новые организационные формы. У любой новой научной идеи существует три этапа. Первый этап: - «не может быть», второй этап: - «а в этом кое - что есть», третий этап: - «как без этого могли обходиться?» В образовании необходимо придерживаться этой идеи.

Это же имеет отношение и к организационным формам, учебных заведений нового типа. В 50-х годах в Советском Союзе была внедрена революционная система, первокурсники ВУЗов были обязаны днем трудиться, а вечерами – получать образование. К всеобщей радости, это новшество просуществовало лишь один учебный год. В число таких неудачных нововведений можно причислить идею правительства призывать студентов в ряды Советской армии.

Образовательная система рознится положительным консерватизмом более чем политика или экономика. В Российской Федерации кардинальным образом сменились политическая и экономическая системы. Образовательные заведения, избавившись от идеологических засоров прежним курсом. В последнее время негативные тенденции затронули систему образование менее всего, так как здесь была сохранена и приумножена интеллектуальная мощь, все самое лучшее, что смогла накопить отечественная система образования.